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為貫徹落實《文明交通行動計劃實施方案》，增強公民文明交通意識，糾正各類道路交通違法行為，創造良好文明的道路交通環境，根據省文明辦、省公安廳的統一部署，決定在全市范圍內開展文明交通行動。結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，全面推進“關愛生命、文明出行”等交通安全宣傳教育工程的實施，進一步推動交通安全宣傳“五進”活動，增強廣大人民群眾的交通安全意識，營造全社會人人關注、人人參與文明交通行動的良好氛圍，打造安全、暢通、和諧的交通環境。

二、組織領導

成立市交通安全生產宣傳教育活動領導小組，組長由市委常委、宣傳部長符同志擔任；副組長由市委宣傳部副部長、文明辦主任文同志，市公安局黨委副書記、政委潘同志擔任，成員由市委宣傳部、市文明辦、市公安局、市交通運輸局、市教育局、市住建局、市農業局、市安全生產監督管理局、市司法局、市總工會、團市委、市婦聯、市廣播電視臺等單位組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市委宣傳部，辦公室主任由文同志兼，負責材料匯總、協調溝通、信息上報等日常工作。

三、工作目標

通過開展宣傳教育活動，使我市各職能部門和鄉鎮、農村形成齊抓共管的交通安全宣傳工作機制，營造交通安全宣傳齊抓共管的氛圍。使交通安全宣傳工作深入到千家萬戶，做到人人關注交通、人人認識交通安全重要性，達到“關愛生命、文明出行”和“交通宣傳進萬家、交通安全靠大家”的宣傳效果，使公民交通出行的法制意識、公共意識、文明意識明顯增強，道路交通事故明顯下降，交通執法更加規范，交通管理更加科學，交通秩序明顯改善，文明交通長效機制進一步完善。

四、職責分工

（一）市委宣傳部。負責將文明交通宣傳行動計劃列入全市宣傳工作日程，組織新聞媒體開辟專題專欄，廣播、電視臺要在固定時間播發交通安全宣傳公益廣告，確保文明交通宣傳活動進廣播、進電視、進報刊、進網絡，營造濃厚的社會輿論氛圍；市文明辦聯合市公安局牽頭組織并協調其它部門實施文明交通行動計劃；將文明交通行動計劃納入市文明城市測評體系和城鄉公共文明指數測評的內容；組織指導實施計劃，并將文明交通行動納入群眾性社會主義精神文明創建活動的總體布局中。

（二）市公安局。負責聯合市文明辦牽頭組織并協調其它部門實施文明交通行動計劃；具體負責組織開展道路交通整治專項活動；市交警大隊要在城區各主要街道建立至少一個大型宣傳專欄，在鄉鎮政府、村委會建立交通安全宣傳陣地，此項經費由市政府統一安排。今年月底前，每個鄉鎮、個別重點村莊至少建立一個4m×1.2m的交通安全宣傳專欄。

（三）市交通運輸局。負責加強對運輸企業的宣傳教育、管理和考核；協同公安交警、安監部門排查道路交通安全隱患，進一步完善交通基礎設施建設，重點完善城市過街安全設施、路口渠化設施等六類安全管理設施；加大駕駛培訓市場整頓力度；組織實施文明交通行動計劃。

（四）團市委。負責組織發動志愿者參加文明交通勸導活動；聯合公安交警部門深入各中小學校開展交通安全宣傳。

（五）市教育局。負責把交通安全知識列入教學計劃，建立交通安全宣傳陣地，設立交通安全宣傳專欄，統一編寫文明交通安全教育教材，開展“文明交通示范學校”創建活動；組織全市中小學校開展交通安全教育活動和文明交通宣傳教育活動。

（六）市司法局。負責把文明交通宣傳行動計劃列入年普法規劃，開展文明交通普法教育活動。

（七）市安全生產監督管理局。負責把文明交通行動計劃納入各行業安全生產管理，責令轄區各加油站設立一個4m×1.2m的交通安全宣傳欄，并作為綜合治理及安全生產考核的一項重要內容。

（八）住建、工商、農業等部門。負責進一步完善交通基礎設施建設，清理違法占道，加強農用車輛的源頭管理，凈化道路交通環境。

（九）工會、婦聯等部門。負責協助開展文明交通倡議、宣傳和教育活動。

五、活動內容

圍繞“關愛生命，文明出行”這一活動主題，重點組織開展以下四項活動：一是倡導“六大文明交通行為”（即大力倡導機動車禮讓斑馬線、機動車按序排隊通行、機動車有序停放、文明使用車燈、行人/非機動車各行其道、行人/非機動車過街遵守信號）。二是“摒棄六大交通陋習”（即自覺告別機動車隨意變更車道、占用應急車道、開車打手機、不系安全帶、駕乘摩托車不戴頭盔、行人過街跨越隔離設施）。三是“抵制六大危險駕駛行為”（即堅決抵制酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、闖紅燈、強行超車、超員/超載）。四是“完善六類道路安全及管理設施”（即進一步完善城市過街安全設施、路口渠化設施、出行引導與指路設施、道路車速控制設施、農村公路基本安全設施、施工道路交通組織與安全防護設施）。

六、工作措施

（一）廣泛開展文明交通行為教育。以“關愛生命，文明出行”為主題，開展多種形式的主題實踐活動。各有關部門要組織成立交通安全志愿者隊伍，經常性地上街開展文明出行勸導活動；走進學校舉辦文明交通知識講座、競賽、演講等活動；將文明交通常識教育納入駕校培訓及記滿12分駕駛人再培訓內容；開展政府機關駕駛人文明駕駛示范活動；開展“文明出行，為國際旅游島建設作貢獻”活動；在公安交警部門窗口單位、公路沿線加油站、學校、企業、社區、行政村等設置和完善文明交通安全宣傳欄。

