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為切實落實嚴格土地管理的各項規定，深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作的開展，促進我縣經濟建設和社會事業又好又快發展，根據國土資發號、國土資發號等有關文件精神和市局指示精神，決定在全縣范圍內集中時間開展未報即用違法用地的清理和整改，特制定本實施方案。

一、工作目標

全面清查城市建設用地、農村建設用地和單獨選址項目中未報即用違法用地情況，認真、從快、嚴格依法依規進行處罰，追究有關責任人員的責任，完善建設用地監管制度。

二、清查整頓的范圍和內容

對全縣范圍內年10月1日至年10月31日發現的未報即用違法用地進行清查整改，主要內容是：

（一）清查未報即用違法用地案件。對未報即用違法用地情況要逐宗進行登記和查處，特別是對違反國家宏觀調控政策和供地政策的違法用地，要專項注明，嚴肅處理。

（二）嚴肅查處未報即用違法案件。對清查出的未報即用違法用地行為，已下達處罰和處分意見的，要核實有關案件的定性、適用處罰依據是否準確，是否依法依規提出處分建議，處罰決定和處分人員意見是否落實；對已立案尚未提出處理意見的，要抓緊落實處罰、處分意見；對涉嫌犯罪的，要堅決移送司法機關；對尚未立案，又未能自行糾正的，一律應予立案，并依據《土地管理法》等有關法律法規進行處罰。

（三）向社會公開典型案件。國土資源行政主管部門、監察機關要選擇一批未報即用違法用地典型案件進行公開曝光。

（四）限期完成整改工作。集中力量加快未報即用違法用地的整改和查處，對清查出的未報即用違法用地必須于2010年1月31日前全部完成整改和查處工作。

三、組織機構

成立清查整頓未報即用違法用地專項行動領導小組。

四、清查整頓工作步驟

（一）動員部署。12月24日，召開清查整改成員單位工作會議，制定清查方案，確保按時完成查處整改工作任務。

（二）清查整改。年12月31日前，各相關職能部門要按照方案確定的范圍、內容和要求，堅持邊清查、邊處理，對未報即用違法用地進行全面清理，逐宗落實查處和整改意見，及時上交到縣國土資源局匯總，報請清理查處未報即用違法用地專項領導小組審核后報上級國土資源主管部門、監察機關。

（三）總結報告。清查整改工作結束后，各成員單位要認真進行總結，并由縣國土資源局匯總后報送市國土資源主管部門和市監察機關。

五、清查整改工作要求

要嚴格執行法律法規，準確把握政策界限，認真負責地組織實施對未報即用違法用地的清查整改，各職能部門要溝通配合，確保整改查處到位。同時要注意總結經驗，深入分析未報即用違法用地的原因，研究提出對策，促進建設用地監管制度不斷完善。