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為確保全國“兩會”期間和建國60周年全鄉(xiāng)火災形勢平穩(wěn)，根據(jù)公字號、公消字號以及政辦號《縣“守護60”消防安全專項整治行動方案》文件精神，按照縣政府統(tǒng)一部署，結合本鄉(xiāng)實際，制定本實施方案：

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步增強責任感、緊迫感，認真研究解決影響我鄉(xiāng)火災形式的突出問題。專項整治活動必須堅持在黨委、政府的統(tǒng)一領導下進行，堅持以人為本、實事求是、科學治理的整治原則，通過整治，促進我鄉(xiāng)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。

二、組織領導

鄉(xiāng)成立“守護60”消防安全專項整治行動領導小組,組長由鄉(xiāng)長賴厚輝擔任,副組長由小坪辦事處主任曾紹鈞、武裝部長曾廣葵、派出所所長許景軒擔任、成員由鄉(xiāng)黨政辦、派出所、工商、土管、供電、廣電站等單位負責人及各村支部書記組成，下設專項工作辦公室，辦公地點設在辦公室，羅彪兼任辦公室主任。主要職責是協(xié)調、指導專項整治工作，收集匯總整治活動情況，檢查督促各村、圩鎮(zhèn)各單位貫徹落實專項整治工作。

三、工作目標

緊緊圍繞“杜絕重特大火災事故，防止較大亡人火災事故，減少一般火災事故”目標，全警動員，全力以赴，集中開展以公眾聚集場所、高層和地下建筑、合用場所、消防產品為重點的消防安全專項整治，實現(xiàn)建筑場所消防安全清理排查率100%、火災隱患發(fā)現(xiàn)登記率100%、火災隱患落實整改率100%，確保全鄉(xiāng)消防安全。

四、排查整治范圍和重點

（一）排查整治的范圍：住宿與生產、儲存、經營合用場所，即設有員工宿舍的廠房、倉庫，從事生產儲存活動的有人居住的民用建筑，集經營可燃物品、住宿于一體的商業(yè)店鋪。

（二）排查整治的重點：住宿3人以上（含3人）的經營性“三合一”場所。

五、主要措施

（一）全面開展清查?！叭弦弧眻鏊挪檎螆猿謱俚毓芾碓瓌t，各村村民委員會要迅速組織開展消防安全大檢查，摸清底數(shù)，查明情況，并分類逐一建立臺賬，全面掌握“三合一”場所的場所性質、股東情況、建筑結構、規(guī)模大小、住宿人員數(shù)量、存在的隱患等基本情況。發(fā)現(xiàn)“三合一”場所的，必須督促整改，并報鄉(xiāng)“守護60”消防安全專項整治領導小組辦公室。

（二）依法開展整治。堅持“疏堵并舉、有效防控”的原則，綜合運用法律、行政、經濟、技術、教育等手段，大力整治“三合一”場所火災隱患。要采取措施，將員工宿舍從生產儲存經營場所中搬離，實現(xiàn)生產、儲存、經營與住宿完全分離。對一時難以完全分離的一要嚴格按照國家公共安全行業(yè)標準《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術整治要求》（GA703—2007）的規(guī)定實施整改。通過開通第二出口，疏通逃生通道，增設室外通廊，實行垂直或水平實體墻防火分隔，規(guī)范安裝電氣線路用電設備，配備必要的滅火器具，安裝火災自動報警系統(tǒng)和局部自動噴水應用系統(tǒng)，加強火源管理，對企業(yè)員工實行全員消防安全培訓等措施，消除火災隱患。進一步強化“三合一”場所產權人和使用人的主體責任，對“三合一”場所存在消防安全問題的，要責令限期整改；對逾期不整改或整改不到位的，要依法責令停產停業(yè)整頓；對整頓后仍達不到安全生產條件、不能解決“三合一”場所火災隱患問題的，不得用于從事生產、儲存、經營活動。要通過開展巡查、區(qū)域聯(lián)防等措施，嚴密監(jiān)控，堅決防止火災事故的發(fā)生。

