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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平和消費(fèi)水平不斷提高，珠寶首飾已成為消費(fèi)投訴的熱點(diǎn)。為了維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)省工商局《關(guān)于開(kāi)展流通領(lǐng)域珠寶玉石貴金屬飾品專項(xiàng)檢查整頓的通知》（陜工商函字〔〕207號(hào)）文件精神，市工商局決定，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展珠寶玉石貴金屬飾品專項(xiàng)檢查整頓活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、整頓目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)檢查整頓，規(guī)范珠寶首飾行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、履行社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)性，從根本上扭轉(zhuǎn)珠寶首飾市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)混亂狀況，促進(jìn)珠寶首飾行業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害，為西安世界園藝博覽會(huì)營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

二、檢查整頓的范圍及重點(diǎn)

檢查整頓的范圍主要是：大型商場(chǎng)、超市、銀樓、賓館、飯店、機(jī)場(chǎng)、車站、旅游景點(diǎn)等市場(chǎng)、店鋪的珠寶玉石貴金屬飾品（包括金、銀、鉑、鈀等貴金屬材料及其合金和珠寶玉石材料制成的首飾以及用于生活消費(fèi)、裝飾、收藏等作用的制品）。重點(diǎn)是旅游商店、景點(diǎn)商店、專賣店等消費(fèi)者投訴較多的場(chǎng)所。

三、檢查整頓的主要內(nèi)容：

（一）檢查經(jīng)營(yíng)者主體資格，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。檢查經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨臺(tái)賬，重點(diǎn)檢查、送檢來(lái)源不明的商品。

（二）整頓規(guī)范珠寶玉石貴金屬飾品標(biāo)識(shí)不完整、不按規(guī)定提供鑒定證書(shū)和虛假打折行為。對(duì)貴金屬類檢查：品牌名稱或企業(yè)商標(biāo)；飾品類別名稱；貴金屬材料名稱及純度（質(zhì)量應(yīng)精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）；標(biāo)明當(dāng)日單位價(jià)格及銷售價(jià)格；標(biāo)注企業(yè)合格印簽、合格標(biāo)志等。對(duì)珠寶玉石類檢查：品牌名稱和企業(yè)商標(biāo)；飾品類別名稱；珠寶玉石名稱（品名），飾品的真實(shí)屬性是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16552標(biāo)注；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；標(biāo)注合格印簽、合格標(biāo)志等。

（三）依法查處經(jīng)營(yíng)者假冒他人注冊(cè)商標(biāo)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)；虛假宣傳，誤導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者；珠寶計(jì)量不足等違法行為。

（四）依法嚴(yán)厲打擊珠寶玉石貴金屬飾品市場(chǎng)中以次充好、以假充真的行為。重點(diǎn)查處以足金冒充千足金或以千足金冒充萬(wàn)足金銷售；偽造鑒定證書(shū)，欺騙消費(fèi)者；以低檔冒充高檔的珠寶玉石，以合成珠寶玉石冒充同類天然珠寶玉石；以低等級(jí)凈度或顏色的鉆石冒充高等級(jí)鉆石，以經(jīng)過(guò)人工處理的翡翠冒充天然翡翠等行為。

四、方法步驟

檢查整頓活動(dòng)自6月15日開(kāi)始至9月10日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：安排部署，各縣級(jí)局要摸清底數(shù)，詳細(xì)掌握本轄區(qū)珠寶首飾行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及存在的問(wèn)題，在底子清、情況明的基礎(chǔ)上，制定實(shí)施方案，有組織、有針對(duì)性地安排部署專項(xiàng)整治工作。

第二階段：檢查整頓。按照檢查整頓的內(nèi)容，依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》等法律法規(guī)開(kāi)展全面檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣等違法行為。市工商局將對(duì)各縣級(jí)局的檢查整頓工作進(jìn)行督查，對(duì)部分珠寶飾品專營(yíng)店、珠寶飾品專柜進(jìn)行抽查。

第三階段：總結(jié)提高。督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)者按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全自律制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。通過(guò)對(duì)本次專項(xiàng)整治的總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，夯實(shí)整治成果。總結(jié)工作亮點(diǎn)和好的做法，及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

第四階段：檢查驗(yàn)收。市工商局組成檢查組，對(duì)各縣級(jí)局專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。開(kāi)展流通領(lǐng)域珠寶玉石貴金屬飾品專項(xiàng)檢查整頓工作，是貫徹落實(shí)國(guó)家總局和省局工作會(huì)議精神，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益的一次有針對(duì)性的活動(dòng)，各縣級(jí)局要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，確保專項(xiàng)檢查整頓取得實(shí)效。

（二）加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治。要堅(jiān)持依法查處與整頓規(guī)范相結(jié)合，行政監(jiān)管與企業(yè)自律相結(jié)合，集中整頓與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合的原則，對(duì)有嚴(yán)重商品質(zhì)量問(wèn)題或故意利用標(biāo)識(shí)等欺詐消費(fèi)者行為的案件，要依據(jù)職能，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)處。對(duì)輕微違規(guī)行為，可按行政指導(dǎo)的原則，督促經(jīng)營(yíng)者增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，真正形成行業(yè)自律、行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督三位一體的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)珠寶首飾行業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）加強(qiáng)協(xié)同配合，認(rèn)真總結(jié)提高。各縣級(jí)局要加強(qiáng)同質(zhì)監(jiān)、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。需要抽檢和送檢的商品要依照法定程序進(jìn)行，具體抽樣和送檢事宜，請(qǐng)與市局消?？坡?lián)系。各縣級(jí)局要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，做到信息共享，提高專項(xiàng)整治的針對(duì)性和執(zhí)法效率。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高執(zhí)法水平，鞏固專項(xiàng)整治成果，為全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。