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轄區各單位：

根據國家安全監管總局、衛生部、人力資源社會保障部和全國總工會《關于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》（安監總安健〔〕148號以下簡稱《通知》）精神，經省安全監管局、衛生廳、人力資源社會保障廳和省總工會及市、區安監局文件精神，決定在辦事處轄區內組織開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展專項行動，促進各單位落實黨和國家關于職業危害防治工作的方針政策、法律法規，促進生產經營單位落實職業危害防治主體責任，促進地方各級人民政府加強對職業危害防治工作的監督管理，全面治理職業危害防治的薄弱環節，認真解決存在的突出問題，改善工作場所作業環境，提高綜合防治能力，建立職業危害防治工作的長效機制，保護從業人員健康權益，實現全轄區職業危害防治形勢的穩定好轉。

二、組織機構及分工

經人民路街道辦事處研究決定，成立開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動活動領導小組，辦事處主任楊同志任組長，辦事處副主任劉同志任副組長，各科室主任及各社區主任為成員，辦公室設在經濟發展中心，由鄭同志擔任辦公室主任，負責組織實施協調工作。

工作分工。辦事處副主任劉文情同志帶領辦事處安監辦同志對轄區單位進行以下檢查：

（一）對生產經營單位作業場所職業健康（衛生）監督檢查，組織查處職業危害事故有關違法違規行為；

（二）對生產經營單位職業健康監護情況進行監督檢查，檢查規范職業健康、職業病的診斷與鑒定工作；

（三）對生產經營單位參加工傷保險和簽訂勞動合同的監督檢查；

（四）對群眾性勞動保護的宣傳教育和監督檢查。

三、范圍與內容

（一）治理范圍

此次專項行動的范圍為工礦商貿領域的生產經營單位。重點是礦山開采、石英砂加工、寶石加工、石材加工、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、紡織、印染、皮革加工、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等生產企業，特別是產生粉塵和使用高毒物品的作業場所。

（二）治理內容

此次專項行動以督促生產經營單位落實職業危害防治主體責任為主要內容，具體包括：

1．建立并落實職業危害防治責任制；

2．職業健康（衛生）管理機構設置、人員配備及管理；

3．建立并落實職業危害防治規章制度、崗位操作規程；

4．組織從業人員進行上崗前、在崗期間、離崗前職業健康體檢，并建立職業健康監護檔案；

5．主要負責人、職業健康（衛生）管理人員、接觸職業危害因素從業人員的職業危害防治知識培訓與教育；

6．與從業人員簽訂勞動合同，并依法參加工傷保險；

7．及時、如實申報存在的職業危害；

8．職業危害因素的監測、檢測和評價以及結果公布情況；

9．告知從業人員工作過程中可能產生的職業危害及其危害后果，并在作業場所設置職業危害警示標識；

10．設置職業危害防護設施，并進行經常性的維護、檢修和保養情況；

11．淘汰落后，采用先進技術、工藝、材料、設備的情況；

12．職業健康防護用品配備與從業人員的管理；

13．職業危害事故的處置及報告情況；

14．生產經營單位應當履行的其他法定義務。

四、工作步驟

（一）動員部署階段

行動工作方案，明確專項行動組織機構、工作目標、重點任務、措施和要求，認真進行部署。請各單位將制定的專項行動工作方案及表1《生產經營單位落實職業危害防治主體責任檢查表》、表2《職業危害企業情況統計表》（安全監管部門填寫）、表3《作業場所職業病危害申報表》（企業填報）、表4《作業場所職業病危害申報表》填報說明，認真填寫，于1月30日前報人民路街道辦事處專項行動領導小組辦公室。

（二）生產經營單位自查自改階段

各單位按照有關法律法規的規定及專項行動工作要求，認真進行自查，查出的問題能立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，明確責任人，在規定期限內整改到位。

（三）檢查驗收階段

各單位要按照國家法律法規及本地區專項行動工作方案要求，對生產經營單位進行檢查復查，對其職業危害治理工作提出整改意見，并對于不符合法律法規標準的生產經營單位依法給予行政或經濟處罰。同時，對生產經營單位的整改落實情況進行跟蹤，對整改不合格或拒不整改的，要依法停產整頓或者提請地方政府予以關閉。

各單位要及時將本單位的專項行動工作進行總結，于年8月15日前將總結報告報送人民路街道辦事處專項行動領導小組辦公室。

（四）檢查總結階段

區級四個相關職能部門將對我轄區開展專項行動的情況進行檢查。對組織領導不力、專項行動走過場、治理效果不明顯的，要予以批評。同時，對此次專項行動進行全面總結，并將專項行動情況進行通報。

五、工作要求

（一）加強領導，精心組織。職業危害防治事關從業人員身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定大局。各單位一定要充分認識做好職業危害防治工作的重要性，把專項行動作為一項重點工作抓實、抓細、抓出成效。要建立和落實職業危害治理責任制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。各生產經營單位要切實擔負起職業危害治理的主體責任，企業法定代表人負總責，積極組織開展職業危害治理工作，明確治理責任，制定治理措施，落實治理資金，確保治理效果。

（二）突出重點，依法治理。在全面開展專項治理的同時，要結合本單位的實際，突出職業危害嚴重的重點地區、重點行業（領域）、重點企業，依法進行治理。要把治理工作與促進企業依法開展生產經營活動結合起來，推動作業場所職業健康監管工作走上規范化、制度化的軌道。

（三）分工協作，密切配合。相關部門要按照職責分工認真組織，抓好落實。同時，要加強專項行動工作中的協調與配合，建立定期聯席會議、信息通報和信息溝通制度，要加強各級專項行動工作機構之間的聯系，加強部門間、地區間的溝通配合，形成上下聯動、部門聯動、地區聯動的綜合治理局面。

（四）標本兼治，綜合治理。要通過宣傳教育、嚴格執法等措施，引導、扶持生產經營單位加快技術改造，推進產業結構調整和優化升級，淘汰不符合國家產業政策、存在嚴重職業危害的工藝、設備和材料，落實預防、控制、消除職業危害的各項措施，對生產工藝落后、危害隱患難以消除、不能保障勞動者身體健康和生命安全的要堅決關閉。要以此次專項行動為契機，著力構建職業危害防治的長效機制。

（五）廣泛宣傳，強化監督。要把專項行動作為貫徹《國家職業病防治規劃（-2015年）》的重要舉措，利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，廣泛宣傳此次專項行動的重要意義，大力普及職業危害防治知識，提高廣大從業人員的自我防護意識，并動員他們積極參與到專項行動中來。要通過各種途徑，教育、引導各類生產經營單位自覺貫徹《職業病防治法》等法律法規，落實職業危害防治主體責任。要強化輿論監督和群眾監督，鼓勵群眾舉報職業危害防治違法違規行為，對存在嚴重問題的單位和地區要進行曝光。同時，要加大對職業危害事故的查處力度，并將查處結果及時向社會通報。