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扶持民辦幼兒園發(fā)展工作方案

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扶持民辦幼兒園發(fā)展工作方案

為進(jìn)一步加快我市學(xué)前教育的發(fā)展,努力提高全市民辦、企事業(yè)辦幼兒園整體辦園水平,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔〕41號)、《省人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》(陜政發(fā)〔〕51號)、《市人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》(市政發(fā)〔〕22號)精神及市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(—年),結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

—年,通過政府財(cái)政支持,積極扶持民辦、企事業(yè)辦幼兒園發(fā)展,充分調(diào)動社會各方面的辦園積極性,不斷擴(kuò)大學(xué)前教育資源,保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。

主要任務(wù)包括:對相關(guān)新建和改擴(kuò)建幼兒園、提升等級幼兒園、考評良好以上等次幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),對民辦幼兒園教職工進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高民辦、企事業(yè)辦幼兒園保教水平。

二、民辦、企事業(yè)辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)

(一)范圍、條件及標(biāo)準(zhǔn)

1.新建、改擴(kuò)建幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)。對符合市學(xué)前教育“十二五”規(guī)劃定點(diǎn)、已投入使用、驗(yàn)收合格達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的新建和改擴(kuò)建民辦及企事業(yè)復(fù)建幼兒園,按辦園規(guī)模(班級)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)范圍原則限于6—12個(gè)班的標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。其中:新建、改建規(guī)模達(dá)到6—8個(gè)班的,每園獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元;新建、改建規(guī)模達(dá)到9—11個(gè)班的,每園獎(jiǎng)補(bǔ)25萬元;新建、改建規(guī)模達(dá)到12個(gè)班的,每園獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元。擴(kuò)建園每新增1個(gè)班獎(jiǎng)補(bǔ)2萬元。

2.提升等級幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)。對在現(xiàn)有辦園等級基礎(chǔ)上等級提升的民辦、企業(yè)辦幼兒園給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。重點(diǎn)扶持未入級園升至三級園,同時(shí)對三級園以上幼兒園提升等級給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。其中:未入級園升至三級園,每園獎(jiǎng)補(bǔ)25萬元;三級園升至二級園,每園獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元;二級園升至一級園、一級園升至省級示范園,每園獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。

3.考評優(yōu)秀和良好等次幼兒園獎(jiǎng)勵(lì)。對經(jīng)考評達(dá)到市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)考核評估辦法規(guī)定的優(yōu)秀和良好等次的民辦、企業(yè)辦幼兒園進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。其中:達(dá)到優(yōu)秀等次,每園獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元;達(dá)到良好等次,每園獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元。所需資金由市與區(qū)縣財(cái)政按6∶4比例分擔(dān)。

符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的同一所幼兒園,三年內(nèi)只能享受上述三項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策中的一項(xiàng),不重復(fù)享受。

(二)資格認(rèn)定

1.新建、改擴(kuò)建幼兒園。由幼兒園向所屬區(qū)縣教育局提出獎(jiǎng)補(bǔ)資格認(rèn)定申請;經(jīng)區(qū)縣教育局初評通過后,由區(qū)縣教育局向市教育局提出申請;市教育局組織專家,按照《市教育局、市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)市—年學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》(市教發(fā)〔〕205號)等相關(guān)政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求,對幼兒園的建設(shè)規(guī)模、工程造價(jià)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)審批程序、招投標(biāo)程序、工程進(jìn)度及竣工驗(yàn)收投入使用等方面進(jìn)行綜合評估驗(yàn)收。對通過市級驗(yàn)收的幼兒園予以獎(jiǎng)補(bǔ)資格認(rèn)定。

2.提升等級幼兒園。未入級園升至三級園、三級園升至二級園、二級園升至一級園,由市教育局組成專家組根據(jù)區(qū)縣教育局提出的申請,按照市學(xué)前教育等級評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估,符合條件的,由市教育局予以等級和獎(jiǎng)補(bǔ)資格認(rèn)定。市一級園升至省級示范園,經(jīng)省教育廳審批通過后,由市教育局予以獎(jiǎng)補(bǔ)資格認(rèn)定。

