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我城區(qū)受年初低溫冰凍災(zāi)害，主汛期的風(fēng)雹、洪澇災(zāi)害，8月份以來旱災(zāi)，特別是受9月底10月初的第17號和19號臺風(fēng)災(zāi)害的影響，經(jīng)濟(jì)損失比較大，糧食缺收較嚴(yán)重，給災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活造成了一定困難。為切實(shí)做好城區(qū)今冬明春期間災(zāi)民的生活安排工作，保障受災(zāi)群眾基本生活，根據(jù)《市冬春期間災(zāi)民生活救助工作方案》，結(jié)合城區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，把安排好災(zāi)民基本生活作為當(dāng)前救災(zāi)工作的首要任務(wù)，采取生產(chǎn)自救、社會互助、政府救濟(jì)三位一體的救助方式，突出重點(diǎn)，分類救助，分段實(shí)施，切實(shí)保障受災(zāi)群眾吃穿住醫(yī)暖等基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、自然災(zāi)害基本情況

今年，由于受年初低溫冰凍災(zāi)害，主汛期的風(fēng)雹、洪澇災(zāi)害，8月份以來旱災(zāi)，特別是受9月底10月初的第17號和19號臺風(fēng)災(zāi)害的影響，城區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道受災(zāi)人口達(dá)15.5萬人，安置災(zāi)民790人，倒塌房屋（6戶）12間，損壞房屋31間，農(nóng)作物受災(zāi)面積19.7千公頃，其中成災(zāi)面積4.12千公頃，農(nóng)作物絕收0.025千公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失8773.64萬元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失8345.34萬元，工礦企業(yè)損失300萬元，基礎(chǔ)設(shè)施損失100萬元，家庭財(cái)產(chǎn)損失28.3萬元。

三、冬春災(zāi)民需救濟(jì)的基本情況

通過城區(qū)鎮(zhèn)（辦）工作人員入戶調(diào)查，今冬明春期間需救助救濟(jì)情況如下：

需糧食救濟(jì)2436人，救濟(jì)糧食175400公斤；需衣被救濟(jì)1932人，需救濟(jì)衣被5245件套。四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對冬春期間災(zāi)民生活救助工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立江南區(qū)冬春生活救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、救濟(jì)資金的落實(shí)和物資的采購

根據(jù)救災(zāi)款物分級負(fù)擔(dān)的原則，城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)做好今年冬春期間災(zāi)民生活救濟(jì)資金的落實(shí)，按時(shí)足額撥付，確保災(zāi)民的吃、穿不出問題。城區(qū)民政局根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）需救濟(jì)的實(shí)際情況，確定救濟(jì)物資的指標(biāo)、價(jià)格、質(zhì)量，并報(bào)城區(qū)政府審批后，由城區(qū)采購辦按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府統(tǒng)一采購冬春救濟(jì)物資。

六、救助時(shí)間與步驟

救助時(shí)段為12月至5月

（一）制定方案階段

各鎮(zhèn)（街道）在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定本級《冬春期間災(zāi)民救助工作實(shí)施方案》，并報(bào)城區(qū)民政局備案。

（二）實(shí)施救助階段

1、各鎮(zhèn)（街道）要按照《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》的要求，在冬春救濟(jì)款物到位后的15日內(nèi)，及時(shí)足額將安排的冬春救濟(jì)款物落實(shí)到救助對象手中。并建立《冬春需救濟(jì)人口臺賬》和制定災(zāi)民救助花名冊，發(fā)放災(zāi)民救助卡，切實(shí)把好民主評議關(guān)、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān)、張榜公布關(guān)。

2、各鎮(zhèn)（街道）要時(shí)刻關(guān)注受災(zāi)群眾的基本生活，對因?yàn)?zāi)造成的其它生活困難，影響其基本生活的，要根據(jù)實(shí)際情況，依據(jù)政策規(guī)定給予救助。

七、加強(qiáng)檢查監(jiān)督工作

為加強(qiáng)冬春期間救濟(jì)工作的檢查監(jiān)督，確保冬春期間災(zāi)民生活救助工作順利進(jìn)行。城區(qū)民政局牽頭，城區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門組成督查組對冬春期間救濟(jì)款物的發(fā)放進(jìn)行督查，在督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，對問題嚴(yán)重的要按性質(zhì)嚴(yán)重程度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。