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根據自治區林業廳、發展和改革委、財政廳《關于下達2012年農村戶用沼氣池建設計劃任務的通知》要求，2012年我縣繼續將農村戶用沼氣池建設列為十件為民辦實事的重要內容，為明確任務，落實責任，保質保量按時完成我縣2012年沼氣池建設項目任務，結合我縣實際情況，特制定本方案。

一、目標任務

2012年全縣農村戶用沼氣池建設任務為1500戶，在全縣11個鄉鎮實施。

二、建設內容

（一）沼氣池建設容積為8立方米左右，重點推廣“常規水壓型”、“曲流布料型”、“強回流型”、“旋流布料型”等池型，每種池型均要實現自動進料，并應配備自動或半自動的出料裝置。沼氣池建設要逐戶設計、合理規劃，必須做到沼氣池與豬（牛）圈、廁所相連通，讓人畜糞肥自流進入沼氣池進行發酵產氣。沼氣池選址要盡量靠近廚房。

（二）沼氣池要與改圈、改廚、改廁同步設計、同步施工（即“一池三改”）。

三、補助標準

農戶新建一座8立方米沼氣池同時實施“三改”建設，中央

預算內投資補助2000元，自治區配套補助450元，市財政配套補助200元，不足部分由縣財政配套補助。以上補助資金主要用于購置水泥、沼氣配件、三改現金補貼、支付沼氣池施工費及項目管理費。

四、實施時間及進度要求

2012年農村沼氣池建設項目于2012年5月開始組織實施，要求在2012年12月20日前完成項目建設任務。

五、主要措施

（一）切實加強領導，實行領導負責制。成立縣農村沼氣建設項目工作領導小組，負責對全縣沼氣項目建設的領導、協調和督查工作。領導小組成員名單如下：

組長：分管副縣長

副組長：縣政府辦公室聯系副主任

縣能源辦主任

成員由縣監察局、財政局、發改局、審計局等部門主要負責人及各鄉（鎮）鄉（鎮）長組成。

領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣能源辦，辦公室主任由縣能源辦主任兼任，具體負責項目組織實施工作。辦公室設項目建設工作小組，實行包鄉鎮負責制，具體負責項目建設的督查及技術指導工作。

各鄉鎮也要成立相應的領導機構，主要領導要親自協調指揮，分管領導要具體抓好落實工作。同時，要根據本鄉鎮的實際情況制定出切實可行的實施方案，將項目任務落實到農戶，并要安排有領導到點督促，有專人負責落實項目。

（二）抓好宣傳發動工作。各鄉鎮要向群眾宣傳沼氣建設對推進社會主義新農村建設，發展循環經濟、實現節能減排，建設節約型社會以及改變農民生產生活條件的重要意義和作用，講清建設要求和補助標準等有關規定。項目實施前，要求申報該項目沼氣建設的農戶自愿向鄉鎮政府報名，經鄉鎮政府核實后將名單張榜公布3天，群眾認可后列為項目建設戶。

（三）落實部門責任。沼氣池建設涉及千家萬戶，工作量大，各有關部門必須加強協作和密切配合，實行部門責任制，縣能源辦主要領導和各鄉鎮政府主要領導作為第一責任人，縣能源辦負責牽頭組織實施和管理，提供施工圖紙、技術指導、質量管理、人員培訓、設備設施安裝和指導維修等技術服務工作；鄉鎮負責組織農戶實施沼氣池建設、質量監督、建設進度統計及上報、農戶建池檔案等日常管理工作；縣財政局負責資金的籌集、調配及使用情況的監管；各單位要積極配合做好項目實施。

（四）嚴格資金管理。國家補助的資金以建設材料和現金補貼的形式發放給農戶。項目建設需要的水泥等主要原材料，由縣政府采購中心統一完成招標采購。原則上每建一座8立方米的沼氣池同時實施“三改”建設的項目戶，補助給承建該項目戶沼氣池的施工隊施工費550元，撥給項目戶1.75噸水泥以及一套中央農業部統配的沼氣配套零配件等，余下資金以“三改”建設現金補貼形式直撥到農戶支農補貼“一折通”賬戶。

項目戶首先要挖好沼氣池基礎，備好砂子、磚（鋼）模，經國家級職業資格技術人員鑒定合格，方可填寫領料審批單領取水泥。發放的物資先由各鄉鎮能源主管人員或掛村工作人員填好工程領料審批單，經鄉鎮長或分管領導簽字后，到縣能源辦審核蓋章然后到縣政府采購中心審批，最后到供貨商領物資。各項目村在給農戶發放物資時必須填寫物資發放收據，由農戶簽字蓋章。農戶所領的項目物資必須在本屯進行公示。

（五）實行公示制度。各項目村都必須建立項目公示制度。所有項目村都要按照村務公開的有關規定，實行“三公開”制度，即公開國家政策、計劃任務、補助標準和建設內容；公開自愿建設戶名單；公開物資的采購價格、分配等情況以及監督電話，并將“三公開”印成一張“明白紙”發送到每個項目戶手中，做到公開透明、家喻戶曉。

（六）強化技術服務，嚴格把好質量關。縣能源辦要搞好技術服務和質量管理，組織專業隊承包建設，按合同管理。同時各項目鄉鎮要成立沼氣建設施工專業隊，各施工隊長要和縣能源辦簽訂承建技術合同書，并與本鄉鎮的施工隊隊員簽訂承建協議書，嚴格執行憑證上崗施工，實行工程質量負責制。各鄉鎮沼氣技術服務站要設立沼氣零配件供應和沼氣池建設及維修工作，為農戶提供優質服務。

（七）加強匯報制度，做好督查工作。為了及時掌握全縣沼氣池建設實施情況，項目實施后，各項目鄉鎮要在每月的7日、17日和27日將本鄉鎮的實施進度報縣能源辦，由縣能源辦匯總上報自治區及市能源主管部門。縣項目工作領導小組要經常深入項目村進行檢查、督促、指導工作，定期和不定期地將情況及時向縣人民政府匯報，縣人民政府將對做得好的鄉鎮給予通報表揚，對重視不夠、措施不力、進展慢、質量差的鄉鎮給予通報批評并責成整改。

（八）建立建池檔案。各項目鄉鎮必須嚴格按照統一的規定逐村、逐戶建立好項目建設的各種檔案。在建池的同時，必須同步在水壓間蓋板上刻上編號、施工員證號及建設時間等永久性標志，編號、建設時間及證號要與書寫檔案的編號和建設時間、證號相一致，編號以縣為單位編寫（詳見附件：1.縣農村沼氣池建設編號及人員掛點分布情況表；2.農村戶用沼氣池標識樣板）。建檔工作要與質量驗收、數量核查結合起來同步進行，每一個項目戶完工后，一定要經過縣能源辦掛鄉和鄉鎮掛村的工作人員以及施工隊隊長到現場核實驗收才能建檔，驗收人員要在驗收表上簽字。建檔時施工隊隊長、技術員、用戶必須在用戶檔案上簽字，檔案表上要填上施工技術員的國家職業資格證書編號。要切實做到完成一戶，驗收核實一戶，建檔一戶，手續齊全，準確無誤，各鄉鎮要按時上交各種項目檔案材料。