3.考評優(yōu)秀和良好幼兒園。幼兒園提出申請后,由區(qū)縣教育局按照市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)考核評估辦法組織專家進(jìn)行初評,并將初評結(jié)果報(bào)送市教育局,經(jīng)市教育局審核、公示后,對優(yōu)秀、良好等次幼兒園予以獎(jiǎng)補(bǔ)資格認(rèn)定。

(三)獎(jiǎng)補(bǔ)程序

1.申報(bào)及審批。具備獎(jiǎng)補(bǔ)資格的民辦、企事業(yè)辦幼兒園,按獎(jiǎng)補(bǔ)類別向所屬區(qū)縣教育局提出獎(jiǎng)補(bǔ)申請,分別填報(bào)相關(guān)申請表;區(qū)縣教育局初審后,會同區(qū)縣財(cái)政局填報(bào)相關(guān)匯總表,于每年4月底前報(bào)市教育局;市教育局負(fù)責(zé)組織對各區(qū)縣上報(bào)的資料進(jìn)行審定,并依據(jù)審定結(jié)果,提出本年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金擬安排建議,報(bào)市財(cái)政局審核。

2.資金下達(dá)。市財(cái)政局審定后,會同市教育局下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。區(qū)縣財(cái)政局、教育局要按照《市人民政府關(guān)于大力發(fā)展學(xué)前教育的意見》精神,落實(shí)考評優(yōu)秀及良好等次幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)配套資金,與市級獎(jiǎng)補(bǔ)資金一并撥付受獎(jiǎng)補(bǔ)幼兒園。

三、民辦幼兒園教職工培訓(xùn)

(一)培訓(xùn)任務(wù)。—年,市教育局采取多層次、多形式開展對民辦幼兒園的舉辦者,在職的園長、專任教師、保教人員、衛(wèi)生保健人員、安全保衛(wèi)人員、后勤工作人員的全員培訓(xùn)、骨干培訓(xùn)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)園長600名,培訓(xùn)教師、保育人員等教職工4000名。

(二)培訓(xùn)的組織與實(shí)施。市教育局負(fù)責(zé)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃及具體方案,明確培訓(xùn)范圍、內(nèi)容及方式。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)工作,對培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查考核。

(三)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與撥付。市教育局按照培訓(xùn)項(xiàng)目,提出所需培訓(xùn)費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)等培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。市財(cái)政局參照相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)審定后,會同市教育局撥付培訓(xùn)資金。

四、相關(guān)要求

(一)區(qū)縣政府要高度重視民辦、企事業(yè)辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)及教職工培訓(xùn)工作,確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。嚴(yán)格工作要求,細(xì)化工作流程,如實(shí)客觀上報(bào)相關(guān)資料,切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)配套資金。獎(jiǎng)補(bǔ)資金及時(shí)撥付幼兒園,任何部門、單位不得截留、挪用。監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園規(guī)范使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

(二)受獎(jiǎng)補(bǔ)單位要自覺遵守財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),按照《會計(jì)法》和會計(jì)制度的相關(guān)要求,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理的要求,規(guī)范使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金,專項(xiàng)用于幼兒園建設(shè)、購置教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備和改善辦園條件等方面,不得改變資金用途,特別是不得用于發(fā)放人員工資、獎(jiǎng)金、福利或償還債務(wù)等方面。購置的設(shè)備、資產(chǎn),符合固定資產(chǎn)管理要求的,應(yīng)及時(shí)登記固定資產(chǎn)賬,規(guī)范管理。

(三)市教育局要建立健全民辦、企事業(yè)辦幼兒園管理制度和工作機(jī)制,市財(cái)政局要安排落實(shí)資金預(yù)算,及時(shí)撥付資金。市財(cái)政局、市教育局要對獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用管理進(jìn)行檢查,開展專項(xiàng)資金績效評價(jià)。發(fā)現(xiàn)虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假,截留、挪用專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人,將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

五、本方案自公布之日起執(zhí)行,有效期為三年。

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