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近年來(lái)，隨著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和城市建設(shè)的的逐步推進(jìn)，全縣新增街（路）巷316條，其中城鎮(zhèn)新增54條，農(nóng)村新增262條；新增小區(qū)58個(gè)，其中城鎮(zhèn)小區(qū)48個(gè)，農(nóng)村小區(qū)10個(gè)。但全縣20323戶新增居民住宅戶及單位宿舍還未納入規(guī)范門(mén)牌編制、管理和裝訂，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和居民生活帶來(lái)了諸多不便。為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣門(mén)牌、地標(biāo)、路標(biāo)設(shè)置管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)置和管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和管理的需要，特就全縣門(mén)牌整頓規(guī)范工作制定如下工作方案：

一、整頓原則

貫徹《省公安廳關(guān)于全省門(mén)牌管理暫行辦法的通知》及民政部門(mén)地名命名的有關(guān)政策規(guī)定，從方便群眾、科學(xué)管理的角度出發(fā)，按照“符合歷史、照顧習(xí)慣、體現(xiàn)規(guī)劃、含義健康、好記好找”的原則和“以條為主、條塊結(jié)合”的規(guī)律，加大地名、地標(biāo)命名的工作力度，從而實(shí)現(xiàn)街（路）巷名稱(chēng)層次化，門(mén)牌號(hào)碼序列化、延續(xù)化。

二、增（補(bǔ)）訂范圍

1、原有街（路）巷住戶、單位、商鋪未編訂門(mén)（樓）牌需要順延編訂的。

2、新增街（路）巷住戶、單位、商鋪需要編訂門(mén)（樓）牌的。

3、已損壞、丟失或字跡不清的門(mén)牌。

4、需變更、更正及已編未安裝的門(mén)牌。

5、其他應(yīng)當(dāng)整頓補(bǔ)缺的門(mén)牌（無(wú)合法手續(xù)的建筑、編訂臨時(shí)門(mén)牌）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立平遙縣門(mén)（樓）牌規(guī)范整頓領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)由副縣長(zhǎng)雷新平擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣公安、民政、規(guī)劃、物價(jià)、建設(shè)、土地局、房管局分管此項(xiàng)工作的副局長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局治安大隊(duì)，辦公室主任由公安局副局長(zhǎng)許恩勃兼任，副主任由治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)杜海峰擔(dān)任，辦公室成員由治安大隊(duì)?wèi)粽嘘?duì)全體人員組成。領(lǐng)導(dǎo)組在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣公安局牽頭組織實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)要責(zé)成專(zhuān)人，全力配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，圓滿完成此項(xiàng)工作。集中整頓規(guī)范完成后，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室作為長(zhǎng)設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好門(mén)牌的日常管理和維護(hù)。

四、職責(zé)分工

門(mén)（樓）牌整頓工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及多部門(mén)、多單位，各有關(guān)單位部門(mén)要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同開(kāi)展好工作，各單位具體職責(zé)為：

（一）縣公安局：

1、依據(jù)《省公安廳關(guān)于全省門(mén)牌管理暫行辦法》第四條“門(mén)牌的設(shè)置編號(hào)、制作、安裝和維護(hù)管理工作由各級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)”的要求，積極開(kāi)展門(mén)牌的整頓、規(guī)范、增訂、補(bǔ)訂工作。

2、在全縣城、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村范圍內(nèi)開(kāi)展全縣門(mén)樓牌摸底工作，對(duì)現(xiàn)有街（路）巷、新增街路巷、變更街路巷及小區(qū)名稱(chēng)情況進(jìn)行詳細(xì)的摸底，重點(diǎn)掌握好對(duì)原街（路）巷需要順延門(mén)牌、新增門(mén)牌、變更門(mén)牌的數(shù)量、位置等的詳細(xì)情況。對(duì)需要增加、變更的街路巷名稱(chēng)要與相關(guān)部門(mén)積極溝通，盡早確定。

3、制定出科學(xué)、合理的門(mén)樓牌整頓、增補(bǔ)的實(shí)施細(xì)則和培訓(xùn)資料。依靠各級(jí)組織、各有關(guān)單位的支持和配合，共同完成門(mén)牌的設(shè)置、編號(hào)、制作、安裝和維護(hù)管理工作。

4、在門(mén)牌摸底登記、編寫(xiě)、錄入、繪圖、制作、裝訂等各個(gè)環(huán)節(jié)中要認(rèn)真核查，規(guī)范編寫(xiě)，責(zé)任到頭，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

5、對(duì)在今后新建小區(qū)、單位宿舍的門(mén)（樓）牌要及早編制、規(guī)劃、審核并在工程經(jīng)費(fèi)中收取門(mén)（樓）牌規(guī)費(fèi)。

