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按照省、市、縣“轉(zhuǎn)變方式建‘兩型’轉(zhuǎn)變作風(fēng)惠民生”作風(fēng)建設(shè)主題活動的要求，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)開展“萬民干部進(jìn)民家、結(jié)對幫扶辦實(shí)事、凝心聚力促發(fā)展”活動。為確保活動取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案：

一、活動目的

在全鎮(zhèn)開展“萬民干部進(jìn)民家、結(jié)對幫扶辦實(shí)事、凝心聚力促發(fā)展”活動，主要是組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和社區(qū)（村）部門干部深入基層、深入群眾，宣講政策形勢，解決實(shí)際困難，從而進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，為加快“四化兩型”建設(shè)，推動湘陰科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、活動時間及內(nèi)容

活動時間跨度一年，集中活動時間安排在3—4月份進(jìn)行，主要解決以下五個方面問題：

1、社會民生。幫扶困難群眾300戶，新增廉租房600套，啟動900套棚戶區(qū)改造工程；積極扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)750人；解決低保對象300戶，并逐步提高低保戶和五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險范圍；開展無違法生育社區(qū)（村）創(chuàng)建活動。

2、新農(nóng)村建設(shè)。扶持農(nóng)業(yè)社區(qū)（村）糧食生產(chǎn)，推廣優(yōu)質(zhì)和超級稻高產(chǎn)示范片，控制水稻直播。改造完善水利設(shè)施和堤防加固工程建設(shè)。發(fā)展以烏龍、金湖、望濱為重點(diǎn)的牲豬、花卉苗木、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、陶瓷加工等種養(yǎng)加工業(yè)。扶植種養(yǎng)加工專業(yè)大戶100戶，幫助種養(yǎng)加工大戶擴(kuò)大規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益。完成小街小巷硬化10公里，通村公路10公里，完成改水改廁1000戶，新建戶用沼氣池200個。

3、信訪維穩(wěn)。建立健全維穩(wěn)包干負(fù)責(zé)制。建立負(fù)責(zé)干部輪流值班接訪制度、負(fù)責(zé)干部聯(lián)點(diǎn)包片制度及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干職工走訪制度。黨政負(fù)責(zé)干部每周輪流接訪一天，每人至少包處理一個信訪案件，力爭鎮(zhèn)域內(nèi)創(chuàng)縣以上零上訪目標(biāo)。認(rèn)真組織開展“萬民干部進(jìn)民家”活動，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干職工必須做到“五必訪”：即老上訪戶必訪、困難戶必訪、離退休老干部必訪、致富能人必訪、流動黨員必訪。及時發(fā)現(xiàn)和處理基層各類矛盾糾紛，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

4、安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，加強(qiáng)社區(qū)（村）交通、建筑、學(xué)校、森林、農(nóng)電等各行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步加大城區(qū)治安巡邏的力度，配合公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)打黑除惡專項(xiàng)斗爭，開展“平安社區(qū)、平安學(xué)校、平安湘陰”的創(chuàng)建活動。

5、文明創(chuàng)衛(wèi)。加大文明勸導(dǎo)力度，加強(qiáng)市民的健康教育，提高市民文明衛(wèi)生素質(zhì)，每季度辦好一期健康教育專欄。每半年邀請專家教授給社區(qū)群眾授課一次，新設(shè)垃圾桶100個，抓好城區(qū)死角死面垃圾的整治和存年垃圾的清理。進(jìn)一步完善城區(qū)公共設(shè)施配套建設(shè)。定期組織干職工開展城市衛(wèi)生清掃活動。

三、主要措施

1、排憂解難，做好企業(yè)服務(wù)工作。特別是各單位要積極協(xié)調(diào)做好縣重點(diǎn)工程建設(shè)中的征地拆遷等服務(wù)工作，協(xié)助解決企業(yè)與周邊社區(qū)群眾的問題和矛盾，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

2、關(guān)注民生，開展“萬民干部進(jìn)民家”活動。組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和社區(qū)（村）部門干部深入群眾，扎實(shí)辦好惠民實(shí)事，幫助群眾解決實(shí)際困難，推動各項(xiàng)工作落實(shí)。干部每人每年走訪群眾不少于150戶。走訪中要主動排查化解矛盾，對一些苗頭性的問題，要及時反饋，積極解決，確保不因處理不到位、不及時而讓小矛盾變成大問題。

3、方便群眾，加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、社區(qū)（村）服務(wù)窗口建設(shè)，設(shè)立群眾辦事咨詢引導(dǎo)臺，工作時間內(nèi)有專人值班。各辦公室要建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度，便民服務(wù)大廳要懸掛辦事流程圖，依照工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位、承辦人姓名及聯(lián)系電話、投訴舉報途徑和方式等，方便群眾知情辦事。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要實(shí)行政務(wù)公開、承諾公開，對關(guān)系民生的重大決策要進(jìn)行公告、公示，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4、扶貧幫困，“開展干部結(jié)對幫扶困難戶”行動。鎮(zhèn)班子成員和社區(qū)（村）部門負(fù)責(zé)干部都要聯(lián)系兩戶以上困難群眾，切實(shí)關(guān)心他們的生產(chǎn)生活狀況，具體做到“三個一”，即每半年上門看望幫扶對象至少一次，每年給幫扶對象送溫暖至少一次，每年為幫扶對象在住房、醫(yī)療、就業(yè)、種養(yǎng)殖、完成學(xué)業(yè)等方面至少解決一個實(shí)際問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了使活動落到實(shí)處，鎮(zhèn)黨委研究決定，成立“萬民干部進(jìn)民家、結(jié)對幫扶辦實(shí)事、凝心聚力促發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組

五、活動要求

1、明確責(zé)任。各社區(qū)（村）、部門要形成書記負(fù)總責(zé)、班子成員分工抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真組織實(shí)施，務(wù)必取得實(shí)效。

2、廣泛宣傳。充分運(yùn)用簡報、宣傳櫥窗、多媒體平臺等方式，做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。

3、加強(qiáng)考核。鎮(zhèn)黨務(wù)辦將定期或不定期對各社區(qū)（村）、部門活動開展情況進(jìn)行督促檢查。