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為進一步強化鄉鎮黨委抓農村基層黨建工作目標責任制管理，推進我市農村基層黨組織和黨員隊伍建設，推動創先爭優活動深入開展，切實將“強核心工程”各項工作任務落到實處，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，現結合實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持從東方實際出發，通過明確鄉鎮黨委抓農村基層黨建工作目標責任，充分發揮考核的激勵和導向作用，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，使農村基層黨建工作真正做到有目標、有措施、有落實、有成效，為服務好“城市建設年”、“項目招商開發年”活動，推動國際旅游島和西岸明珠、熱帶濱海東方建設，實現東方經濟社會又好又快發展提供強有力的組織保證。

二、考核對象

各鄉鎮黨委領導班子及其成員。

三、考核內容與評分標準

（一）考核內容。農村基層黨建工作的組織領導、組織建設、制度建設和黨員干部隊伍建設等方面的具體內容。以后每年將根據農村黨建工作內容對考核評價指標進行調整修改。

（二）評分標準。農村基層黨建工作目標責任制考核按百分制計算，每項考核內容均按標準賦以相應分值，考核時對照各項考核內容及標準確定實際得分，考核評價總分由各項考核內容實際得分累加而成。考核結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，考核評價量化總分達到90分以上（含90分）的為優秀，70分—89分的稱職，60分—69分的為基本稱職，低于60分的為不稱職。

四、方法步驟

鄉鎮黨委抓農村基層黨建考核工作在市委的直接領導下，由市委組織部負責組織實施。從年開始，每年組織考核一次，考核工作結合鄉鎮領導班子和領導干部年度考核工作一并進行，考核結果將進行通報，并作為班子和干部年度考核的重要內容。

（一）準備階段。各鄉鎮黨委領導班子年底要對照考核指標進行自查自評打分，并對一年來開展農村基層黨建工作以及完成任務目標做好總結，撰寫自查報告，報告內容包括抓農村基層黨建工作的主要做法、取得成效、存在問題、下一步工作打算，要寫清楚具體的工作措施、自查自評結果及評分依據等。

（二）開展考核。

1．召開述職會。鄉鎮黨委主要領導和考核組長對與會人員做考核動員，統一認識，明確要求，掌握年度考核的有關規定和要求。鄉鎮黨委書記作一年來抓基層黨建工作述職報告，參加述職大會的人員包括本鄉鎮干部職工、七所八站黨組織負責人、村（社區）黨支部書記及部分農村黨員代表。

2．民主測評與征求意見。由參加述職會的人員對被考核鄉鎮黨委班子及其成員作民主測評，同時征求市委黨建工作領導小組成員單位、市委黨建工作巡回檢查組、部分市直機關黨組織等職能部門和聯系點市領導的意見，對被考核的鄉鎮黨委班子及其成員進作出評價意見。

3．查閱資料。主要查閱制定的相關文件、制度落實情況、會議記錄（紀要）、年度總結等，要對照考核內容，逐項查閱目標完成的依據、成果、鑒別目標任務完成的質量和成效，并對主要目標實施情況、完成數據來源有疑問的地方進行提問，準確掌握目標完成情況。

4．實地考察。每個鄉鎮選取4—5個農村（社區）黨組織進行實地考察，全面了解農村基層黨建目標工作完成情況，檢查其承擔的目標任務完成情況是否與自評情況相一致，隨機詢問部分鎮、村干部，了解承擔的目標任務完成情況及部門目標任務實施過程的總體評價。

（三）歸納匯總與撰寫考核情況材料?？己斯ぷ鹘M每考核一個單位后，要召集考核人員對考核情況進行認真分析，提出評分意見，說明扣分原因；堅持同類目標一個標準，進行綜合考評，并向考核領導小組提交書面考核情況報告?？己饲闆r報告要反映被考核單位農村基層黨建工作目標管理的成績、經驗和做法，并分別列出被考核單位各項目的得分情況、存在的問題和對其下階段加強農村基層黨建工作的建議。

（四）考核反饋及考核結果評定。各考核小組要認真做好考核反饋，召開被考核單位領導班子成員會議，考核工作組向與會人員集中反饋班子考核情況，向班子主要領導和分管領導逐一反饋個人考核情況。綜合評定考核結果，結合平時掌握情況，研究確定考核等次。必要時可組織檢查組對被考核單位進行復查。

（五）考核結果的運用。鄉鎮黨委抓農村基層黨建工作完成情況納入黨政領導班子和領導干部綜合考核評價指標體系，作為領導班子和領導干部業績評價的一項重要內容和評先選優的主要依據。

1．對抓農村基層黨建工作業績突出，考核評定為“優秀”等次的領導班子和領導干部給予的表彰和獎勵。

2．對考核評定為“稱職”或“基本稱職”等次的領導班子和領導干部，應進行個別談話，提出整改要求。

3、對領導重視不夠、措施不力、抓農村黨建工作嚴重落后、考核評定為“不稱職”的領導班子及其相關責任人，市委組織部負責進行誡勉談話，予以通報批評，并責成其寫出書面整改報告，限期整改。整改效果不明顯的，建議市委對相關人員進行調整，其單位主要領導和分管領導當年度考核不能確定為“稱職”以上等次。

五、有關要求

1．提高認識，強化責任。各鄉鎮黨委要高度重視農村基層黨建工作，把農村基層黨建工作作為黨委的中心任務來抓。黨委書記要切實履行黨建工作第一責任人職責，建立起黨委書記親自主抓、黨委副書記和黨委委員結合分工協助抓的機制，抓好各項農村黨建工作的落實，確保農村基層黨建工作目標管理取得良好成效。

2．明確任務，狠抓落實。各鄉鎮黨委要認真按照農村基層黨建工作目標管理的主要內容，結合本鄉鎮的實際，確定具體目標，制定切實可行的工作計劃并逐項抓好落實。各鄉鎮黨委在每年月日前向市委組織部報送年度工作總結以及次年鄉鎮黨委抓農村基層黨建工作計劃和工作安排。

3．加強宣傳，營造氛圍。市委組織部要充分發揮職能作用，加強指導，切實抓好農村基層黨建工作目標責任制考核的組織、指導、協調和督查工作。市委宣傳部負責抓好宣傳，充分運用廣播電視、網站、手機短信、公告等手段及時進行宣傳報道，大力宣傳先進典型和成功經驗。各鄉鎮黨委要及時向市委組織部和市委宣傳部報送鄉鎮黨委抓農村基層黨建工作動態信息材料，以便交流經驗，推介典型。