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為了從根本上解決噪聲擾民問題，為人民群眾提供一個寧靜、健康的工作和生活環境，縣政府決定在城區開展整治和規范環境噪聲專項行動。現制訂如下方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真貫徹執行《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規，堅持集中整治與長效管理相結合，對群眾反映集中的城區商業噪聲擾民問題進行集中整治，落實綜合治理和長效管理措施，促進工商戶依法規范經營，為廣大群眾創造安靜有序的生活環境和市場環境。

二、工作目標

（一）堅決禁止在噪聲敏感建筑區內（醫院、學校、機關、住宅等需要保持安靜的建筑物）使用高音喇叭。

（二）禁止在商業經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發出高噪音的方法招攬顧客。

（三）對群眾反復投訴的、經查出不聽勸阻的將根據有關規定給予高限處罰。

（四）凡在對縣門街、北街、藍新路、向陽路等地段進行商業活動的工商戶，必須在每天晚8時前關閉一切從事商業活動的聲源。

三、整治步驟

此次專項整治工作共分三個階段進行：

（一）宣傳教育階段。宣傳噪聲對人體產生的危害，并按照有關法律要求，對噪聲敏感區內該取締的堅決依法取締，整改到位，做好專項執法宣傳教育工作。

（二）綜合整治階段。2月1日至2月3日對縣門街、北街進行整治；2月4日至2月6日對藍新路、向陽路進行整治。各成員單位要根據整治計劃，組織對重點整治區域和路段開展集中整治，對縣城無照或不具備整治條件以及占道經營的噪聲源要堅決予以制止，對具備經營條件的噪聲源要予以規范，使噪聲源達標排放或不擾民。

（三）檢查驗收階段。城區噪聲污染專項整治有關部門負責同志對專項整治工作情況進行全面檢查驗收，認真總結專項整治行動取得的經驗和不足，提出加強長效管理的措施。

四、責任分工

此次城區噪聲污染專項整治工作由縣公安局牽頭，縣環保局、縣工商局、縣市容局配合。

縣公安局負責統一監督管理，積極會同其它相關部門開展專項整治工作，對群眾反映強烈的、給群眾生產、生活帶來極大影響的堅決予以取締。

縣環保局依照《中華人民共和國噪聲污染防治法》中有關規定和標準對聲源進行監測，為其他成員單位執法提供依據。

縣工商局負責對無照經營的文化娛樂場所和商業經營場所予以取締，對不具備經營條件的吊銷營業執照。

縣市容局對噪聲污染擺放占道現象加強管理。

五、幾點要求

（一）提高認識，加強領導。各有關職能部門要充分認識搞好專項整治行動的重要性、緊迫性。要圍繞整治重點加大集中查處力度，做到快速反應，及時查處，讓群眾看到明顯成效。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。積極發揮廣播、電視等新聞媒體的宣傳、監督作用，廣播、電視要開辟專題專欄，對支持和配合專項整治行動、自覺整改的商業經營業戶要加大正面報道力度；對個別頂著不整改的商業經營業戶要予以曝光，形成強大的輿論氛圍。

（三）依法行政，齊抓共管。城區商業噪聲污染專項整治工作涉及面廣、時間緊、任務重，為確保全面完成商業噪聲污染專項整治任務，相關職能部門要認真履行職責，明確分工，加強協調配合，徹底解決商業噪聲污染問題。要嚴格依法行政，對拒不執行國家有關法律法規的商業經營業戶給予處罰，形成全社會齊抓共管的工作機制，按期完成專項整治任務。