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各鄉鎮人民政府，市政府有關部門、各農林場：

為進一步促進農村經濟社會健康快速發展，真實反映全市農村經濟發展和農民收入水平，根據市人民政府辦公廳《關于做好建設農村農業統計數據庫工作的通知》要求，現就農業統計數據庫建設有關事項通知如下：

一、充分認識農村農業統計數據庫建設工作的重要性和必要性

農村基層單位統計工作是農業統計的源頭,農村統計數據質量的高低影響著全市整體統計數據質量，影響著政府統計的公信力，對各級政府科學決策農業和農村經濟社會發展起著重要的基礎作用。開展建設農村農業統計數據庫工作，是進一步健全農村基層統計網絡、夯實農業統計基礎工作、提高農業統計數據質量、提升農村基層統計工作服務水平的有效舉措。各鄉鎮、農林場和各有關部門要從全面推進新農村建設的高度，充分認識開展農業統計數據庫建設的重要性和必要性，認真組織實施，確保取得實效。

二、總體要求和目標任務

總體要求：農業統計數據庫建設工作，緊緊圍繞“雙爭”和新農村建設目標任務，以服務新農村建設為基點，以加強和規范農村統計基礎工作為重點，不斷推動農村基層基礎統計工作邁上新臺階。

目標任務：從2012年開始，全面開展農村農業統計數據庫平臺建設。通過一年登記建庫，兩年完善提升，力爭到2014年，全市農村統計數據庫建設實現以統計內網為信息載體的“一庫在線”和即時查詢的總體目標。

三、實施范圍和主要內容

（一）實施范圍：在全市所有鄉（鎮）、農林場及行政村開展農業統計數據庫建設。

（二）主要內容：

1、農業統計數據庫建設以市統計局為總庫，鄉鎮統計站為分庫，行政村、農林場統計所（室）為支點構成全市農業統計數據庫信息網絡系統。

2、農業統計數據庫內容主要由反映農戶基本生產生活的統計表（戶卡）和反映行政村（包括行政村內的種養園區）生產及社會活動的（村卡）兩種電子臺帳構成，其中行政村電子臺帳由農戶電子臺帳匯總得出。

3、戶卡和村卡的電子臺帳所涉及的內容、表式、指標、內容填報要求等方法制度由市統計局統一負責制定。其指標內容涵蓋農戶的基本生活生產情況以及行政村基本情況、農作物播種面積產量、畜牧業生產情況、蔬菜林果及漁業生產情況、人口狀況、農民生活收入及行政村內各種養殖小區（園區）情況等。

4、反映村卡、戶卡的電子臺帳中的原始記錄要完整齊全,切實做到“數出有源、有據可查”。電子臺賬各項內容要完整清晰，做到標準化、規范化。

5、各鄉鎮統計站是建立農業統計數據庫的重要節點和組織實施單位，要切實做好村級電子臺帳建帳的指導工作。村級統計員要切實加強統計資料管理。統計電子臺帳要有電子備份，紙介質數據資料要有資料專柜，立卷歸檔。檔案資料登記齊全，建立索引目錄，實行統一編號、統一格式、統一保管，以便于查閱。各行政村要建立和完善農業統計電子臺帳交接和管理制度，如遇人員調整，對所保管的統計資料要辦理交接手續，確保統計檔案資料連續完整。

四、實施方法及要求

市統計局負責農業統計數據庫的建設工作，各鄉鎮、農林場統計站具體負責數據的收集、審核、錄入和網上傳輸維護等具體組織實施工作。具體實施方法要求如下：

1、各行政村、農林場統計人員按時間要求入戶調查，填報紙介質戶卡。要求村不漏戶、戶不漏項，有電腦網絡條件的行政村、隊也可將填報完整的紙介質錄入電腦，建立戶卡電子臺帳。

2、鄉鎮統計站根據要求對上報的戶卡調查資料進行審核錄入，生成村、隊卡數據，并建好電子臺帳。

3、市統計局對鄉鎮統計站的戶卡、隊卡、村卡電子臺帳進行審核，審核無誤后，生成農村農業數據庫文件，進入統計內網。

4、鄉鎮統計站和村級統計人員對農業數據庫文件進行常態維護，確保數據質量。

五、實施步驟

全市農業統計數據庫建設分為以下五個階段實施。

（一）系統操作業務培訓階段

1、由市統計局組織對鄉鎮、農林場統計人員進行程序使用培訓。

2、由鄉鎮統計站對行政村統計人員進行業務培訓。

（二）入戶調查填報階段

1、各行政村、農林場統計人員上半年入戶調查、填報戶卡。

2、各行政村級戶卡數據上報鄉鎮統計站審核、錄入、生成村卡。農林場同時開展審核、錄入工作生成本場農業農場數據卡。

3、市統計局對各鄉鎮、農林場數據庫建設進行檢查審核。

4、村（農林場）級統計人員查漏補缺、整改提高階段。

（三）行政村、農林場統計人員下半年入戶調查、填報戶卡階段

1、入戶調查填報戶卡。

2、村級戶卡數據上報錄入、生成村卡。

3、農村農業數據庫文件生成及上傳統計內網。

（四）完善提高階段：2013年全年。

（五）全面建成階段：2014年全市農村統計實現統計內網數據庫“一庫在線”、即時查詢的總體目標。

六、切實加強對農村農業統計數據庫建設工作的組織領導

1、切實加強組織領導。各鄉（鎮）、農林場及行政村要切實把農業統計數據庫建設納入工作議事日程，高度重視，合力推進并切實解決數據庫建設過程中出現的困難和問題。各鄉鎮、農林場要對所轄各行政村建設工作負總責，指導各行政村做好建庫的各項工作。

2、切實保障建庫經費。農村農業數據庫建設工作是一項全新的工作。各鄉（鎮）、農林場要從推動農村經濟社會健康快速發展的大局出發，切實保障農業數據庫建設必需的工作經費，確保此項工作順利推進。

3、切實保障人員和設備到位。各行政村至少要配備一名專職或兼職統計人員，加強村級統計人員的管理，選用熱愛統計工作、事業心較強、綜合素質較高的人員，全面負責行政村農業統計數據庫數據的收集、錄入、更新和維護。要配備必要的計算機等設備，特別要抓好網絡環境建設，確保市、鄉、村三級網絡運行暢通。同時，統計人員要保持相對穩定，以確保統計工作的連續性。

4、切實加強督促指導。統計局作為全市農村農業數據庫建設的行政主管部門，負責制定農村農業統計數據庫具體實施方案，并對各鄉（鎮）、農林場及行政村農村農業統計數據庫建設具體組織實施過程進行督促和指導。

5、切實加強考核激勵。為確保農業統計數據庫數據質量，市統計局要加大對數據庫建設的監督考核力度，把數據庫建設工作納入對各鄉（鎮）、農林場年終考評中。各鄉（鎮）、農林場要制定村級統計數據庫管理標準和村級統計員績效考核辦法，每年根據各村級統計員工作考核情況給予工作補貼。