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第一篇

為進一步規范價格秩序，強化市場價格監管，加大清理整頓亂收費力度，根據省市價格工作會議精神和全省價格監督檢查工作會議的部署，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體思路

全面落實全省價格監督檢查工作會議部署，以科學發展觀為主題，把握穩中求進總基調，轉變觀念，加大執法力度，進一步強化市場價格監管，保護市場公平競爭，維護市場價格秩序，為穩定價格總水平，安定人民群眾生活，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定創造良好的價格環境。

二、檢查范圍和任務

2012年價格監督檢查工作主要有以下四個方面：

（一）強化監管，大力整頓市場價格秩序

建立規范有序的市場價格秩序，打擊各種不正當價格行為。進一步加強對企業之間或行業協會組織串通漲價、強制收費等違法行為的查處力度；重點檢查商貿流通行業不按規定明碼標價及價格欺詐違法行為；嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等價格違法行為，促進我縣價格秩序進一步好轉。

（二）突出重點，深入開展專項整治行動

繼續開展專項檢查，針對突出問題、熱點問題加大檢查深度和處罰力度。一是繼續開展涉企收費檢查，深入調研，把握亂收費的新動向，全面掌握對企業優惠政策的落實情況，嚴厲查處向企業亂收費行為，切實減輕企業負擔，為企業健康發展保駕護航；二是密切關注農民負擔，組織開展涉農價費檢查，重點對超市“通道費”等進行清理規范，促進完善農超對接；三是落實節能減排的價格調控措施，開展對成品油、天然氣、電力價格專項檢查；四是按照省物價局部署安排，圍繞促進經濟發展，降低企業融資成本，嚴厲查處銀行業金融機構亂收費行為。

（三）改善民生，落實保障民生價格政策

緊緊圍繞促進改善民生，組織開展教育收費、醫藥衛生服務、殯葬和房地產價格檢查，切實把保障民生價格政策落實到位。一是繼續規范教育收費，重點查處學前教育自立項目、自定標準收費，高中超“三限”亂收費，以及違規收取服務性收費和代收費等問題，切實維護廣大學生家長的合法權益；二是全面整頓規范醫藥價格秩序，加強基層醫療衛生機構藥品銷售“零差率”政策和“一般診療費”政策落實情況的檢查；三是開展房地產價格檢查，嚴格實施商品房明碼標價制度，實行“一房一價”及“一價清”政策，維護公平、公開、透明的市場價格秩序，落實保障性住房各類收費項目和標準減免政策；四是開展民政系統收費檢查，重點查處殯葬行業價格違法行為。

（四）暢通渠道，繼續做好價格舉報工作

價格舉報工作是化解價格矛盾，構建和諧社會的重要手段。舉報投訴電話“12358”保持每天24小時開通，按照“熱情受理，快速辦理，妥善處理”的要求，耐心、熱情解答群眾的價費咨詢，依法受理屬于價格部門職責范圍內的舉報，嚴格按照價格法律法規政策查處舉報案件，切實維護群眾合法權益，促進社會穩定發展。

三、工作要求

（一）各相關單位、部門和行業，要嚴格執行價格收費方面的法律法規和政策，自查自糾，發現問題要立即整改，自覺規范價格收費行為，積極配合價格監督檢查工作。

（二）價格監督檢查人員要嚴格依法辦案，秉公執法，廉潔自律，認真履行工作職責，從學習實踐科學發展觀的高度，圍繞維護發展穩定的大局出發，認真扎實地開展價格監督檢查工作。

（三）懲誡與教育相結合。對情節輕微以及初次違規及時整改的，以告誡教育為主，減輕或免予處理。對檢查中發現有禁不止，有令不行，屢查屢犯，情節嚴重的加大處罰力度，決不姑息。

第二篇

為認真落實市政府與縣政府簽訂的《節能減碳目標責任書》，以及市政府關于節能目標責任考核“一票否決”的要求，積極采取有力有效措施，加大節能工作執行力度，確保完成2011年及“十二五”全縣節能減碳目標任務，特制定本方案。

一、預警調控目標

以提高能源利用效率和實現節能增效為目的，以推動經濟結構調整、產業優化升級和發展方式轉變為核心，以法律、經濟和行政為手段，確保實現2011年全縣萬元GDP能耗下降4%以上，為完成“十二五”全縣萬元GDP能耗下降17%、萬元GDP二氧化碳排放下降18%的目標任務奠定堅實基礎。

二、預警調控原則

(一)統一領導、分工負責的原則。2011年節能預警調控工作在縣政府的統一領導下，由縣節能及應對氣候變化工作領導小組具體組織協調和監督實施，各鄉鎮、園區和各有關部門各司其職、各負其責。

(二)有保有控的原則。確保居民合理用電需求，著力調控重點用能生產企業。

(三)條塊結合、以塊為主的原則。各鄉鎮政府、園區為節能工作的責任主體，負責組織實施好本地的節能預警調控工作。縣經信委為工業節能的責任單位，負責抓好縣重點用能生產企業的預警調控工作，并指導好全縣重點用能生產企業的預警調控工作。縣供電公司和縣物價局作為協助單位，全力以赴做好相關配合工作。

(四)突出重點、分別實施的原則。對各鄉鎮、園區的預警調控，區別對待，不搞“大呼隆”和“一鍋燴”，主要是對目標任務完成不理想的各鄉鎮、園區和重點用能生產企業進行預警調控。

三、預警調控等級

(一)等級設定

預警設定四個等級，分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，最高等級為Ⅰ級，并視情啟動相應的預警調控方案。

(二)啟動時機

Ⅳ級預警：從9月下旬開始，對節能目標任務進度完成不理想的鄉鎮、園區，督促啟動和執行Ⅳ級預警調控方案。

Ⅲ級預警：對Ⅳ級預警方案實施一個月后仍達不到調控效果的鄉鎮、園區，督促啟動和執行Ⅲ級預警調控方案。

Ⅱ級預警：對Ⅲ級預警方案實施一個月后仍達不到調控效果的鄉鎮、園區，督促啟動和執行Ⅱ級預警調控方案。

Ⅰ級預警：對Ⅱ級預警方案實施一個月后仍達不到調控效果的鄉鎮、園區，督促啟動和執行Ⅰ級預警調控方案。

四、預警調控措施

預警調控的順序和措施為：①對水泥、硅(玻璃)等重大高耗能行業企業和對本地GDP貢獻小的生產企業實行停產整治；②對耗能大戶企業實行能源消費總量控制；③對能源消費增長過快的企業實行增量限制。

五、其他有關要求

(一)各鄉鎮、園區和各有關部門要站在講政治的高度，高度重視節能預警調控工作，認真研究調控方法，深入細化調控措施，切實把握好調控時機、調控重點和調控力度，確保調控效果。

(二)預警調控方案一經縣政府批準啟動，各鄉鎮、園區和各有關部門必須全力以赴認真實施，不得以任何理由放松調控，未報經縣政府批準同意，不得擅自停止調控。

(三)預警調控達到一定效果后，須報經縣政府批準同意，方可解除預警調控。

(四)各鄉鎮、園區要根據各自目標責任，制定出切實可行的預警調控方案，并報縣節能及應對氣候變化工作領導小組辦公室備案。

本預案由縣節能及應對氣候變化工作領導小組辦公室負責解釋，自之日起施行，適用時間為2011年9月至12月底前。