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為認真貫徹落實年縣政府各項工作目標任務，根據市政府《關于建設干事干練干凈政府工作實施意見》要求，結合實際，提出如下具體實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照工作高效、作風務實、為政清廉的要求，加大政府自身建設力度，不斷激發廣大公務員求真務實、真抓實干、恪盡職守的工作熱情和潛能，努力使政府自身建設在新的一年里取得明顯成效，全面樹立干事、干練、干凈政府新形象。

二、工作任務

1.全面強化績效管理。按照《年政府工作報告重點工作任務指標分解表》要求，把相關指標設置、過程管理和各項工作任務進一步分解、細化、量化，形成人盯人、人盯事、層層抓落實的工作運行機制，確保各項工作得到高質量落實。

2.加強工作調度。堅持每月一次縣政府重點工作調度會，每兩月一次縣政府領導班子工作匯報會，每季度一次經濟形勢分析會制度，年內不定期組織兩次以上重點項目調度現場會議，對政府重點工作推行情況進行密集調度、督查和落實。特別是承擔經濟指標、社會穩定和民生管理等任務的政府相關部門，要加強重點工作調度頻率和力度，及時掌握工作進度，加快推進工作落實。

3.加大調查研究力度。政府系統各級領導干部要深入一線，靠前指揮，及時幫助基層解決發展和穩定中的各種實際問題。縣政府各部門要結合各自業務工作，有針對性制定調研計劃，采取深入基層調查走訪、召開座談會和現場辦公會等方式，面對面指導基層工作，主動為基層服務。今年縣政府把4、5、6月份確定為全縣“無會月”。無會月期間在政府系統集中開展“下基層、抓落實、解難題”活動，并形成制度。

4.大力精減會議和文件。嚴格控制會議和文件數量，提倡開短會，講短話，開解決問題的會議，發有實際作用的文件。部署年度工作任務采取“合并式”、“集中式”開會模式，相近戰線或領域合并開會，不能合并的會議也要集中開會，壓縮會議數量、縮短會議戰線。把更多的時間留給基層去具體落實。

5.深入推進依法行政。深入貫徹落實《國務院全面推進依法行政實施綱要》，扎實開展法制宣傳教育，全面提高各級政府工作人員的法律意識和依法行政水平。加強政府決策研究工作，進一步健全民主集中制、專家咨詢、合法性審查、社會公示與聽證、決策評估、反饋糾偏和決策責任追究等制度。全面規范具體行政行為，重點抓好執法問題突出單位行政執法規范化工作。深入推進行政執法監督，依法加強行政復議工作。

6.密切聯系群眾。不斷暢通民意訴求渠道，充分發揮網絡媒體平臺作用，問政于民、問計于民、服務于民。使政府決策更加貼近群眾實際需求，更加符合群眾意愿。加強人大代表建議、政協委員提案辦理工作，把群眾建議意見一件一件落到實處。突出做好信訪工作，繼續實行各級領導包案責任制，對疑難信訪案件，信訪領導小組要定期開會研究，真正為群眾解決實際問題。同時要深入到群眾中做耐心細致的工作，最大限度地使信訪量下降。對領導不重視，工作不得力，造成新上訪案件的，縣政府將嚴肅追究責任。

7.進一步深化政務公開。健全政務公開、辦事公開制度，除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私及法律法規規定外，凡與經濟、社會管理和公共服務相關的信息都要通過政府門戶網站或其他有效載體向社會公開。加強基層特別是農村政務公開載體建設，建立健全動態、高效、規范、便民的基層政務公開長效機制。搞好“5.15政務公開日”的組織策劃宣傳活動，豐富活動形式和內容，突出活動實效。

8.加大軟環境建設力度。進一步完善全縣軟環境建設工作方案，減少和規劃行政審批事項，建立健全規范高效的審批管理和運行機制。在總結行政服務中心運行經驗的基礎上，逐步擴大服務范圍，讓更多審批事項進駐大廳，讓權力在陽光下運行。加大對破壞軟環境案件的查處力度，樹立正反兩方面典型，真正打造風清、氣正的政務環境。

9.加強廉政建設和反腐敗工作。嚴格落實“一崗雙責”，深入推進“五大系統”建設。加大執法監察和審計監督力度，強化對政府工作人員以權謀私、瀆職侵權、損害群眾利益等腐敗案件查辦力度，從嚴懲處重點領域發生的腐敗行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

三、保障措施

1.提高思想認識。各鄉鎮政府、縣政府各部門、縣直各單位是建設干事、干練、干凈政府的責任主體。廣大機關工作人員要充分認識新形勢下建設干事、干練、干凈政府的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，統一到今年“保增長、促發展”的現實要求上來。要全面做好宣傳和發動工作，使政府系統的每名工作人員都能夠主動地參與到建設干事、干練、干凈政府的實踐中，不斷提高為基層群眾服務的能力和水平。

2.加強組織領導。縣政府成立由常務副縣長任組長、有關部門負責同志為成員的建設干事、干練、干凈政府工作領導小組。各鄉鎮、各部門也要成立具體的領導組織，抓好各項工作的協調和落實。各鄉鎮、各部門要從實際出發，創新工作和管理方式，推動此項活動健康開展。各鄉鎮、各部門要及時總結，宣傳建設干事、干練、干凈政府取得的成效和典型事例，相互學習、相互借鑒，共同推動此項工作順利開展。

3.強化督促檢查。縣委、縣政府督查部門要加強對建設干事、干練、干凈政府工作的督促檢查，定期通報督查情況。各責任單位要對照計劃目標、進度安排和任務要求，認真組織自查，確保各項工作落到實處。要加強對工作紀律的督查，樹立政府系統的良好形象。要繼續深化和完善民主評議政風行風方式方法，督促相關部門、行業認真整改群眾反映強烈的問題。要進一步強化審計監督作用，大力推行異地審計、封閉審計，對政府重大投資項目進行分期分階段審計，防止腐敗現象發生。

4.加大問責力度。進一步建立健全過錯責任追究制，將責任追究落實到具體工作崗位和責任人員。對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，致使發生重大責任事故或嚴重違法行政案件的，要嚴肅追究責任，督促和約束政府機關和工作人員依法行使職權、履行職責。

各鄉鎮政府、各部門、各單位要根據本實施方案，結合實際，盡快研究制定具體實施意見，對建設干事、干練、干凈政府的目標任務、重點工作、責任落實、完成時限和質量要求及保障措施作出具體、明確的要求。要認真抓好實施方案的落實，創造性地開展各項工作，確保建設干事、干練、干凈政府工作取得明顯成效。