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2011年工業經濟工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為統領，以轉變發展方式、加速崛起進程、實現富民強市為主線，以實施新型工業化為主戰略，以加快培育“兩型”產業結構為著力點，以“四煤”發展為主要路徑，堅持在發展中加快調整，在調整中加快轉型，在轉型中加快升級，為“十二五”工業開好局、起好步奠定堅實基礎。主要目標是：實現規模以上工業增加值增長15%以上；實現規模以上主營業務收入增長16%以上；完成工業投資增長20%以上；地區工業萬元增加值能耗下降4%。

圍繞上述目標，重點做好以下十二個方面工作：

一、大力實施工業經濟發展“千百十”工程

出臺實施“千百十”工程的若干意見，制定具體優惠政策措施和申報程序及考核辦法，到“十二五”末，培育和扶持銷售收入超千億企業1戶、超百億企業10戶、超十億企業30戶，培育具有成長性、核心競爭力的企業100戶以上。重點支持企業上規模上臺階、新的大的項目、重大技術改造創新、節能降耗等。進一步細化目標，分解落實責任，加強工作調度，積極與各縣（區）和市直有關部門通力合作，抓好各項政策的落實，促進企業迅速做大做強，打造經濟發展的“脊梁”。

二、切實加強經濟運行調度分析

認真做好按季度、月分析調度全市工業經濟運行，重點聽取縣（區）和企業在發展過程中存在的困難、遇到的問題，并積極幫助協調解決。充分利用好“經濟運行監測分析直報系統”，認真抓好重點企業、“專、精、特、新”中小企業、成長性小企業和產業集群專業鎮的監測、分析、調度和預測，為領導決策提供參考。進一步完善物資保障，抓好煤電運銜接，切實做好電力迎峰度夏、度冬工作。開展2-3次銀企對接，選擇好項目向銀行推薦。強化企業安全生產主體責任，認真抓好非煤礦山專項整治、民爆生產銷售企業監管等安全生產工作。

三、加快工業園區建設步伐

進一步完善工業園區拓展規劃，積極幫助市經濟開發區申報國家級開發區，支持縣區工業園區和鄉鎮工業集聚區建設。召開工業園區建設現場會，加快推進工業園區標準化廠房建設，統籌協調解決園區發展中的重大問題。加大工業企業退城進園實施力度，力爭完成40戶企業的退城進園工作。加快（）現代煤化工產業園、高新技術產業開發區、皖江城市帶承接產業轉移集中區建設，全年分別完成投資20億元、15億元、5億元，引進資金20億元以上。

四、集中精力抓好工業招商

把招商引資與承接產業轉移、深化央企省企民企合作、實施退城進園、加快工業園區建設相結合，擴大總量，提升質量。創新招商方式，積極開展小分隊招商、以商招商、以存量資產招商，爭取引進一批大的戰略投資者來我市發展。積極拓展招商領域，重點針對浙江平湖、紹興、福建泉州、廣東東莞的紡織服裝產業，針對上海的醫藥、高新技術產業，針對合肥的汽車、家電、新型材料產業進行對接合作，重點發展裝備制造、電子信息、食品加工、輕紡、醫藥、新型材料等比較優勢產業，全年完成工業招商150億元。

五、加大工業項目投資力度

采取網上調度、召開調度會、現場檢查等方式，加大項目調度的頻率和深度。對符合產業政策的項目，加快前期工作，推進項目提前開工。對在建項目，引導企業抓住有利時機加快建設。抓好277個工業投資項目的落地與落實，全年完成計劃投資189.8億元，力爭完成200億元。重點實施“223”工程，在政策和專項資金上予以支持，抓好與央企、民企對接項目的落實，繼續組織一批有影響的項目開展與央企、民企對接，建立考核督查機制，確保對接項目落到實處。加快中石化煤化一體化、海螺水泥二期、比塞洛斯機械制造等項目建設進度，推動煤制氣、張集礦（二水平）安全技改工程、鄭州煤機、陜汽重卡、皖淮機械廠搬遷重建等項目開工建設，礦業集團顧橋礦安全技改工程、謝橋礦安全技改等一批大項目年內建成投產。

六、加快提升企業自主創新能力

大力推進企業技術中心建設，以凱盛重工、舜立機械等省級技術中心企業為龍頭開展公共研發平臺建設。積極促進科技成果轉化，推動淮河化工、國投新集、凱盛重工、光華光神、萬泰電子等企業產學研合作平臺建設。抓好省、市級技術創新項目的申報和重點項目的儲備工作。全年培育省級企業技術中心4家，認定市級企業技術中心5-6家，新增省級新產品不少于10個，培育3家省級產學研聯合示范企業，實施技術創新項目60項，完成工業專利申請200項。

