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發(fā)展基石第一要務(wù)

2600多年前，輔佐齊桓公成就春秋霸業(yè)的大政治家管仲曾說：“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，歷史上的“貞觀之治”、“康乾盛世”無不以經(jīng)濟強盛為前提，可見經(jīng)濟基礎(chǔ)是發(fā)展和文明的基石。競爭力是參與者雙方或多方通過角逐或比較而體現(xiàn)出來的綜合能力，它是一種相對指標(biāo)，必須通過競爭才能表現(xiàn)出來。經(jīng)濟競爭力是為其自身發(fā)展而進行資源優(yōu)化配置的能力。一個城市，即使你擁有燦若星河的歷史文化，即使你擁有政通人和的社會環(huán)境，如果沒有形成經(jīng)濟合力和優(yōu)勢，就如同一個人失去了雙足，鳥兒折斷了飛翔的雙翅，必然在百舸爭流的競爭中節(jié)節(jié)敗退；如果失去經(jīng)濟競爭力，如同沙灘建樓，不堪一擊；蒙眼前行，失去方向。因此，經(jīng)濟競爭力是擎天柱，是通行證，抓住經(jīng)濟競爭力這一核心，就是在事關(guān)發(fā)展的大局中綱舉目張，抓住了第一要務(wù)，瞅準(zhǔn)了問題關(guān)鍵，確定了發(fā)展目標(biāo)。

縱觀我市經(jīng)濟現(xiàn)狀，作為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)奠基于抗戰(zhàn)內(nèi)遷，崛起于三線工程，騰飛于改革開放，壯大于集團突破。近年來，我市先后實施大企業(yè)大集團、九大產(chǎn)業(yè)集群等工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，注重產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)、加速轉(zhuǎn)型升級，一批成長性好的百億企業(yè)“航母”揚帆起航，帶領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成勢不可擋的遠(yuǎn)航艦隊，工業(yè)經(jīng)濟不斷向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)依托得天獨厚的人文歷史資源，精心打造“炎帝故里、東方佛都、秦嶺中央公園和西部城市天堂”四大品牌，勾畫五大旅游功能區(qū)，從而拉開了打造“國內(nèi)一流旅游目的地”的恢弘序幕。在以商貿(mào)物流為代表的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，搶抓制高點，重點支持陳倉物流園區(qū)、西部物流制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程、煤炭配送中心、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等項目建設(shè)，加快建設(shè)一批專業(yè)物流中心，培育引進一批現(xiàn)代物流企業(yè)，力爭把建成輻射帶動周邊的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們也不難看到，我市工業(yè)有領(lǐng)跑者但勢單力薄，缺乏規(guī)模優(yōu)勢；工業(yè)門類豐富但產(chǎn)業(yè)鏈不長，相當(dāng)一部分行業(yè)仍停留在粗加工階段，產(chǎn)品附加值不高。文化旅游業(yè)宏圖令人振奮，但發(fā)展速度滯后，在打造地標(biāo)性文化符號方面缺乏強有力的措施。物流商貿(mào)第三產(chǎn)業(yè)起步早發(fā)展快，但離現(xiàn)代物流的要求和目標(biāo)還有很大差距，遠(yuǎn)不能滿足立足、輻射西部的需要，普遍存在物流企業(yè)規(guī)模小、信息化程度低、人才匱乏等亟待解決的問題。

抓住機遇加速前進

只有認(rèn)識到危機，才能正視發(fā)展的緊迫性。我們還應(yīng)看到，當(dāng)前，正是我市加快發(fā)展的黃金期，轉(zhuǎn)型突破的攻堅期和大有可為的機遇期。

市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在深入研究宏觀經(jīng)濟和發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，明確了奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略措施和實現(xiàn)路徑。過去幾年，針對發(fā)展速度不快、項目不大等實際問題，部署開展了新一輪思想大解放和項目建設(shè)年活動，各項工作力求好字當(dāng)頭，好中求快，又好又快。圍繞深化完善思路目標(biāo)，作出堅持“四個第一”、實現(xiàn)“五大突破”的戰(zhàn)略部署，大力實施“率先發(fā)展八大工程”，全面規(guī)劃“十二五”，提出打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新的戰(zhàn)略定位，著力抓好“十件大事”，實現(xiàn)了“十二五”高點起步。年，全市GDP首次突破千億元大關(guān)，實現(xiàn)五年翻番，經(jīng)濟已經(jīng)駛?cè)爰铀侔l(fā)展的快車。

