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為了加快我區(qū)社會主義新農村建設步伐，切實改善農民群眾生產(chǎn)生活條件，根據(jù)省、市有關村莊道路建設工作要求，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持因地制宜、科學規(guī)劃、節(jié)約土地的原則，采取政府推動、政策調動、群眾發(fā)動的辦法，大力推進村莊道路建設，逐步改善全區(qū)農村村莊道路通行條件，為農民群眾提供舒適的人居環(huán)境。

二、組織機構

為了加強對全區(qū)村莊道路建設工作的組織領導，區(qū)政府決定成立區(qū)村莊道路建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)建設局，負責處理日常工作。辦公室主任由同志兼任，副主任由同志兼任。

雙照、馬莊兩鎮(zhèn)也要成立相應的組織機構，加強本轄區(qū)村莊道路建設工作的組織領導。

三、建設任務及技術標準

（一）建設任務：年，全區(qū)村莊道路建設計劃總里程為26.5公里。其中：雙照鎮(zhèn)13公里，馬莊鎮(zhèn)12.5公里，馬泉辦1公里。

（二）技術標準：

1、路基及路面基層路基的寬度根據(jù)街道現(xiàn)狀確定，原則上不低于4.5米。路面基層填料一般為灰土石或二灰石，壓實厚度為15CM以上，要求石料強度好，灰土（二灰）碎石配合比合適、拌和均勻。

2、路面路面硬化原則上為混凝土路面，寬度不低于4米，厚度不少于15CM。混凝土混合料必須采用攪拌機進行拌合，鋪筑振搗均勻后收面，待凝固后，用草簾覆蓋灑水養(yǎng)護，28天后開放使用。

3、水溝新建村莊道路兩側原則上應設置排水溝，排水溝應根據(jù)排水去向，確定溝底標高。橫向排水必須埋設管涵。

四、建設程序

1、科學規(guī)劃、合理安排。相關鎮(zhèn)辦要根據(jù)全區(qū)年度總體計劃及指標，依據(jù)村莊建設規(guī)劃，結合自身實際，本著科學規(guī)劃、量力而行的原則，提出切實可行的村莊道路建設年度實施計劃，并報送區(qū)村莊道路建設工作領導小組辦公室審批。

2、項目設計審批。村莊道路建設項目，可進行簡易設計（道路縱斷面圖、路面結構圖、構造物結構圖及兩側排水溝橫面、縱斷面圖），由村上申請，各鎮(zhèn)初審，上報區(qū)村莊道路建設工作領導小組辦公室審批。

3、項目施工組織。項目業(yè)主（村委會）必須在鎮(zhèn)辦紀（工）委、城建辦的監(jiān)督指導下，采取招標或議標的方式，確定具有施工資質的施工單位進行施工。

4、項目驗收。村莊道路建設完工后，要及時上報區(qū)村莊道路建設工作領導小組辦公室，區(qū)上將組織有關部門在九月底前對實施的項目組織驗收。

五、資金來源

1、鎮(zhèn)村自籌。鎮(zhèn)辦、村組是實施村莊道路建設工程的主體，要搶抓機遇，多渠道籌措建設資金，鼓勵和提倡農民群眾、轄區(qū)企事業(yè)單位和社會各界捐資捐物、投工投勞，共同支持村莊道路建設。

2、財政補助。凡列入村莊道路年度建設計劃的項目，區(qū)財政對每公里補助建設資金15萬元。具體程序是：工程竣工后，由區(qū)上統(tǒng)一組織驗收，驗收合格后，由區(qū)新農辦統(tǒng)一支付補助資金，驗收不合格的，區(qū)財政不予補助。

3、爭取上級資金。區(qū)建設局要積極爭取省、市資金投入，爭取到的資金納入?yún)^(qū)級補助資金，統(tǒng)一使用。

六、工程質量管理

各相關鎮(zhèn)辦要牢固樹立“質量重于泰山”的思想，以對國家負責、對人民負責的態(tài)度，高標準、高規(guī)格抓好工程質量管理工作。鎮(zhèn)辦要安排城建辦工作人員專人負責，對工程建設過程進行全程監(jiān)督，并組織發(fā)動懂技術的群眾擔當義務監(jiān)督員，進行質量監(jiān)督。區(qū)質量安全監(jiān)督站要在工程竣工后把好驗收關，努力將村莊道路建設成“放心工程”、“滿意工程”。

七、幾點要求

1、各相關部門、鎮(zhèn)辦要高度重視，加強領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，并指定專人負責，確保工程建設的各項工作落到實處，確保工程建設質量。

2、建立村莊道路建設月報制度。鎮(zhèn)辦城建辦每月22日前，由專人負責將村莊道路建設進展情況報區(qū)村莊道路建設工作領導小組辦公室。

3、盡快啟動工程建設。從即日起，各相關鎮(zhèn)辦要迅速啟動村莊道路建設，區(qū)村莊道路建設領導小組辦公室要隨時對項目開工情況進行檢查，未及時開工建設的，取消該項目年度計劃，隨時進行項目調整。