七、全力推進工業節能降耗

按照國家和省制訂的產業政策和產業技術導向，進一步加大淘汰落后的力度，關閉一批能耗高、浪費資源、不具備安全生產條件的落后生產工藝、生產設備。加快企業節能重點工程實施力度，繼續開展重點專項督查和節能監察。推進能效對標活動，鼓勵采用合同能源管理和節能設備租賃等方式開展節能技改。鼓勵企業自主開展清潔生產審核，推進發強玻璃、舜岳水泥等一批重點企業實施清潔生產。加大資源替代技術、能量梯級利用技術、節能降耗技術等節能新技術的推廣應用，改變傳統產業高耗能屬性。全面做好30戶以上企業資源綜合利用產品認定工作。

八、進一步強化國有資產監督管理

制定出臺市屬國有獨資公司健全法人治理結構實施方案和國有企業負責人年度經營業績考核辦法，完成城建投資公司、產業投資公司改制重組和旅游投資公司、農業投資公司、教育投資公司組建運營。召開全市國有資產監督管理工作會議，進一步建立較為完善的國有資產監管體系。加強國有企業財務決算管理和審計監督，完善出資人財務監督。國有資本運營預算工作在試點的基礎上進一步推開，并納入企業經營業績考核的限制性指標。強化企業國有產權交易監管，推進金融不良資產的處置，實現國有資產保值增值。

九、強力推動非公經濟快速發展

認真落實非公經濟發展新36條，研究制定實施民營經濟發展“4511”騰飛計劃的具體措施。跟蹤調度與全國知名民企合作發展簽約項目落實情況，堅持月調度、季通報，推動項目早開工、早建成、早投產。加強對已認定的6個產業集群專業鎮的扶持，并加快培育新的產業集群專業鎮。建立中小企業公共服務平臺，對民營企業實行動態支持。全年新增民營企業1000戶以上，個體工商戶3500戶以上，非公經濟增加值增長16%以上。

十、加快企業上市和改革步伐

積極做好萬泰電子、山河藥用輔料、光華光神、潤成科技4戶已與中介培育機構簽約的中小企業上市培育工作，做好淮河化工、華聯商廈、順輝錨固等上市后備企業改制工作。深化汽運總公司、皖淮機械廠、建安總公司等企業的改革重組工作。加快“出中心”企業資產處置和“空殼”企業的清算與注銷。全年籌資1.58億元，完成出中心企業退休職工、遺屬、協保一檔職工和已經改制、關閉、破產市屬國有企業死亡職工的債權清償工作。

十一、全面提升服務能力和水平

建立健全抓落實的工作機制，對省有關部門和市委市政府安排的任務目標分解落實到分管領導、責任科室和責任人，對每項工作定時間、定目標、定責任、定措施，確保各項工作順利實施。突出抓好對全局具有帶動作用的重點工作，全面開展傳統產業改造升級、新興產業培育做強、非公經濟創新創業、加快“兩化融合”等攻堅活動，明確推進目標、任務和重點，強化措施，扎實推進。加大學習培訓力度，開展不同層次的學習活動，進一步提高市、縣（區）經濟工作部門的綜合能力、業務素質以及企業家隊伍的戰略思維和經營水平。進一步抓好企業減負，開展企業負擔調查，清理涉企的各種不合理收費，促進企業扭虧增盈，幫助企業輕裝上陣。進一步細化完善縣區工業經濟發展目標年度考核辦法，加大部門和縣（區）的考核力度。

十二、進一步加強機關作風建設

加強機關黨的建設、作風建設、精神文明建設，不斷推進機關效能建設，積極打造“企業娘家”品牌，在工作機制、工作方法、工作舉措上求突破，推進各項工作在創新中上水平。加強黨風廉政建設，嚴格落實各項規定，著力把防腐倡廉工作任務落到實處。制定機關目標任務完成獎懲辦法，對在省、市工作考核中位居前列的給予表彰獎勵，對工作完成質量不高、成績不好的，給予通報批評和處罰，并作為干部提拔使用的重要依據。加強機關學習，完善黨委中心組、機關學習制度，采取“走出去、請進來”的辦法，定期和不定期對機關人員開展培訓和輪訓。加強信息報送和宣傳工作，制定獎勵辦法，進一步提高工作積極性。完善機關各項制度，對財務管理、車輛管理、招待、學習、考勤、考核等制度進一步修訂和完善，并抓好督查落實。