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為認真學習貫徹《市行政問責規定》（以下簡稱《規定），按照市委、市政府的部署要求，在全市開展為期一個月的學習教育活動，現制定如下實施方案。

一、工作目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以學習、執行、落實《規定》為主題，使領導干部和全體公務人員都知道該干什么，不該干什么，對工作不作為、亂作為、慢作為、假作為的行為進行嚴格問責。按照建設負責、有為、高效、廉潔政府的要求，以提升行政效能為核心，強化行政責任，規范行政行為，保障政令暢通，促進領導干部作風建設，增強服務意識，提高工作效率，優化發展環境，加快全面振興進程。

二、組織機構

市政風建設年領導小組對全市學習《規定》活動月負總責。領導小組下設辦公室在市政府辦公室。全市各鄉（鎮）、有關部門和單位也要根據需要成立相應的組織機構，保證學習宣傳月活動有效開展。

三、方法步驟

學習教育活動分四個階段進行。

（一）啟動階段。召開全市學習宣傳貫徹《規定》動員大會，請市領導講話，各鄉（鎮）及市直有關部門領導參加。會后，各鄉（鎮）、各有關部門和單位也應召開學習宣傳貫徹《規定》動員會，做到部署及時、措施到位、落實有力。

（二）實施階段。全市各鄉（鎮）、各有關部門和單位要采取專項學習、撰寫心得體會、組織集中考試、開展知識競賽、結合實際座談討論等多種形式，廣泛深入開展學習教育活動。市政風建設年領導小組辦公室負責向全市黨政領導干部發放《規定》學習小冊子，并在市電臺、市電視臺、《周刊》、“中國·”網開辟專欄，對《規定》內容集中學習宣傳，不僅使全市各級領導干部了解和掌握《規定》內容，也讓全市百姓家喻戶曉，監督《規定》的有效實施。

（三）檢查階段。全市各鄉（鎮）、各有關部門和單位要對學習教育活動進行督導檢查，對活動開展不落實、不到位的問題及時予以改進。市政風建設年領導小組辦公室將適時進行抽查。

（四）總結階段。全市各鄉（鎮）、各有關部門和單位要對本鄉（鎮）、本部門和本單位的學習貫徹情況進行總結，上報市政風建設年領導小組辦公室。

四、幾點要求

全市各鄉（鎮）、各有關部門和單位要把《規定》學習教育活動作為推進依法行政、從嚴治政的一件大事抓好落實。

（一）加強領導，提高認識。各鄉（鎮）、各有關部門和單位主要領導要對學習教育活動負總責，加強對《規定》學習教育活動的督促檢查，防止走形式、走過場。

（二）結合實際，明確責任。要參照《規定》并結合實際制定本鄉（鎮）、本部門和本單位相應的問責制度，進一步明確崗位職責，對領導干部應承擔的職責做出完備、細致的規定，明確界定責任主體，達到權責統一。

（三）認真查擺，切實整改。要通過學習教育活動，解決工作中存在的職責不清、行政效能低下以及不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，切實做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究，嚴格規范、約束領導干部行政行為，全面提高我市各級黨政機關的工作水平。