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為全面貫徹落實省國稅局和市委、市政府關于開展“發(fā)展提升年”活動精神，進一步加強新形勢下干部作風建設，市局決定在全市國稅系統(tǒng)開展“五比五提升”作風建設活動。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹同志關于加強領導干部作風建設的重要講話和全省國稅工作會議精神，按照“發(fā)展提升年”活動的具體部署和要求，緊緊圍繞“聚財為國，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，以轉變機關作風、規(guī)范行政行為、強化內(nèi)部管理、提高辦事效率為著力點；以對照檢查、明確職責、找準差距、改進作風為重點；以提高“執(zhí)行力”為根本，切實解決政風、行風、機關作風建設中存在的突出問題，進一步樹立國稅部門的良好社會形象，為實現(xiàn)科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起提供有力保證。

二、工作目標

在活動中，要注重引導全市國稅干部、職工緊密聯(lián)系工作實際，著重從以下五個方面進行評比提升：一是比思想作風，提升進取意識。著力解決安于現(xiàn)狀、不思進取、工作推諉、得過且過、出工不出力、在崗不盡責等問題。二是比學習作風，提升求知意識。著力解決不注重理論學習、坐不住、學不深、議不實、學用脫節(jié)、不能運用科學理論指導實踐等問題。三是比工作作風，提升效能意識。著力解決執(zhí)法不公、作風漂浮、創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強、工作效能不高、工作效率低下等問題。四是比生活作風，提升自律意識。著力解決參與賭博、借婚喪嫁娶大操大辦收錢斂財、公款釣魚、吃、拿、卡、要、報等行為，以及其它違反廉潔規(guī)定等方面的問題。五是比領導作風，提升責任意識。著力解決工作方法簡單粗暴、對納稅人盛氣凌人、欺上瞞下、做表面文章，不善于團結同志、關心群眾，單位管理出現(xiàn)傾向性問題等。重點在以下八個方面取得明顯成效：一是積極創(chuàng)建學習型組織，二是進一步完善民主集中制，三是深入開展調查研究，四是不斷深化政務公開，五是努力提高機關工作效能，六是嚴肅工作紀律和組織紀律，七是不斷規(guī)范公務接待，八是進一步強化廉潔自律。

三、考核形式

市局“五比五提升”活動采取平時考核與年終考核相結合的形式進行，考核采取百分制計分，平時考核與年終考核所占比例分別為60%和40%。平時考核以明查暗訪、對各單位自查情況進行督查為主，各占50%，各單位每月自查不少于一次。年終考核，按照考核細則，對被考核單位進行考核。各縣（市、區(qū)）局、直屬各單位要結合單位實際，采取扎實有效的措施，認真開展作風建設自查活動，所屬各單位自查發(fā)現(xiàn)并整改的問題不作為市局檢查考核扣分項目。

四、活動要求

（一）加強領導。各單位要把開展“五比五提升”作風建設活動當作今年的一項重要工作來抓，高度重視，認真研究，做出具體安排，精心組織實施，確保思想到位、工作到位、責任落實到位，堅決防止走過場、流于形式，堅決避免一般化、應付了事。

（二）務求實效。為使作風建設活動取得扎實成效，各單位要緊密聯(lián)系實際，突出抓好“四個注重”：一是注重深化認識，有針對性地組織開展特色教育活動，進一步增強全體干部加強作風建設的自覺性和主動性；二是注重解決突出問題，進一步端正全體干部的思想、學習、工作和生活作風；三是注重建章立制，進一步完善規(guī)章制度，不斷提高全體干部遵守規(guī)章制度的自覺性；四是注重領導帶頭，充分發(fā)揮領導干部的示范表率作用，推動各項工作進一步落實。

（三）加強宣傳。為營造良好的輿論氛圍，增強教育活動效果，各單位要利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，及時宣傳典型，交流活動經(jīng)驗。

（四）強化督查。各單位要按照市局的統(tǒng)一部署和要求，著眼于解決根本性、傾向性問題，從加強督促檢查入手，推動活動有效開展。要專門設立監(jiān)督電話，向社會公布。年底，各縣（市、區(qū)）局、直屬單位要對活動開展情況進行總結，并向市局做出書面報告。