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為進一步規(guī)范全縣道路運輸市場秩序，打擊非法營運行為，保障合法經(jīng)營者和廣大人民群眾的合法權(quán)益，促進道路運輸市場健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持“標本兼治、糾建并舉、建立長效管理機制”的方針，以解決運輸市場存在突出問題為重點，嚴厲打擊無路權(quán)、黑車非法營運擾亂道路運輸市場秩序違法違規(guī)行為，確保道路運輸安全，促進運輸業(yè)健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

二、工作目標

加強源頭管理，嚴格規(guī)范道路運輸經(jīng)營行為，進一步加大行業(yè)管理力度，嚴厲打擊無路權(quán)、黑車從事非法營運的違法行為。全面完成道路運輸駕駛員的職業(yè)道德、安全運輸、交通法規(guī)的培訓(xùn)教育，提高駕駛員的自身素質(zhì)和運輸服務(wù)質(zhì)量。認真清理出租汽車的各項收費，切實將對出租車的各項規(guī)費、減負政策落到實處，減輕出租運輸經(jīng)營者的負擔。建立長效管理機制和安全管理體系，形成各部門齊抓共管的管理勢頭。確保全縣道路運輸秩序明顯改善，道路運輸安全得到保障，消費者合法權(quán)益得以保護，群眾滿意度明顯提高。

三、工作內(nèi)容

（一）各有關(guān)部門抽調(diào)專人組成專項打擊非法營運工作組，集中力量，集中時間，突出重點，嚴厲打擊無路權(quán)、黑車上路運行及從事非法營運行為。

（二）建立打擊非法營運行為的舉報獎勵機制，發(fā)動市民投訴舉報，對舉報事實確鑿的給予500至1000元的獎勵。

（三）加大執(zhí)法隊伍車輛、設(shè)備的投入，提高現(xiàn)代化的取證能力，并形成常抓不懈的態(tài)勢，建立打擊無路權(quán)、黑車上路運行及從事非法運營的長效管理機制。

（四）縣交警部門要對嚴重違反《道路交通安全法》或有過2次以上重大交通事故的出租車駕駛員進行統(tǒng)計，及時向縣運管部門通報，要重點管理這類安全事故頻發(fā)的駕駛員，情況嚴重的要清除出運輸市場。

（五）加強專項整治執(zhí)法隊伍的建設(shè)，建立一支廉潔高效的行政管理隊伍，提高依法行政，文明執(zhí)法的自覺性。實施“陽光”工程，對車輛的處罰向社會公開，增加透明度。

（六）嚴肅查處公務(wù)人員亂收費、亂扣車、亂罰款等侵犯出租汽車經(jīng)營者合法權(quán)益和充當非法運營“保護傘”、私養(yǎng)“黑車”等行為。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立依蘭縣道路運輸市場秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣道路運輸管理站，主任由同志兼任。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視打擊非法營運工作。各部門要充分認識非法營運對社會的危害，增強打擊非法營運的緊迫感，采取切實有效措施，把非法營運現(xiàn)象壓下去，為規(guī)范運輸市場秩序、營造良好社會環(huán)境、保障群眾安全出行做出貢獻。

（二）加強溝通，密切配合，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全方位的打擊合力。交通、公安交警、行政執(zhí)法、工商等部門要結(jié)合自身職責，加強溝通協(xié)作，建立打擊非法營運的長效協(xié)作機制。對群眾投訴的熱點問題、重點對象，加大打擊力度，組織力量重點治理。依法行政、文明執(zhí)法，嚴格掌握有關(guān)政策，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。公安機關(guān)要加大對阻礙執(zhí)法、妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為的打擊力度。

（三）廣泛宣傳，全面動員，形成全民參與抵制非法營運的良好氛圍。要通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、多渠道宣傳非法營運的危害，宣傳打擊非法營運的政策措施和法律法規(guī)，必要時對參與非法營運的人員、車輛進行曝光，使廣大群眾從思想上支持政府打擊非法營運的行動，從行動上抵制非法營運行為。