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2012年，是中組部確定的“基層組織建設年”，同時也是我市實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年我局黨建工作的指導思想和總體目標是：以加強基層黨組織建設為主線，緊緊圍繞“服務中心，建設隊伍”兩大任務，深入推進學習型黨組織建設，扎實開展創先爭優活動，在服務崛起中充分發揮表率作用，為確保市委、市政府各項決策部署的落實提供堅強有力的思想政治保證。圍繞這一目標，重點要把握和推進以下五個方面的工作。

一、以建設學習型黨組織為抓手，強化理論武裝，提高干部隊伍思想政治素質

（一）落實學習制度，提高學習質量。各基層黨組織要結合工作實際，制定學習計劃，做到政治、法律、業務知識相兼顧，定期安排集中學習，全年集中學習局機關不少于24次，局屬單位不少于12次，同時要積極引導和鼓勵黨員干部利用業余時間自學；領導干部要努力發揮幫學、帶學、促學作用，在實踐中總結適合本單位學習效果最大化的方法，融學習于工作中，形成學以致用、以用促學的良性循環，在全系統營造重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。

（二）結合黨的十八大的召開，扎實有效地開展專題教育。學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神是今年黨建工作的重中之重。各基層黨組織要帶頭落實貫徹、做好各項工作。在黨的十八大召開前，要緊密結合今年的城市管理中心工作，積極推進城市“六化”工程，以實際行動，迎接黨的十八大勝利召開。十八大召開后，要及時組織黨員干部學習，采取讀原文、領導帶學、專家解讀等方式，迅速掀起學習貫徹的熱潮，動員黨員干部學有所思，積極撰寫心得體會文章，充分利用宣傳欄、網站等，開設專欄，增強交流互動，切實把十八大精神的學習貫徹活動引向深入。

（三）開展經常性的黨風廉政建設教育活動。加強黨員干部的事業觀、政績觀、權力觀教育，運用正反典型案例開展示范和警示教育，領導干部堅持上廉政黨課，引導黨員干部自覺講黨性、重品行、作表率，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

二、加強黨員干部的作風教育，以建設“六個”為己任，在服務崛起中做貢獻

建設“六個”打造美好幸福的皖北中心城市，是市委、市政府做出的重要部署，創建文明和諧這一目標的實現與城市管理工作息息相關。各支部要切實增強責任意識，站在推動崛起，促進城市發展的大局來正確處理黨建工作與中心工作的關系，充分發揮黨組織思想政治工作優勢，以保持黨員作風的純潔性為目標，開展經常性的黨性、品德、作風教育，營造講團結、比奉獻的良好氛圍，不斷提升職業素養，增強工作的責任感和履職的主動性，積極推動城市管理工作提標升級。

三、加強基層黨組織和黨員隊伍建設，建立健全黨建工作機制

（一）認真抓好基層黨支部換屆改選工作。

根據《黨章》和《關于中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，規范換屆改選工作程序，指導基層黨支部認真做好換屆改選工作，凡任屆期滿的基層黨支部要求在6月底以前完成換屆選舉工作。

（二）認真做好基層黨組織分類定級工作

基層黨組織分類定級工作是開展基層組織建設年的重要基礎，各支部要認真按照“五個好”的標準，進一步調整完善工作機制，著力解決黨建工作中的缺位、虛化、脫檔等問題，積極配合上級黨組織開展評定工作，深入查找存在的問題，及時總結經驗，制定整改措施，力求使各支部在原有基礎上都有新的提高，普遍實現晉位升級。

（三）認真落實黨建工作責任制

按照《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》要求，完善黨建目標管理工作，建立考核激勵制度，促進基層組織的制度化、規范化建設。機關黨組織要充分發揮對基層工作的指導作用，加強調查研究和溝通聯系，適時組織各基層支部書記、組織委員和黨務工作人員進行培訓，交流好的經驗和做法，提升全系統黨建工作水平。

（四）完善黨務公開，擴大黨內民主。

各支部要進一步完善黨務公開長效機制，堅持“”、組織生活、民主評議黨員等基本制度，實行重大決策征求意見制度，保證黨員干部的知情權和參與權。對黨務公開的內容各支部要進行歸納整理，設置公開欄、意見箱、電子信箱等形式，暢通信息渠道，充分利用政務公開欄和局域網等平臺，擴大黨務公開的范圍和效果。

（五）做好入黨積極分子的培養和黨員發展工作。

各支部要嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針發展黨員，不降低標準，不追求數量，做到成熟一個發展一個，及時組織新黨員和入黨積極分子參加相關培訓。

四、繼續深入開展創先爭優活動，積極探索為民服務的長效機制

創先爭優活動開展一年多來，取得了階段性成效，目前正處于深化提升階段，各支部要充分利用這一活動載體，進一步強化黨員的服務意識，改進服務作風，提高服務能力，積極發揮聯系服務群眾、反映利益訴求、化解社會矛盾的作用，在推動中心工作、履行崗位職責、服務人民群眾中創先爭優。特別是窗口單位，今年要逐步建立完善為民服務創先爭優群眾評價系統，開展一次群眾滿意度測評，接受群眾評價和監督；機關黨支部要繼續開展結對共建、結對幫扶活動，強化機關黨員干部為基層群眾服務的意識，在全面總結創先爭優活動的基礎上，建立服務基層、服務群眾的長效機制。

五、加強群團組織建設，豐富黨員精神文化生活，提升組織的凝聚力

堅持以黨建帶動工會、共青團、婦女等群團組織建設。積極發揮群團組織聯系群眾的橋梁紐帶作用，今年，將重點圍繞市直機關職工文化年活動的開展，組織黨員干部積極參與，豐富職工的精神文化生活，提升組織的凝聚力。