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為全面貫徹落實中央和省綜治工作有關要求，進一步推動社會治安綜合治理工作創新與發展，創造和諧穩定的社會環境，加強綜治工作隊伍建設，加大工作力度繼續深入開展反邪教工作，加大法制綜治宣傳教育工作，現結合本場實際情況，特制定具體實施方案。

一、指導思想和工作任務

年工作的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹學習黨的十七大精神，以‘大調節，大宣傳，大平安’為重點，創新工作機制，完善工作責任體系，加強政法隊伍建設，實現“增強公眾安全感，爭創全市平安場”為目標，確保全場社會穩定和治安秩序良好，職工群眾安居樂業。

二、組織領導

按照上級有關部門的工作部署及要求，總場成立了綜治領導小組配備主任一名，干事二名。各分場要加強綜治組織、治保會、調委會三個網絡的建設。強化組織領導，為和諧平安建設提供有力保障。認真貫徹落實市委、市政府的工作要求，全力推進和諧平安建設。各分場要成立綜治領導機構，認真搞好規劃，指導創建方案，明確目標任務，創新工作要堅持從基層穩定工作抓起，把促進社會和諧穩定工作作為工作的出發點，增強維護穩定意識。要把和諧平安創建活動作為一項重要內容，更好地穩定農村陣地。

三、工作職責

總場綜治辦的工作職責：定期開展全場的各類矛盾糾紛排查工作。分場做好矛盾糾紛的排查調節工作，配合政法，公安部門開展“嚴打”政治和反邪教警示教育工作。維護好當地的治安。指導各分場的治保會，調委會開展工作，制定年度綜治工作方案和年終檢查考評。并認真開展和諧平安創建工作，組織開展法制和綜治工作的法律法規宣傳教育工作。

四、工作任務及目標

1、正確處理人們內部矛盾，積極預防和妥善調解處理群體事件和各類矛盾糾紛。

2、定期開展矛盾糾紛排查工作，有效化解各種不安定因素，全力維護社會政治穩定。

3、繼續配合政法公安部門深入開展‘嚴打’整治斗爭，深入開展同‘’等邪教組織作斗爭工作，做好防范和處理邪教工作，確保全場社會治安持續穩定。

4、認真組織群眾開展群防群治活動，加強‘六支’隊伍的建設和管理。

5、做好刑釋解教人員的安置和幫扶工作，加強流動人口的管理工作。

6、進一步加大法制宣傳教育工作力度。認真組織開展‘六五’普法，讓職工群眾人人學法、懂法、用法、守法。達到以法治場。

7、強化基層基礎建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施。

五、具體工作開展辦法

（一）有效化解各種不安全因素，全力維護社會政治穩定

1、民事糾紛及群體事件的調處。各分場要對人們內部的不安全因素進行定期排查摸底。分場每周一排查，總場每半月一排查。對容易引起群體性糾紛和資源權屬問題，基層綜治組織要及時介入，主要領導要親臨現場，面對面的作說服教育工作。對問題的復雜性或嚴重性要及時上報總場，嚴防事態惡化。

2、信訪息訴工作

各分場要高度重視貧困職工基本生活保障及關系到職工群眾切身利益的問題，對職工群眾來信來訪要做好解釋工作，對他們提出的問題和要求應做好解答和記錄，并在一周內給予答復，合理要求想辦法給予解決。做工作要耐心、細致。動之以情，曉之以理。嚴防越級上訪事件的發生。

3、繼續深入開展同‘’邪教組織作斗爭。我場目前尚無‘’練習者，但各分場要堅持定期開展排查摸底工作，做到情況明確，并認真做好防范和處理邪教工作，堅決杜絕‘’等邪教組織在我場落腳生根。

（二）配合政法公安部門深入推進‘嚴打’整治斗爭，確保全場社會治安持續穩定

雖然全場社會治安狀況良好，但我們仍要堅定不移的貫徹執行‘嚴打’整治和‘打黑除惡’的方針。對可能發生的治安事件，刑事案件，群體性事件要采取切實可行的措施和辦法，杜絕各類案件的發生。

