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為了加強對的管理，規范市場經營秩序，進一步強化內部職能，明確工作職責，轉變工作作風，提高工作效率，積極配合鎮黨委、政府建設文明，構建和諧社會，特制定如下管理方案。

一、工作管理制度

（一）實行收費臺帳制度，由城管中隊管理人員分別按立新東路、立新西路、振興北路、振興南路店面、鎮屬單位、企業、零星攤位、小區住戶進行調查摸底、登記選冊，將應收費用建立臺帳。

（二）實行收費承包，衛生包干、市場秩序目標管理相結合制度。

1、根據收費臺帳，由城管中隊確定區域確定收費總額，由收費管理員承包收費，實行獎罰制度，超額完成部分70%作為城管中隊管理經費，30%作為獎勵給收費管理員，未完成者所欠任務由個人工資抵扣。

2、收費劃定區域中衛生清理由收費管理員包干，配給相應人員及工資，服從收費管理員管理監督。城管中隊負責人根據衛生清掃情況獎懲收費管理員，收費管理人員再獎懲清掃人員。對未清掃現象每人給于收費管理員罰款30元/天，清掃不干凈每次罰款10元/次，收費管理員根據清掃情況相應處罰本區域清潔人員。

3、收費劃定區域由市場秩序由收費管理員負責，嚴格按照規定進行，管理程序情況與工資掛勾。

4、收費管理人員必須和城管中隊簽訂承包收費、衛生包干、市場程序目標管理協議，以確保各自權利和義務。

(三）實用統一票據收費制度，城管中隊管理員根據臺帳必須統一使用財政收據上戶收費，不允許收費不給或少給財政收據、不允許拿物資抵交衛生費、不允許在飲食店以吃抵交衛生費、不允許用白條或其他非財政收據收繳衛生費。對以上行為，一旦發現或有人舉報，一經查實，第一次以予以一賠十的處罰，第二次以予以一賠二十的處罰，第三次按請黨委、政府批準，予以辭退，不作任何補償。

（四）實行聯合收費制度，平時按管理點分工負責收費，在每月月底26—30日城管中隊所有人員聯合上戶收費，對收費困難戶或釘子戶通力協作收費，做到既分工又合作。

（五）實行收支兩條線財政管理制度，管理員必須按月及時收取經營店面及居民戶的衛生費，在每月30日及時交給出納，由出納和負責人及時到財政所進帳。管理員收取衛生費不得私用挪用、不準抵發個人工資、不準抵扣老欠。城管中隊負責及時到財政批撥的費用，及時下發工資，特別是確保清掃人員工資的發放。

二、人員配置及分工

根據鎮黨委、政府意見，鎮城管中隊設正隊長一名（由鎮機關下派干部兼任），副隊長兩名（其中一名副隊長具體負責城管中隊日常事務，），收費及管理人員4名，清理環衛工6名。

（一）城管隊中隊長：負責與鎮政府聯系工作，協調各方面關系,負責收取單位、企業衛生費。

（二）城管中隊常務副隊長：負責領導管理整個中隊日常工作，處理日常事務,負責城管隊財務管理，協助隊長與鎮政府聯系工作.

副隊：協助處理日常事務，收取衛生費用，監督清掃衛生。

2、城管中隊負責人職責

①負責實行收費臺帳制度。

②負責協助隊長收取各單位、企業的衛生費。

③實行收支兩條線財政管理制度，負責監督收費管理員及時收取經營店面居民戶的衛生費，在每月30日及時交給出納，由出納及負責人及時到財政所進帳。

④負責監督收費管理員根據臺帳統一使用財政收據上戶收費。

⑤負責監督收費管理員及時完成收費任務，根據衛生包干清掃情況獎懲管理人員；嚴格按照制度工作方案考核，執行獎罰制度。

（三）收費及管理人員分工：

1、負責收繳單位企業衛生費。

2、、共同負責鎮范圍內經營戶店面和居民戶衛生費收取，任務費為25000元。

3、負責整個范圍零星攤位的收取（雞鴨行竹器行除外）09年任務數為12000元。

4、負責收取新商貿城內居民、店面和范圍內、廣告費、大型攤位等衛生費，任務為5300元/年。

5、負責清理運送內全部垃圾，與鎮政府簽訂合同，保障垃圾車正常運行。監督清掃工人清理垃圾上車，監督管理清掃工人，負責整體清掃范圍內衛生監督。

6、市場秩序管理：負責包干農貿市場、振興北路等地市場秩序管理；黃連生負責包干振興南路、老街等地市場秩序管理，盧新生負責包干立新東路、昌廈公路、雞鴨行等地市場秩序管理。