市委書記唐俊昌在市第十一次黨代會報告中提出，要打造關(guān)天副中心、建設(shè)和諧新，必須實現(xiàn)“六個走在前列”，其中，“經(jīng)濟競爭力走在西部前列”被置于首位，是關(guān)系到未來發(fā)展的重中之重。那么，經(jīng)濟競爭力從哪兒來？通讀報告，我們不難找出答案，那就是競爭力是在比拼爭先中錘煉出來的。

現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)理論告訴我們，經(jīng)濟競爭力是一個地區(qū)資源優(yōu)化配置的能力，是推動區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的能力，這種能力的大小，決定著一個地區(qū)的生產(chǎn)能力、經(jīng)濟質(zhì)量、發(fā)展速度和對外影響力。因此，要打造關(guān)天經(jīng)濟副中心、建設(shè)和諧新，從經(jīng)濟競爭力入手，可謂一針見血，切中肯綮，令人鼓舞。

道，如果能抓

住機遇，必然能實現(xiàn)彎道超車，加速前進。國家關(guān)天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和省政府出臺的《關(guān)于支持加快建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)副中心城市的意見》（以下簡稱《意見》）是我市加快發(fā)展的兩大推動力。省政府的《意見》，從土地、資金等方面出臺了一系列強有力的優(yōu)惠措施，對發(fā)展的支持力度可謂新中國成立以來最大的一次，是繼西部大開發(fā)之后我市搶抓機遇發(fā)展的又一重要關(guān)口。能否審時度勢、借風(fēng)遠(yuǎn)航，在此一舉。從某種程度上說，的發(fā)展，已不僅僅是人的事，更事關(guān)大關(guān)中、大西北的發(fā)展，同時也是國家戰(zhàn)略發(fā)展的要求。在這樣一個前所未有的機遇面前，謀劃早就贏得先機，起步早就海闊天空，除了加速發(fā)展，別無選擇！

走特色路打優(yōu)勢牌

報告提出，要搶占先機，率先發(fā)展，力爭到2016年末，我市經(jīng)濟總量達(dá)到全省的八分之一。放眼全省看，盡管我市經(jīng)濟連續(xù)5年保持加速增長，高點運行，但經(jīng)濟總量仍不到全省的十分之一。加之西咸新區(qū)強勢開發(fā)，延安榆林立足資源優(yōu)勢，奮起直追，漢中安康巧打生態(tài)牌，八仙過海，各顯神通。我市要實現(xiàn)經(jīng)濟總量的升級進位，就要求今后5年我市年均經(jīng)濟增速必須高于全省平均水平1到2個百分點，必須保持在15.8%以上。

這是一個突破局限、打破慣性的跨越速度，是自我加壓、遇強思進的領(lǐng)跑速度，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要堅持做大經(jīng)濟總量與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并重，做強工業(yè)、突破三產(chǎn)，到2016年，建成國家新材料基地、高端裝備制造業(yè)基地、彰顯華夏文明的文化產(chǎn)業(yè)基地、全國一流的旅游目的地和集散地以及西北重要的商貿(mào)物流中心。

