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認真貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實施“十一五”規劃的關鍵年。根據赤峰市政府《肉牛產業開發專項推進實施方案》，今年旗將繼續以肉牛產業“整村推進”為切入點，加大整村推進力度，強化配套技術服務，通過典型引路、以點帶面，進一步加大全旗畜牧業結構調整力度，以打造優質肉牛繁育基地為目標，培育壯大肉牛產業規模。實現旗肉牛產業的優質、高效、快速發展。

一、指導思想與原則

（一）指導思想

以畜牧業結構調整為主線，堅持小畜向大畜上調整、大畜向優質牛上調整的發展方向，以“整村推進”為主要推廣模式，以市場為導向，加強綜合配套技術服務，強化基礎設施建設，著力培養經紀人隊伍，擴大肉牛產業規模，優化內部結構，全面推動旗肉牛產業快速發展。

（二）主要原則

一是堅持品種改良，加大改良工作力度，提高肉牛品質；

二是堅持以點帶面，通過實施整村推進，帶動全旗肉牛產業發展；

三是堅持以科技為先導，把各項先進的適用生產技術組裝配套，提高農牧戶養殖效益；

四是堅持與各類農牧業基礎建設項目相結合，通過項目資金的有效扶持，改善養殖條件。

五是堅持把扶持龍頭企業和培育經紀人隊伍作為重要輔助措施，廣開銷售渠道，促進產業鏈條形成。

二、工作目標與任務

(一)主要目標：繼續以西門塔爾、夏洛來良種肉牛品種推廣為主，六月末牛存欄數量達到22萬頭以上，基礎母牛達到13.0萬頭，其中優質基礎母牛達到6.5萬頭，占基礎母牛數的50.1%；年內冷配母牛6.5萬頭，冷配受胎率達到93%以上；全年出欄肉牛8.0萬頭，其中模式化育肥出欄肉牛2.0萬頭。

到2010年，全旗肉牛存欄達到25萬頭，其中優質牛存欄達到90%以上；基礎母牛存欄比例達到51%；基礎母牛冷配率達到100%；冷配受胎率達到93%以上；肉牛整村推進專業村達到88個，養殖大戶發展到2000戶。

（二）主要任務：

1、鞏固已有的48個整村推進示范嘎查村，新發展26個整村推進示范嘎查村，新建肉牛養殖小區2個；

2、新增養殖大戶90戶，培訓技術員240人次；

3、年內購進良種基礎母牛10000頭。

4、新建達標“四有”人工授精站31處。

5、推廣西門塔爾、夏洛來凍精12.0萬支，購買液氮運輸罐120個，、鎮新建站點購買液氮罐，旗冷源站生產液氮4.8萬升；

6、新建棚圈2萬平米，新建青貯窖0.45萬立方米，新增加工機械90臺套。

三、工作進度安排

第一階段。重點工作是成立項目推進工作領導組織，制定實施方案，落實建設任務和資金，完成后裔測定、種公牛清群及站點建設，完成母牛購進50%以上。

第二階段。完成26個整村推進專業村建設，完成牛冷配工作，對全旗肉牛產業開發暨整村推進工作進行驗收。

第三階段。對全旗肉牛產業暨整村推進工作情況進行總結。

四、保證措施

（一）加強領導，明確責任

旗成立由旗政府旗長為組長的旗肉牛產業化專項推進領導小組，各鎮也要成立由黨政一把手為組長的組織領導機構，明確責任目標和責任人。全面推行目標管理責任制，把各項任務和指標分解落實，將任務完成情況作為年度考核目標進行嚴格考核。旗畜牧主管部門要加強項目的組織協調和管理，搞好牛冷配設備物資的供應、技術培訓、生產進度的統計和檢查驗收考核等日常工作，并派技術人員深入各嘎查村進行技術指導，及時解決項目實施中出現的問題。鎮要負責組織劣質公牛清群、人工授精站建設與維修工作，各嘎查村要協助旗、鎮合理布設人工授精站，做好冷配母牛的組群管理工作。各鎮要貫徹“以點帶面”肉牛產業開發指導思想，集中人力、物力、項目和資金建設標準化肉牛養殖示范村、示范戶，通過這些示范村、示范戶帶動本地區肉牛產業發展。

（二）積極扶持，落實保障資金

加大資金扶持，是肉牛產業專項推進順利實施的根本保證。根據目標和任務的實際情況，全旗肉牛產業專項推進共投資6004萬元。其中：旗財政資金1000萬元，信用社貸款3000萬元，農牧民自籌2000萬元，種公牛清群業務經費4萬元，用于基礎母牛購進和基礎設施建設。各鎮也要拓寬籌資渠道，加大力度，保證站點布設、器材設備、人員配備及時到位；在充分調動農牧民自籌的基礎上，各鎮要協調各有關涉農涉牧項目主管部門和金融部門予以支持。另外，要積極鼓勵集體、個人投資建配種站和培訓技術人員，為肉牛產業專項推進順利實施提供保障。

（三）通力協作，形成肉牛產業聯動互動機制

旗政府職能部門要承擔起指導、監督、協調、服務的職責，充分發揮農牧、財政、發改委、扶貧辦、農業開發辦、產業辦、金融等部門的職能作用，搞好各個部門相互配合和銜接，為肉牛產業開發提供良好的發展條件。形成主導產業重點抓，各個部門合力抓的格局。

（四）加強督查，嚴格驗收

旗業務主管部門要按照各自的職責范圍，制定檢查驗收標準，做好督查和年度考核驗收工作。年內全旗要進行兩次督查和一次驗收，第一次工作督查在5月份進行，重點檢查各鎮組織領導和責任目標是否落實、劣質公牛清群是否徹底、專業村和大戶建設是否落實。第二次工作督查在7月份進行，重點檢查牛冷配進度、情期受胎率、畜群管理、冷配站建設、加工企業、產業協會和合作組織建設情況。年內驗收在9月份進行，對肉牛冷配完成數量、冷配受胎率、專業村和大戶建設進行驗收，對肉牛育肥出欄和肉牛加工等工作進行督查。對于兩次督查和一次驗收的結果，要作為鎮各級領導班子及領導干部年度實績考核的重要一環，并作為農牧業工作單項獎勵的基本依據。