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針對國際金融危機影響，結合我旗工業經濟發展面臨的困難和問題，為救助受影響企業，使其盡快恢復正常生產經營，推動全旗工業經濟持續穩定健康發展，特制定本方案。

一、施救范圍

全旗范圍內受國際金融危機影響處于停產半停產的規模以上工業企業及其他重點工業企業。

二、施救原則

（一）鼓勵企業自救的原則。鼓勵企業采取自主創新、調整產品結構、改變經營策略等方式進行自救。

（二）強調政府搶救的原則。對關系社會民生的重點企業政府采取果斷措施實施搶救，確保不影響經濟發展和社會穩定和諧。

（三）開展社會施救的原則。通過各種渠道廣泛宣傳團結互助、共度難關的合作精神，引導企業間的相互合作和社會各界對企業發展的支持，形成合力，全力救助企業。

三、主要措施

（一）加強工業經濟調研工作，及時了解掌握工業企業運行情況和金融危機的影響情況，并加以匯總和分析，制定針對性措施，幫助企業解決存在困難和問題。

（二）加強工業經濟運行調度工作，繼續堅持實施季總調度、月重點調度工作機制，在特殊情況下，可隨時調度或深入重點企業采取現場辦公方式，解決企業生產經營中遇到的困難和問題。

（三）堅決落實國家出臺的行政事業性收費和稅收優惠政策，保證國家政策得到貫徹執行，切實減輕企業負擔，增強企業發展活力。同時，對停產、半停產等經營困難企業采取稅收優惠政策的方式予以扶持。

（四）加大財政資金扶持力度，在年度財政預算中安排2000萬元作為扶持中小企業發展專項資金，對管理規范、市場前景好、發展潛力大的中小企業生產經營中遇到的資金困難給予積極幫助和解決。同時協助企業申報國家、自治區和通遼市財政專項支持資金。

（五）實施以獎代扶，對采取自救措施有力，恢復生產早，經營狀況明顯好轉的企業給予獎勵，鼓勵企業積極自救。

（六）完善金融擔保體系，發揮擔保公司中介作用，促進銀企對接，解決企業資金短缺問題。

四、救助重點

（一）停產企業按期恢復生產

引導香山礦業公司實施探礦和礦井改造工作，進一步提高勘探精度和擴大儲量圈定范圍，進一步降低生產成本，并積極與固定客戶聯絡，同時拓寬銷售領域，開拓新市場，保證金屬精粉銷售渠道暢通，爭取6月底前恢復生產。

引導泰森木業公司、龍源木業公司調整產品結構，降低生產成本，提高市場競爭力，上半年恢復生產。

（二）半停產企業按期全面恢復生產

皓海化工公司在享受自治區高新技術企業稅收優惠政策的同時，積極協調金融機構，為企業解決流動資金短缺問題；引導企業充分發揮行業領先優勢，本著穩定老客戶、發展新客戶的經營銷售原則，及時調整經營戰略，積極自主創新，開發新產品，6月底前恢復滿負荷生產。

鑫源絨毛公司、金巴達絨業公司和瑞鑫絨毛公司等絨毛加工企業的絨毛收購旺季即將到來，要積極協調金融機構，為企業解決收購資金短缺問題；引導企業通過產品精深加工，提升產品精度，提高附加值，擴大利潤空間，增強企業應變能力，6月底前恢復滿負荷生產。

（三）其他企業

隨著金融危機影響的不斷深入，對其他受影響企業參照以上救助原則施救，確保企業恢復正常生產運營。