要做大經(jīng)濟總量，必須著眼長遠(yuǎn)，巧走特色路，善打優(yōu)勢牌，實現(xiàn)優(yōu)勢更優(yōu)、強項更強。

——加快建設(shè)國家新材料基地。新材料產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是當(dāng)今世界引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的三大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。作為國家最大的鈦及鈦合金生產(chǎn)基地，我市高新區(qū)聚集科研、生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和流通企業(yè)400余家。針對這一實際，我市要強化政府和行業(yè)協(xié)會對企業(yè)的引導(dǎo)作用，圍繞龍頭企業(yè)縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批專業(yè)化配套園區(qū)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品搞橫向拓展，形成技術(shù)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、區(qū)域品牌優(yōu)勢；圍繞本地配套搞分工協(xié)作，形成緊密的、全方位的內(nèi)在聯(lián)系和協(xié)作關(guān)系；同時，大力支持建設(shè)鈦技術(shù)研究院，在新材料領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)從“制造”到“智造”的轉(zhuǎn)變，使我市鈦金屬加工早日摘取國家新材料產(chǎn)業(yè)基地的稱號，成為行業(yè)的風(fēng)向標(biāo)、產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。

——加快建設(shè)高端裝備制造業(yè)基地。目前，我市裝備制造業(yè)已形成重型汽車、工程機械、石油裝備、機床工具、鋼橋梁五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，企業(yè)普遍規(guī)模大、實力強、擁有一批國內(nèi)一流的技術(shù)和頂尖人才。面對多年發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)，“十二五”期間，我市要以建設(shè)石油天然氣管材、油氣鉆采裝備、高效高密度齒輪機床3個國家級工程技術(shù)研究中心為契機，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，使企業(yè)軟實力不斷增強，成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者和參與者，要注重優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展，形成集研發(fā)、生產(chǎn)、交易、服務(wù)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，把裝備制造業(yè)打造成提升我市經(jīng)濟總量的重要增長極。

——建設(shè)彰顯華夏文明的文化產(chǎn)業(yè)基地。俗話說：1000年歷史看西安，5000年歷史看。旅游產(chǎn)業(yè)是綠色朝陽產(chǎn)業(yè)，我市旅游資源豐富，近年來，已圍繞豐富的人文景觀高起點打造出東方佛都、周秦文化、炎帝故里等享譽國內(nèi)外的文化旅游品牌，在建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟區(qū)副中心城市的同時，我市還應(yīng)進一步挖掘和開發(fā)旅游資源，讓古老的文化走出寶塔，讓輝煌的歷史走出廟宇，讓靈秀的民俗走出農(nóng)戶，讓璀璨的人文歷史走向世界，走進游客的心靈。

——建設(shè)全國一流的旅游目的地和集散地。有了金鳳凰，引得眾人來，但如何讓游人來得了、住得下、吃得美、玩得好，這就需要我們在旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的過程中，牢固樹立“大旅游、大文化、大突破、大服務(wù)、大市場、大環(huán)境”理念。首先要以餐飲、商貿(mào)零售業(yè)的發(fā)展帶動旅游目的地建設(shè)，讓客人游好、吃好、購好，延伸旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。其次，要以交通業(yè)的發(fā)展、旅游資源的整合促進旅游集散地的建設(shè)，力爭使成為關(guān)天經(jīng)濟區(qū)旅游的中轉(zhuǎn)站，成為游客心目中的旅游最佳目的地城市。

——建設(shè)西北重要的物流商貿(mào)中心?！按笪锪麟x不開大交通”，我市得天獨厚的交通優(yōu)勢，為發(fā)展物流商貿(mào)業(yè)提供了有利條件。在現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展過程中，我市要積極整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育市場，大力發(fā)展裝備制造、新型建材、農(nóng)畜產(chǎn)品、汽車及零部件等物流產(chǎn)業(yè)，努力把我市建成區(qū)域性重要的能源化工產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、裝備制造及汽車零部件物流配送中心。要把公路、鐵路聯(lián)運作為發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的切入點和突破口，率先完善服務(wù)體系，實現(xiàn)物流專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化。商貿(mào)第三產(chǎn)業(yè)人才、科技、資本、管理等要素集聚，為現(xiàn)代物流業(yè)在西部地區(qū)率先崛起奠定堅實的基礎(chǔ)。

聽，春的腳步已在我們的耳旁響起；看，壬辰龍年的龍頭已經(jīng)高高昂起。在千帆競發(fā)的時代洪流中，讓我們?yōu)閷崿F(xiàn)經(jīng)濟騰飛劈風(fēng)斬浪，一路向前！