1、治安案件的處理。輕微的治安案件各分場可根據場規民約自行處理，要做好雙方的談話筆錄材料，并責令當事人寫好檢查和保證書。重大治安案件要及時報告總場及公安派出所，交由公安部門處理。今年凡屬管理人員因違法受到治安處罰的分場實行綜治工作一票否決制。

2、刑事案件及重大情況的報告。各分場轄區內發生重大情況或刑事案件要及時上報總場和公安機關，邊處理，邊上報，造成嚴重后果的，要追究相關人的責任。對發生刑事案件組織人員保護好現場。犯罪嫌疑人沒有逃離的要立即將其控制并送公安機關處理。

3、總場及分場要認真落實敏感時期和節假日值班巡邏制度，做到24小時有人值班，并負責做好值班記錄，嚴防突發事件的發生，重大節假日實行零報告制。

（三）強化基層基礎建設，全面落實社會治安綜合治理各項措施

1、加強機關綜治，治保會，調委會三個網絡的建設。各分場要在成立綜治基礎上，建立健全相關的工作制度，要有綜治辦公室，有經費，保存好上級部門和總場下發的綜治文件和材料。

2、深入開展和諧平安建設和基層創安活動。強化治安防范措施，抓好群防群治隊伍建設，進一步健全治安六支隊伍，完善治安防范體系。積極探索治安防范工作市場化、社會化、職業化、群眾化的新途徑。加強對六支隊伍管理和教育培訓，落實工作經費。

3、加強流動人口管理。各分場要利用過年，過節對外出人員回場時進行談心和思想交流，教育他們遵紀守法，做守法公民。對流入人員，要強化以出租戶為重點的管理和掌握，提高發現違法犯罪的能力。

4、刑釋解教人員的幫教工作。各分場要成立幫教領導小組，幫教對象要落實到人，在思想上要認真教育，在工作上要妥善安置，在生活上要體貼關心，積極為他們解決實際困難，并動員各方面力量，防止重新犯罪。

5、進一步加強消防安全工作。各分場要建立健全消防制度，在倉庫，住宅區要建好防火沙池，落實防火工具，教育職工加強防火意識，管好火源。杜絕在我場區內加工易燃易爆物品。

6、開展法制，綜治宣傳和啟動‘六五’普法工作。領導干部，執法人員要切實提高自身素質，從本質上提高綜治隊伍的整體素質，提高解決復雜問題的能力。總場成立普法辦公室，配備普法人員3名。建立普法隊伍，培訓普法骨干，舉辦普法培訓班。各分場要配備1—2名普法宣講員，定期組織職工群眾學習有關法律法規。認真辦好法制，綜治的宣傳教育，充分利用黑板報、宣傳欄等。各種宣傳資料要存放好底稿，以備檢查。

7、切實做好預防青少年違法犯罪工作，加強在校學生的法制教育力度，各分場每年要聘請專業法律人員到學校為在校學生講解有關的法律知識1—2次。

五、評比，表彰和處罰

總場對各分場的綜治工作在6月底進行一次檢查，11月中旬進行年終綜治工作檢查考評。總場綜治辦將定制考評細則，考評實行百分制，85分以下為不達標，85分以上為達標，95分以上方可參加評先評優。年度內各分場發生刑事案件，重大治安案件和存在重大治安隱患并整改不力的，年終考評實行一票否決。對綜治工作年終檢查評比不達標的，扣除分管領導及其辦公室全體人員的全年風險押金，年終不得評優評先，對因其相關分場所造成的不穩定因素使全場綜治工作不達標的主要領導和分管領導除扣除風險押金外，實行下崗一年的處罰。總場向各分場收取綜治保證金200元，年終考核達標的全部返還，被評為綜治工作先進單位的年終給予獎勵200元。