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為了建立客觀、公正的考核、評價和使用村級干部的工作機制,激發轄區村(居)委會干部隊伍的活力,充分調動轄區農村基層干部從事事務管理的積極性和主動性,結合我街辦實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以全面落實科學發展觀為統領,深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神,認真落實黨員和群眾對村級事務的知情權、參與權、選舉權和監督權,激發村(居)干部隊伍的競爭意識和進取意識,努力提高村(居)干部帶領群眾發展經濟、共同致富的本領,為全面建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。
二、考評對象
考評的對象主要是轄區領取固定報酬的村(居)干部。
三、考評內容
考評內容按照村(居)干部個人確定。村(居)委會目標考評內容主要分為:“三項”基礎性工作,黨的建設,土地管理及控違工作,集體資產及村級財務管理,綜治維穩、信訪、安全生產工作,計劃生育、廉政建設,強農惠農政策落實,民政、勞保工作,防汛、防火、武裝、農、林、水工作等方面。按照百分制進行細化分解,具體分解為:“衛生清潔”工程12分,村民事務理事會建設7分,數字建設6分,黨建工作10分,土地管理及控違工作15分,綜治信訪及安全生產20分,集體資產及村級財務管理6分,計劃生育10分,廉政建設4分,強農惠農政策落實,民政、勞保工作4分,防汛、防火、武裝、農、林、水6分。
四、考評方法
(一)群眾測評。村全體黨員、理事長、村民代表根據村(居)干部和個人工作表現進行測評,測評分數占總分10%。
(二)目標考評。考核堅持以人為本、因地制宜、客觀公正、群眾公認、定性與定量相結合的原則。街辦黨委根據村(居)干部個人工作業績,按照考評的10大項工作,年終組織相關職能部門組成考評組,依據制訂的考核評價體系和具體的考核辦法,采取看現場、查資料、走訪群眾、抽樣調查、核實數據等形式對村(居)委會成員進行考核評分,考核分數占考評總分數的80%。
(三)干部測評。組織街辦領導班子成員、各站所負責人,一般干部,街辦單位負責人進行測評,測評分占總分的10%。
(四)加減分的項目
1、受鷹潭市以上表彰的綜合獎每項加4分,單項獎加3分,市表彰的綜合獎2分,單項獎1分,加入村目標總分;個人受表彰的,鷹潭以上4分,市2分,計算個人總分。
2、服務重點工程建設中,每簽訂100畝征地協議加1分;以重點項目為單位,按時間節點要求,如期完成任務的,每起加3分;在第一時間節點內未完成任務的,每起扣1分,在第二時間節點內,未完成任務的,每起扣2分,在第三時間節點內,未完成任務的,每起扣3分;在房屋拆遷中,每完成拆遷面積1000平方米的加2分。
3、被公安、紀檢機關查處村干部賭博一次扣村級目標2分,個人扣2分,村干部及其子女違反計劃生育一例扣村級目標2分,個人2分。
4、未按時參加會議的扣個人分,缺勤1分/次。遲到、早退0.5分/次,以政府辦統計為準。
5、村干部違法違紀行為扣村級目標2分,個人5分。
6、因工作不到位,造成嚴重后果的或受市委、市政府通報批評的,扣村級目標5分,相關責任人5分。
7、新農村建設點獲市梯次推進現場會排名前3名的加3分,排名前6名的加1分,排名中間的得1分,排名后三名的扣1分。
8、被列為縣、市黨建示范點并驗收合格的加1分,村級活動場所建設驗收合格的加1分。
五、獎懲措施
1、嚴格實行“一票否決”制度,否決單位和個人評先、評優資格。
2、村(居)級目標獎懲。考核結果按高分到低分排列,設綜合獎和單項獎,綜合一等獎1個,獎6000元;二等獎2個,獎4000元;三等獎3個,獎2000元。計生、綜治設單項獎,分別獎勵前三名,獎勵金額分別1000元、800元、600元。
3、村(居)干部業績獎懲。根據群眾測評、組織考核和干部測評的分數,計算出干部個人的最后得分,90分以上的為“優”、70-89分的為“良”,60-69分的為“一般”,60分以下的為“差”。干部工資按考核得分情況發放(基數×得分值)。2011年核定村(居)干部工資基數為:正職(9000元)、副職(8800元)、一般干部(8600元)發放,村(居)年終發放工資總額超出35000元部分由街辦給予補助。
六、有關要求
1、成立考核工作領導小組。
2、考核小組負責制訂考核辦法,提出年終考核計劃,各站所根據考核內容及考核分值,進行細化,各考評對象,根據考評細則落實。
3、黨委根據考核結果,視情況對考核“差”的村(居)干部按照黨內法規或《村民委員會組織法》給予撤職或依法罷免,對表現優秀的村(居)干部進行表彰,連續三年被評為“優”的村(居)干部報市委、市政府表彰。