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為了切實貫徹落實省政府《關于加強“三農”保險基層服務體系建設工作的意見》（府廳發號）和市政府辦《關于進一步推進全市農業保險工作發展的意見》（市府辦發號）文件要求，進一步加強和改進“三農”保險服務，不斷完善縣、鄉、村三級“三農”保險服務網絡，更好地發揮保險的社會穩定器和經濟推進器的作用，結合本縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以網點與隊伍建設為主線，以貫徹落實“一號工程”為契機，緊緊圍繞構建鄉村全覆蓋的“三農”保險服務體系這一戰略目標，根據“中心輻射、村級延伸”的基本模式，進一步加強對三農保險市場整體推進工作的組織領導，扎實做好將“三農”保險服務網絡延伸至鄉鎮和村一級的一系列建設工作，加大資源投入，充分利用鄉（鎮）農業技術推廣綜合站這一工作平臺的人員、設施及信息資源，加強相互合作，努力實現銷售網絡連成片和保險服務面對面的良好格局，全面構筑公司在農村保險市場的可持續競爭優勢和引領地位。

二、基本原則

“三農”保險基層服務體系建設工作要堅持短期有效、長期有利，因地制宜、強力推進，嚴格標準、注重實效，規范操作、合規運行的原則。

三、推進目標與措施

（一）“三農”保險營銷服務部

1、建設目標：在經濟相對發達、人口相對密集、資源相對豐富的中心鄉鎮設立“三農”保險營銷服務部，經營范圍和管理范圍輻射周邊若干鄉鎮，是所輻射區域的三農保險銷售中心、服務中心和管理中心。年在全縣計劃建成2個，具體分布為：縣渡江“三農”保險營銷服務部、縣南亨“三農”保險營銷服務部。

2、建設標準：“三農”保險營銷服務部建設至少要達到“九個一”的建設標準，即：（1）落實一個固定辦公場所（最好是有臨街店面）；（2）懸掛一塊帶有PICC統一標識的標牌（所有部、站、點的標牌由省、市分公司統一制做）；（3）配備一臺電腦；（4）配備一臺“影像拍攝儀”；（5）配備一臺打印機；（6）配備一臺可刷卡繳費的POS機；（7）配備一部固定辦公電話；（8）設置一個信息欄；（9）配備一臺照相機。

3、人員配備：“三農”保險營銷服務部主要負責人由人保財險縣支公司委派一名公司正式員工擔任。

4、建成時限：年4月20日。

5、主要職責：負責拓展所輻射區域保險市場，提升網點銷售覆蓋范圍和綜合產能；根據授權進行錄單、收費、打印保單，提供送單、協助收集理賠資料等服務；對所轄三農保險服務站和三農保險服務點行使綜合管理職能。

（二）“三農”保險服務站

1、建設目標：在已經開辦或即將開辦農業保險（主要是水稻、花生種植保險）的鄉鎮設立“三農”保險服務站，實現“三農”保險服務站全覆蓋。

按照人保財險州市分公司與市農業局協商的結果，將“三農”保險服務站設立在各鄉（鎮）農業技術推廣綜合服務站，站長由綜合站站長兼任，人員由綜合站人員組成，“三農”保險服務站的管理與考核列入綜合站的日常管理和年度工作目標考核。

2、建設標準：三農保險服務站建設應至少達到“五個一”的建設標準，即：（1）落實一個固定場所；（2）懸掛一塊帶有PICC統一標識的標牌；（3）制定一套工作制度并懸掛上墻；（4）配備一部固定辦公電話；（5）設置一個信息欄。

3、人員配備：鄉鎮農業技術推廣綜合站人員兼職。

4、建成時限：年4月31日。

5、主要職責：“三農”保險服務站主要負責政策性農業保險和其他涉農保險的宣傳、承保和協助查勘定損、協助理賠等工作。一是按照“四到戶，兩公開”的總體要求組織開展本轄區水稻、花生等種植業保險的宣傳發動和投保收費工作；二是組織開展本轄區水稻、花生等種植業保險憑證的分發工作，確保憑證發放到戶；三是發生大面積災害時，組織開展協助查勘定損和農戶賬戶信息收集等工作，確保損失確定和賠款支付到戶；四是督促村協保員將承保信息和理賠結果及時進行公示；五是協助拓展農村可集中統保的保險業務（如家財險、村組干部綜合險、農村人身意外傷害險）和分散型“三農”保險業務（如駕駛員意外險、摩托車保險、農用車保險、機動車輛保險）；六是做好農村客戶資源信息收集和相關統計工作。

（三）“三農”保險服務點

1、建設目標：“三農”保險服務點是在開辦了農險業務的行政村設立的負責本村農業保險及涉農保險服務的網點機構，在有條件的行政村設立村級“三農”保險服務點。

2、建設標準：“三農”保險服務點建設應至少達到“四個一”的建設標準，即：（1）落實一個固定地點；（2）懸掛一塊帶有PICC統一標識的標牌；（3）制定一套服務制度；（4）設置一個信息欄。

3、人員配備：聘請村支書、主任或會計3人中的1人為村級“三農”保險服務點協保員（具體由鄉鎮“三農”保險服務站統一確定人選）。

4、建成時限：年4月25日。

5、主要職責：協助做好本村水稻、花生種植保險的宣傳發動、保費收取、憑證到戶、協助查勘定損、公示承保理賠信息等工作；以水稻、花生種植保險為切入點，協助拓展涉農保險業務；協助做好本村客戶資源信息收集和相關統計工作。

四、保障措施

（一）組織保障

為加強我縣對“三農”保險基層服務體系建設及“三農”保險工作的領導，協同推進，建立高效的工作協調機制，特成立縣“三農”保險工作領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公地點設在人保公司，由劉希同志兼辦公室主任，副組長為鄧聯華、鐘志欣同志擔任，具體負責我縣“三農”保險工作的日常工作。為使國家的惠農保險政策真正落實到實處，縣農糧局、縣林業局、縣果業局、縣煙草專賣局、縣人保財險公司等相關部門要結合我縣實際情況，分別制定林木綜合保險、水稻保險、花生保險、油菜保險、臍橙保險、煙葉保險、農房保險等工作實施方案，報經縣“三農”保險工作領導小組同意后，下發到各有關單位及各鄉（鎮）組織實施，共同推進我縣政策性農業保險工作的深入開展。

（二）費用保障

1、開辦經費：“三農”保險營銷服務部5000元/個；“三農”保險服務站2000元/個，開辦經費由縣人保財險公司承擔。

2、工作經費或勞務費：（1）三農保險營銷服務部人員按照上級公司人力資源部分類確定；凡列入HR系統內人員，其薪酬均從職工工資科目列支。取得保監會資格認可的保險人員，其報酬在手續費中列支。

（2）“三農”保險服務站公職人員所涉費用支出，根據本站所做政策性農險業務實收保費的6%計提工作經費。

（3）“三農”保險服務點協保員的勞務費由所在鄉鎮保險服務站在工作經費中支付（具體比例由鄉鎮“三農”保險服務站視情確定）。

（4）其他“三農”綜合保險業務按個人業務支付手續費。

五、人員培訓

為了“三農”保險基層服務體系盡快正常運行和發揮作用，人保財險縣支公司要為“三農”保險基層服務網點工作人員進行上崗培訓，使他們了解及懂得政策性農險的保險條款及承保環節和理賠流程。