（二）進一步完善安全和管理設施。協調公安交警及公路部門排查治理道路交通安全設施和管理設施隱患，為樹立國際旅旅游島形象，創造良好道路通行條件。重點完善城市道路交通標志標線、行人過街通行設施、路口渠化設施、出行引導等設施，進一步完善路口、學校、幼兒園、醫院等門前路段警示、提示標志和減速設施的設置。優化區域路網交通組織，合理設置停車泊位，完善道路車速控制、防護設施、施工道路安全防護設施以及農村公路基本安全設施。對一些交通安全隱患比較突出的公路、城市道路等，實施掛牌督辦，限期整改。加大科技投入，科學設置電子監控設備，規范使用非現場執法裝備，提高科技應用與管理水平。

（三）大力整治交通秩序。加強對高速公路、海榆西線等重點路段、重點時段的管控力度，開展嚴重交通違法集中整治行動。對公路交通秩序混亂、易阻塞路段，電動車、非機動車、摩托車交通違法及機動車亂停亂放等行為進行專項整治。優化路通渠化、信號管控方式，為行人、非機動車提供安全、便捷的出行條件。

（四）努力提升執法水平。以實施文明交通行動計劃為契機，強化交通執法技能、公共關系建設培訓，提高交通秩序管理、事故處理執法水平。細化執法制度，強化執法管理，樹立先進典型，規范執法行為，提升交警隊伍執法形象。推出交通管理便民、利民措施，提升管理服務水平。開展“十佳文明規范執法標兵”評選活動。

（五）大力營造濃厚氛圍。組織報刊、廣播、電視、網絡等各類媒體，廣泛宣傳文明交通常識和基本要求。聘請熱心公益、社會形象好的知名人士擔任文明交通形象大使、交通安全宣傳員，參與公益交通安全宣傳活動。在公交車、長途客運車輛安置的媒體電視、電子顯示屏播放交通安全宣傳提示語、交通安全警示教育片，在全社會營造踐行交通文明，告別交通陋習的濃厚氛圍。

（六）強化社會監督。建立健全單位內部交通安全管理制度，加強對公務車輛的監管，制定公務車輛交通違法、交通事故日常管理、考核、抄告制度。完善群眾舉報制度，選聘文明交通監督員并賦予其相應權限，通過照相、攝像等方式記錄交通違法行為和不文明現象，利用新聞媒體進行批評曝光。

（七）加強特種車輛管理。交通運輸部門對危險化學品運輸企業進行檢驗排查，對駕駛人、押運人、車主進行安全教育；劃定禁止危險化學品運輸車輛的通行區域，在出入我市的主要道路以及高速公路設立固定查緝點，檢查危險化學品運輸車輛的運輸資格，駕駛人資格證、押運人的資格證、安全防護措施等。組織專業人士對事故隱患點段進行徹底排查，在危險路段設置提示、警示標志，改善我市的道路通行環境，確保交通安全生產各項工作目標的順利完成。

七、工作要求

（一）各部門要高度重視交通安全宣傳教育工程的重要性，按照職責分工，各司其責，圓滿完成各項工作目標。

（二）各部門要把交通安全宣傳教育工作與日常工作有機結合起來，公安交警部門車管所、事故處理中隊、違法處理窗口和路面執勤民警要充分發揮交通安全宣傳主力軍的作用，車管所要在辦證大廳設置“交通安全宣傳崗”展出交通安全宣傳板報，利用已配置的電視滾動播放交通安全宣傳教育片。同時向辦牌辦證、年檢審業務的群眾宣傳交通安全法律法規、交通道德、安全意識等知識，事故處理中隊要借處理事故的機會向群眾宣傳事故成因，危害和預防事故的方法，要利用肇事車輛殘骸制作流動式典型交通事故案例展臺，組織巡展，檢測中心，交通違法處理窗口的民警要主動對群眾宣傳交通安全法律法規分析各種交通違法行為的危險。

（三）抓住運輸企業交通安全宣傳的關鍵環節，加大對客運車駕駛人的宣傳教育力度，加強對運輸企業的監管、督促運輸企業建立運駕駛人的交通安全教育制度，堅持做到客運上崗必學習，有安全隱患必排除，有違法行為必教育，組織客運企業的駕駛人和從業人員觀看宣傳掛圖，招貼畫和專題片，通過客運廣播站播報交通安全知識，車載電視專題片。對候車、乘車群眾進行交通安全教育。交通運輸企業要落實舉報制度，公開舉報電話，鼓勵乘車人對客車駕駛人在車輛運營途中超員、超速等各項嚴重交通違法行為及時向公安交警部門或交通運管部門舉報，對舉報屬實的，要予以表揚和適當獎勵。

（四）督促教育部門落實交通安全教育措施，建立交通安全宣傳教育課，要利用每周例會之際給中小學生講授一堂交通安全課，并組織中小學生參觀交通安全教育基地，觀看宣傳掛圖和專題片。

（五）充分利用廣播、電視臺、報紙、網絡、手機（小靈通）短信等媒體和信息技術，開設交通安全專題教育攔目，交通違法行為曝光臺，播放交通安全專題教育內容，交通事故預警分析等。對路面查處的交通違法行為進行公開曝光，利用短信平臺，向轄區用戶交通安全信息，擴展交通安全宣傳教育渠道，擴大交通安全宣傳范圍，在全社會形成交通安全宣傳教育的輿論氛圍。

（六）舉辦“交通安全知識競賽”和“交通指揮操能比賽”活動，努力提高廣大交通參與者的交通安全意識和法律意識，為交通安全生產宣傳教育工程活動奠定良好的基礎，為我市創造一個平安有序、暢通祥和的交通安全出行環境。