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為了貫徹省交通《關于印發省綠色生態農村公路建設專項工作方案的通知》(交辦字號)文件精神以及區年綠色生態農村公路建設大會戰工作方案,為加強農村公路綠化工作,經鎮政府研究決定,在全鎮范圍內開展一次綠色生態農村公路建設大會戰活動,特制定如下工作方案:
一、工作目標
開展綠色生態農村公路建設大會戰工作,采取有效措施,加強水土保持和環境保護,對路基邊坡、取(棄)土場進行綠色生態恢復。確??h道及重點路段綠化率達100%,鄉道綠化率達90%,村道綠化率達80%。
二、時間要求
綠色生態農村公路建設大會戰時間安排為年3月份,為期一個月。
三、責任主體
各村委會是本轄區內綠色生態農村公路建設大會戰的責任主體,負責本轄區內農村公路綠化工作。
四、主要措施
(一)落實農村公路工程建設項目水土保持和環境保護“三同時”制度,即“需要配套建設的水土保持和環境保護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用”,綠化工程未達標的工程,不得驗收。
(二)工程建設廢棄的沙、石、土必須運至規定的棄土場,不得隨意傾倒,破壞周圍植被。工程建設紅線范圍內的路基邊坡必須修建護坡或采取其他土地整治措施。工程竣工后,取(棄)土場恢復植被或采取工程措施,防止水土流失,努力做到施工不流土,竣工不露土。
(三)農村公路綠化設計要符合農村公路綠化要求,堅持從實際出發,遵循客觀規律,按照“因地制宜、因路制宜、經濟適用、功能高效、景觀協調、易于管理”的原則,要充分考慮建設和管理成本,正確處理成本和效果的關系,堅持以功能和生態效益為主,兼顧經濟效益和社會效益,具體綠化形式參照如下:
1、鎮村結合部的農村公路及各村委會進入的主要干道綠化以綠化美化環境為主,適當增加觀賞喬灌木比例。
2、山區、丘陵區農村公路綠化要有穩定邊坡、鞏固路基的作用,同時考慮環境保護,以深根系和攀緣植物為主。
3、不良地質條件路段的農村公路綠化、要結合當地經濟條件和環境要求,選擇本地樹種如水杉、白楊樹等易成活的樹種。
4、各村委會的路網道路原有綠化被損的要進行補栽,新修道路一定要進行綠化(詳見附表)。
(四)完善相關的技術標準,提高公路綠化質量和水平。村委分管領導要進一步細化技術標準,從苗木的選擇、起苗與運輸的要求、樹穴定點放樣、行株制定樹苗的大小、施肥、澆水、培土、管養方式和方法等各個環節都要有明確的規定,不斷提高公路綠化科技含量,提升綠化技術水平,確保成活率逐步上升。
(五)要深化綠化機制的改革。在保證農村公路產權的前提下,采取“誰投資、誰管理、誰受益”的原則,可以采取市場化運作模式(即公司+路肩模式),積極爭取各方面的資金和力量來搞好農村公路綠化。也可以通過簽訂協議或合同的方式,采取同步綠化模式(即硬化+綠化模式)等。由各村委統一管理或由沿線群眾包種植、管護及受益。
五、綠化工程檢查安排
鎮政府將在3月底組織對各村委農村公路綠化建設大會戰工作進行檢查驗收,檢點:農村公路綠化目標是否達標,路基邊坡及?。墸┩恋剡M行綠化的恢復情況。對綠化未達標路段參照有關要求及技術規范進行整改,并在全鎮通報。
六、具體要求
(一)加強領導,精心組織。鎮政府成立綠色生態農村公路建設大會戰領導小組村委要成立相應機構,要有專人負責,配備相應的工作人員,確保綠色生態農村公路建設大會戰有人抓、抓得緊、抓得實、抓出成效。鎮公路建設辦要進一步加大對各村委會的協調與指導力度,加強生產管理,強化督促檢查,確保綠色生態農村公路建設大會戰目標任務順利完成。
(二)明確責任,密切配合。各村委會要按照各自職責,加強協調配合,齊抓共管,形成全力。各村委會分管領導要對綠化工程的成活率、保存率等認真進行檢查驗收,把此項工作落到實處,落實到具體路上去。
(三)保證必要的綠化經費。各村委要根據農村公路綠化里程情況安排種植綠化經費及綠化養護經費,以保證農村公路綠化的長期性、持久性。
(四)加強宣傳,發動群眾。各村委應放手發動群眾,充分調動群眾的積極性和主動性,要加大宣傳力度,提高人民群眾愛路護樹的思想意識,增強他們愛路護樹的責任心和緊迫感,營造全社會關心、支持農村公路綠化工作的良好氛圍。