2、職責及規定：

①按時和城管中隊簽訂收費.衛生監督.市場秩序管理目標管理協議，負責本區域范圍內收費，按時完成今年收費任務。所有收費必須統一使用財政收據，納入財政管理，在月底30日前及時將收費上交給中隊出納，及時入帳。

②負責監督本區域范圍內清掃人員衛生，嚴格按照考核方案執行獎罰制度。

③衛生費收取后，不得私自挪用，不準抵發個人工資，不準抵扣老欠。

④不允許收費不給或少給收據。不允許拿物資抵交衛生費，不允許在飲食店以吃抵交衛生費，一旦發現或有人舉報，一經查實，第一次給予以一賠十的處罰，第二次報請黨委、政府批準，予以辭退，不作任何補償。

⑤收費人員做到既分工又合作，如遇有困難或糾紛應通力協作。

⑥收費人員要耐心細致，講清道理，以理服人，盡可能文明收費，盡可能避免口角糾紛，不打人，不罵人。

⑦維護市場秩序，制止亂擺亂放、亂貼廣告、占道經營和亂倒垃圾的現象發生。

⑧全年收費任務必須確保全額完成，若出現完不成任務者，所欠任務由個人工資抵扣。

⑨維護市場秩序，不許亂堆亂放，占道經營，引導居民將垃圾倒在指定的地點.

（四）清潔人員分工及職責

1、人員分工。原則上指定8人，擇優選擇。

①清掃一組：負責立新東路、昌廈公路、新商貿城等地的衛生清掃。

②清掃二組：負責振興南路、老街、李小平街、鎮政府門口路等地的衛生清掃。

③清掃三組：振興北路、農貿市場、立新西路等地衛生清掃。

2、工作職責及規定

①與鎮政府簽訂承包合同，負責指定區域垃圾清掃，打掃干凈。并將垃圾清掃裝運至指定的堆放點，同時負責將垃圾裝上環衛車。

②負責及時清掃街面垃圾，每天清掃兩次。根據季節的不同，早上在8:30點前全面打掃干凈，下午4:30時間點掃，即有垃圾的地方點掃。

③清掃必須干凈，遇有特殊情況，應隨時清掃。

④服從領導，加強責任感。如工作不認真，清掃不干凈，群眾反映強烈者，給予批評或扣發工資，累教不改者，給予辭退。

⑤不允許出現當日不清掃的現象發生。如有特殊情況需請假者，應自行調配他人代掃，工資自負。或由中隊另請他人代掃，工資由請假人支付。

⑥清掃工具的更換維修由清掃人員自行負責。

⑦根據清掃表現，在年終給予100-500元獎勵。

四、收費標準

1、各單位收費任務（見附表）。

2、飲食店（含夜宵店）：經營面積在100㎡以下按30元/月；100㎡以上按0.3元/㎡計算，水果攤點：50元/月（長期）；居民戶：5元/月；其它零星、臨時攤位：3元/攤次；屠工屠案：5元/只、天，賣雞、鵝、鴨:0.5/只；賣魚30元/月或1元/天；大車裝雞30元/車，小車裝雞20元/車。

3、店面經營戶：根據店面經營面積大小：（40M2以上）15元/月；（20-40M2）10元/月；（20M2以內）8元/月。

4、卡拉OK、網吧、游戲室、舞廳衛生費按經營面積0.30元/㎡收取。

5、建筑、安裝工程按建筑面積每平方米1元交納衛生費。

五、財務及人員工資標準

1、城管隊財務實行收支兩條線，票據由財政所管理，每月結算一次，收費經辦人如不及時結帳，按同等金額處罰，如延時超過一個月沒結清帳，作待崗處理，待崗人員只計工令、不計工資。

2、城管隊要實行當年收支平衡，如留下債務由債務經辦人承擔或平均負擔。

3、工資發放標準（僅供參考）

城管隊負責人：600元

管理人員：500元/月

環衛司機：1000元/月（含修理費和燃油費）

清掃人員：以協議約定

4、清掃人員工資由財政直接支付，管理人員負責檢查處罰，由報財政扣除。