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市政府各委、辦、局，各有關單位：

為強化市級國有資產監督管理，提高國有資產使用效益，進一步規范國有資產處置、使用等行為，經市政府同意，決定對市屬國有企業、市直行政事業單位、地方金融企業和負責城市經營性公共資產管理有關單位進行國有資產基本情況調查。現將有關事項通知如下：

一、調查范圍

（一）市屬國有企業。市國資委和各主管部門所屬國有及國有控股企業，包括農、林、牧、漁業，工業（制造業、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業），建筑業，批發業，零售業，交通運輸業，倉儲業，住宿業，餐飲業，房地產開發經營，物業管理，租賃和商務服務業，水利、環境和公共設施管理業，文化、體育和娛樂業，其他服務業等。

（二）地方金融企業。包括銀行股份有限公司、江海證券有限公司、經濟開發投資公司、市民營企業擔保中心、市企業信用擔保中心。

（三）市直行政事業單位。包括市級黨政機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各派機關、社會團體、事業單位；實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業。

（四）負責城市經營性公共資產管理的單位。包括負責停車場、戶外廣告等經營性公共資產管理的市直有關部門。

二、調查內容

（一）市屬國有企業。國有資產的基本情況，包括各單位具有所有權或使用權的所有賬內、賬外資產總額、負債總額、凈資產額和當年經營收入總額，以及主要固定資產（如土地、房屋、車輛）的名稱、數量、規格、購建時間等情況；國有資產的存量、現狀和使用情況,包括各單位利用國有資產對外投資、出租出借資產和抵押擔保資產以及閑置廢棄資產等情況。

（二）地方金融企業。金融企業占有的總資產、凈資產及主要金融資產狀況；三年的盈利情況、上繳稅收情況及對所有者（股東）的利潤分配情況；企業股權結構。

（三）市直行政事業單位、實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業。單位國有資產及經營情況，包括資產總額、負債、凈資產和當年經營收入情況，以及主要固定資產（如土地、房屋、車輛）的名稱、數量、規格、購建時間等情況；國有資產的存量、現狀和使用情況，包括單位利用國有資產對外投資、出租出借和擔保事項；單位承租資產情況，包括承租辦公用房、經營用房等資產的數量和費用情況。

（四）負責城市經營性公共資產管理的單位。停車場和戶外廣告等經營性資產的數量、現狀和經營收入等情況。

三、資產調查基準日和工作步驟

（一）本次資產調查基準日確定。

（二）填報階段。

1.市屬國有企業通過“市國有資產監督管理委員會網站”下載電子表格。

2.市直行政事業單位、實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位、事業單位創辦的具有法人資格的企業，以及地方金融企業和負責城市經營性公共資產管理的單位，通過“財政網站”下載電子表格。

3.各單位要按照填表說明和調查表內容逐項填列填報。其中，實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業，填報國有企業類資產調查表（詳見附件1中的表一至表七）。

（三）報送階段。

1.市屬國有企業主管部門、集團（公司），負責所屬企業上報數據的審核匯總，于3月2日前將審核匯總后的調查數據（紙質表、電子表各1份）和各企業資產管理情況說明加蓋主管部門或集團（公司）公章后報送市國資委。

2.市直行政事業單位主管部門，負責所屬單位（包括實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業）上報數據的審核匯總，于3月2日前將審核匯總后的調查數據（紙質表、電子表各1份）和各單位資產管理情況說明加蓋主管部門公章后報送市財政局。無主管部門的市直行政事業單位，按照填報要求將調查數據（紙質表、電子表各1份）和資產管理情況說明加蓋單位公章后報送市財政局。同時，對單位利用國有資產出租出借、對外投資和擔保的行為，要提供合同（協議）及財政審批文件復印件。

3.地方金融企業，按照填報要求將調查數據（紙質表、電子表各1份）和資產管理情況說明加蓋單位公章后報送市財政局。同時，還需提供最近一期年度或季度財務報告；最近一期會計事務所審計報告；度實收資本變化情況說明；財務分析報告。

4.負責城市經營性公共資產管理的單位，按照填報要求將調查表（紙質和電子）和資產管理情況說明加蓋單位公章后直接報送市財政局，并提供經營性公共資產經營合同復印件。

各主管部門在保證本部門調查數據、材料及時報送的前提下，自行確定所屬單位上報時間。

（四）審核分析階段。

1.市國資委負責市屬國有企業、實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業數據的審核匯總工作，形成分析報告。

2.市財政局負責市直行政事業單位、地方金融企業國有資產和城市經營性公共資產數據的審核匯總工作，形成分析報告。

四、有關要求

（一）加強領導，提高認識。各單位要充分認識此次國有資產調查的重要性和必要性，高度重視，加強領導，切實把各項工作落到實處，確保國有資產調查工作順利開展。

（二）確保質量，按時完成任務。各單位要克服時間緊、任務重等困難，科學、合理安排調查工作，按時報送調查資料，保質保量完成國有資產調查工作。

（三）嚴肅紀律、明確責任。各單位要按照調查范圍認真核實所屬單位上報戶數，不留死角，杜絕漏報、虛報以及瞞報等現象。要如實反映資產管理情況和存在問題，各類報表和說明須經單位主要負責人審核簽字，對提供虛假信息資料的部門和單位，按照有關規定責令限期更正并予以通報批評。