（三）加強綜合執(zhí)法。各有關單位要在政府的統(tǒng)一領導下，加強協(xié)調，密切配合。要按照職責分工，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，多管齊下，做好消防安全整治工作。完成整治后，在政府統(tǒng)一領導下，由消防安全專項整治領導小組辦公室組織驗收，做到整治合格一個，組織驗收一個。凡逾期不改或經整治仍達不到基本消防安全要求、危及人員生命安全的，依法吊銷相關證照并堅決予以取締。對經整治合格的場所，再次檢查發(fā)現(xiàn)“回潮”的，依法予以取締。

六、工作步驟

專項整治工作從年3月開始，到年9月底結束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（年3月10日前）。各村、各單位要結合實際，研究制訂具體可操作的專項整治工作方案，明確職責分工，廣泛動員，統(tǒng)一認識，周密部署。要將整治工作時間、范圍、標準和要求等情況向社會，發(fā)動群眾進行監(jiān)督和舉報，提高有關單位整改的自覺性，營造良好的整治工作氛圍。

（二）全面排查階段（年3月10日到4月10日）。各村、各單位要對存在的突出問題，制定針對性強的整治計劃，突出整治重點，明確整改措施，落實整治責任。

（三）集中整改階段（年4月10日至9月30日）。各村、各單位要在全面排查的基礎上，由鄉(xiāng)政府組織邊查邊改。對能立即整改的，督促有關單位及時予以整改；對一時難以整改的，要督促有關單位制訂整改方案，并采取“關、停、改、搬、防”等有效措施，加快整改。各有關單位要加強指導，確保整改措施落實到位。

七、工作要求

（一）提高認識。“三合一”場所火災隱患排查整治事關國家和人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩(wěn)定。各村、鎮(zhèn)直有關單位要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢，進一步提高對“三合一”場所消防安全專項整治工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識，以對黨、對人民高度負責的精神，扎實抓好整治各項工作的落實。

（二）強化責任。排查整治工作，由各村、各單位主要領導負總責，分管領導具體負責，對轄區(qū)整治不力或發(fā)生火災事故實行責任追究。實行“誰主管、誰負責”的原則，主要領導負總責，分管領導具體負責，對整治不力或發(fā)生火災事故實行責任追究。企業(yè)法人或負責人是消防安全第一責任人，必須強化企業(yè)的消防安全主體責任。各有關單位要認真履行消防工作職責，建立健全消防安全綜合整治工作責任制，層層落實工作責任。對涉及消防安全的事項未依照有關法律法規(guī)和規(guī)章制度實施審批、監(jiān)督檢查，對重大火災隱患整改不力，或者在履行消防工作職責中失職、瀆職，導致重特大火災事故發(fā)生，造成重大人員傷亡和經濟損失的，依法依規(guī)追究有關負責人和責任人的責任。

（三）廣泛宣傳。各村、圩鎮(zhèn)各有關單位要充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳欄等新聞媒體的作用，大力宣傳消防法律法規(guī)，尤其是新修訂的《消防法》，宣傳火災隱患的危害性、整治工作重要性和必要性以及開展整治的有效辦法，普及防火知識、逃生自救等消防安全知識，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。要加強對企業(yè)員工特別是外來務工人員的消防安全教育，將消防知識納入職業(yè)技能培訓的內容，提高從業(yè)人員的安全素質。及時向社會通報整治工作情況，對整治工作做得好的單位要予以表揚，對整改不力的單位予以曝光。

（四）注重長效機制建設。要積極引導家庭作坊式企業(yè)向規(guī)模化、正規(guī)化發(fā)展，引導企業(yè)依法生產、安全生產，逐步實現(xiàn)生產與住宿徹底分離。結合農村水改、電改、路改，對連片的可燃建筑進行改造，推廣選用、安全的新型建房模式，從根本上改善城鄉(xiāng)消防安全條件。定期分析研判消防安全狀況及火災形勢，研究制定消防安全工作標準和整治措施，常抓不懈，防止反彈。