（二）縣民政局：

1、負(fù)責(zé)對(duì)1998年底集中命名的街（路）巷名稱(chēng)、編號(hào)、裝訂的門(mén)（樓）牌、資料圖紙等情況以及1998年以來(lái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村行政區(qū)域合并調(diào)整等情況進(jìn)行整理匯總。

2、對(duì)新增設(shè)的街（路）巷，需變更、更正的街（路）巷，要與有關(guān)部門(mén)積極征求意見(jiàn)，6月底前完成新增、變更街（路）巷的命名啟用。

3、對(duì)縣城主要街（路）巷、地名標(biāo)志牌、路（街）名標(biāo)志牌、鄉(xiāng)、村標(biāo)志牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格設(shè)立。

4、對(duì)今后新建小區(qū)、單位宿舍的名稱(chēng)要在建設(shè)前審批命名。

（三）縣物價(jià)局：依據(jù)“合理負(fù)擔(dān)，分級(jí)落實(shí)”的原則，要制定出切合實(shí)際的門(mén)樓牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)收取的費(fèi)用，積極有效監(jiān)督，確保將費(fèi)用取之門(mén)牌，用之門(mén)牌。門(mén)（樓）牌費(fèi)用按房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)收取，房屋產(chǎn)權(quán)屬私人的由居民支付，公房由產(chǎn)權(quán)單位支付，新建改進(jìn)地由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在工程經(jīng)費(fèi)中支付。

（四）縣規(guī)劃局、城建局：把新開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)、單位宿舍門(mén)（樓）牌納入規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及規(guī)費(fèi)管理范疇。對(duì)小區(qū)名稱(chēng)、單位門(mén)（樓）牌未經(jīng)民政、公安部門(mén)審批、審核的，不予辦理有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)許可證件。

5、縣房管局：房管部門(mén)要對(duì)負(fù)責(zé)物業(yè)管理的小區(qū)、單位及公房要全面清理、摸底。積極籌措、收取門(mén)（樓）牌規(guī)費(fèi)，全力協(xié)助配合完成好門(mén)樓牌的清理整頓工作。

6、縣國(guó)土局：依法對(duì)違法建筑及臨時(shí)建筑進(jìn)行清理整頓。

五、方法步驟

根據(jù)我縣現(xiàn)有街（路）巷、門(mén)（樓）牌現(xiàn)狀、計(jì)劃用三個(gè)月時(shí)間即2010年9月底前，全面完成全縣城、鄉(xiāng)門(mén)牌增（補(bǔ)）訂工作，具體分為四個(gè)階段。

1、前期準(zhǔn)備階段。主要任務(wù)是建立機(jī)構(gòu)，配備人員；開(kāi)展對(duì)全縣城、鄉(xiāng)街（路）巷現(xiàn)狀摸底調(diào)研，制定方案；對(duì)新增街（路）巷命名、設(shè)標(biāo)；落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；編撰培訓(xùn)資料，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展宣傳工作。

2、實(shí)地調(diào)查階段。主要任務(wù)是依靠各鄉(xiāng)村、社區(qū)工作人員在轄區(qū)內(nèi)上街入戶登記摸底，按街繪制現(xiàn)狀分布圖，完成門(mén)牌編碼登記表，同時(shí)收取門(mén)牌費(fèi)用。

3、編碼制作階段。主要任務(wù)是制作門(mén)牌，核對(duì)門(mén)牌，上門(mén)安裝并發(fā)放門(mén)牌證。

4、驗(yàn)收總結(jié)階段。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)適時(shí)組織檢查、驗(yàn)收，并做好資料收集歸檔立卷，建立地名信息數(shù)據(jù)庫(kù)，總結(jié)上報(bào)，評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。

六、工作要求

門(mén)牌整頓是標(biāo)示院落、樓房和獨(dú)立門(mén)戶名稱(chēng)的地名標(biāo)牌，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和人民群眾日常生活休戚相關(guān)，被廣泛應(yīng)用于房產(chǎn)登記、人口管理、工商注冊(cè)、供水供電、郵電通訊、探親訪友、旅游觀光、商務(wù)活動(dòng)、案情報(bào)警等多個(gè)方面。因此，各有關(guān)單位要把門(mén)牌整頓工作作為事關(guān)城市管理、旅游形象、百姓福祉的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓在手上，全力推進(jìn)；要廣泛做好宣傳，贏得群眾的理解和支持；要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得借機(jī)亂收費(fèi)、亂攤派；要將門(mén)牌工作納入常態(tài)化管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)增補(bǔ)，形成門(mén)牌管理工作的制度化、規(guī)范化。