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為推進“陽光計生行動”，提高人口計劃生育依法行政能力和水平，根據國家、省、市、區人口計生委關于開展“陽光計生行動”統一部署和總體要求，結合我鎮實際，特制定全鎮人口計生系統“陽光計生行動”實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，深入關切落實科學發展觀，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，深入開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風，確保權為民所用，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型部門和行業，促進全區社會和諧發展。

二、主要內容

（一）堅持政務公開，帶動“陽光管理”

以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育信息公開，深入推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行。加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。以計劃生育政策執行情況為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”。著力解決以權謀私、亂收費亂罰款等問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風，各村（居）要進一步規范人口和計劃生育的政務公開內容、服務項目，完善人口和計劃生育政務公開制度，建立和健全政務公開宣傳陣地和欄目。

（二）堅持民主評議，推動“陽光服務”

充分發揮計劃生育協會組織作用，在各行政村深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉變作風，改善服務態度，提高服務質量，兌現服務承諾，倡導上門服務和村級計生專干服務制；在流動人口密集的村開展“請流動人口評計生”活動，推動鎮人口計生部門尊重和保障流動人口計劃生育合法權益的開展。積極開展爭創“群眾滿意計生服務站”活動，加快優質服務提質提速。積極推動鎮、村兩級計生干部轉變工作作風，并深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使服務更溫馨、更“陽光”。

（三）堅持社會監督，保障“陽光維權”

暢通群眾訴求渠道，維護群眾合法權益，各村（居）都要公布并開通計生監督舉報和便民維權電話，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高信訪工作質量和效率，推行限時辦結制、領導包案制、責任追究制度，增強監督維權實效。完善政風行風監督制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員；完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監督人口計生工作的積極性。主動接受輿論監督，重視發揮主流媒體的監督維權作用，逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。對于群眾的投訴或好的建議，各村（居）要認真傾聽、積極解答、深入調查、及時查究，確保事事有回音、處處有著落。

三、組織實施

（一）提高認識，加強領導。要正確認識開展“陽光計生行動”，是人口計生系統認真學習貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學發展觀的具體體現，是加強行風建設、提高依法管理和優質服務水平的主要措施，是促進人口計生事業穩定、健康好可持續發展的根本要求。各村（居）要加強對“陽光計生行動”的組織領導，成立相應的領導小組，細化責任、明確目標，結合本地實際，認真部署動員，精心組織實施，確保“陽光計生行動”扎實有效推進。

（二）突出重點，扎實推進。“陽光計生行動”是一項系統工程，必須以求真務實精神和科學態度統籌推進，各村（居）要根據本地實際情況，利用多種手段，加強正面宣傳，抓好示范典型，及時總結經驗，以點帶面，爭取做到人口和計劃生育信息公開及時、全面、真實，群眾知曉率達到85%以上；人口和計劃生育工作人員依法行政不侵權，優質服務不失信，廉潔愛民不謀私；依法管理水平明顯提高，服務態度和服務質量明顯改善，群眾滿意率達到90%以上的目標。

（三）加強檢查，促進落實。建立“陽光計生行動”考評制度，推動“陽光計生行動”順利開展，重點推進群眾評議制和行政問責制的落實。對群眾反映強烈的突出問題，要認真分析原因，制定整改措施，以人民群眾的滿意度作為檢驗“陽光計生行動”成果的根本標準，使廣大群眾得到更多的實惠。對因不作為造成群眾的合理訴求得不到及時解決，造成不良影響或嚴重后果的單位及個人，必須嚴肅查處，以提高基本國策的執行力和公信力。