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為深入學習貫徹總書記“七一”重要講話精神，全面落實省、市群眾工作電視電話會議精神和市、區黨代會的部署，緊密結合當前正在開展的黨政領導干部包案（帶案）下訪等活動，不斷優化發展環境，促進社會和諧穩定，按照省委《關于開展以訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生為主題的五級書記帶頭大走訪活動的通知》和市“四級書記帶頭大走訪’’活動的要求，結合區統計局實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，學習貫徹總書記“七一’’重要講話精神，堅持群眾路線，健全聯系群眾制度，創新聯系群眾方式，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

（二）工作目標。通過廣泛開展“三級書記帶頭大走訪’’活動，充分發揮領導干部在聯系和服務群眾中的帶頭和推動作用，進一步提高各我局領導干部的思想認識，增強密切聯系群眾的自覺性和堅定性；進一步拓寬社情民意反映渠道，切實維護群眾利益，形成推動科學發展、促進社會和諧穩定的長效機制。

二、對象范圍

區統計局主要負責人。

三、活動步驟

（一）總體時間安排：2011年9月至2012年2月底。

（二）分階段組織實施

1、組織動員階段：

時間安排：2011年9月26日至9月30日。

工作重點：結合我區實際，制定“三級書記帶頭大走訪”活動具體的實施方案；召開相關會議，并抓好貫徹落實。

2、集中走訪階段：

時間安排：2011年10月1日至2012年2月15日。

工作重點：區統計局主要負責人帶頭，局領導班子和廣大黨員干部積極參與，集中開展進農村、進企業、進社區、進學校走訪活動，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，努力實現群眾工作上水平、解決問題見行動、轉變作風有成效、人民群眾得實惠的目標，凝聚推動經濟社會發展的強大合力。

3、匯總總結階段：

時間安排：2012年2月16日至2月20日。

工作重點：對在走訪活動中發現的典型和經驗，及時總結推廣；對存在的矛盾和問題，制定整改方案和措施，建立長效機制。

四、活動內容

1、走訪群眾。帶頭走村（社區）入戶，統計調查對象全面掌握基層情況，重點走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮下崗失業人員和進城務工人員、農村致富帶頭人等，深入了解基層群眾生產生活中的實際困難問題。及時掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況、新問題，進一步促進機關作風轉變，為各級黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據。

2、集中民智。拜人民為師，問計于民，集中民智，凝聚民力，加快發展，既是各級黨委、政府的現實選擇，也是領導干部虛懷若谷、求賢若渴、尊重民意、民主執政的具體體現，更是“群眾是真正的英雄’’、發展為了人民、發展依靠人民的唯物史觀的生動實踐。領導干部要帶著問題下去，帶著思路上來，堅持解決問題的方案到群眾中去訂，辦法到群眾中找，在群眾的集體建議中發現破解難題的方法，尋求解決問題的“金點子”，在群眾創造的新鮮經驗中尋找推動發展的思路和對策。

3、宣講政策。大力宣傳黨的路線方針政策和省市區的重大決策部署。特別是要深入淺出地宣講總書記的“七一”講話精神，確保黨的政策家喻戶曉。重點加大對新出臺的土地征收法規、新人口與計劃生育條例、信訪條例、土地承包法、城市規劃法、勞動合同法、物權法和統計法等涉及人民生產、生活，適用的法律法規宣傳，同時注重宣講各種民生工程的相關政策。

4、化解矛盾。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點，積極化解人民內部矛盾，最大限度減少社會不和諧因素。一是深入開展領導包案化解矛盾。二是帶著問題“沉下去’’走訪。本次活動局主要負責人帶頭，局領導班子和機關干部參與，帶著問題開展針對性的走訪，做到“進得了門，談得上心，交得了友，攀得上親”，真正與群眾打成一片，真誠與群眾溝通，真心為群眾解決問題。三是在走訪中發現矛盾并化解矛盾。走到群眾中，關鍵是勤于思考，善于梳理，抽絲剝繭，發現矛盾，并利用群眾所創造的經驗，探索和尋求解決矛盾的方法和措施。四是深入研究探討化解突出問題的規律。有針對性地探索解決突出性問題的辦法和措施，把握操作流程，找出內在規律，加大從政策層面上化解矛盾的力度。五是突出重點，化解疑難復雜問題。采取有力措施，集中解決。六是在走訪群眾中注重發現好的典型和經驗，并及時總結并加以推廣。

5、為民辦事。重點是圍繞開展的民生工程，以群眾滿意為目標，著眼于解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，幫助群眾解決教育、勞動就業等實際困難，開展走訪活動，把黨的政策、方針、送到千家萬戶。重大節日期間要組織開展送溫暖活動。重點對象是基層老黨員和困難群眾，要進一步完善結對幫扶制度，入戶談心、實地談話、想辦法、出主意等有效方式，幫助群眾改善生產生活條件。

五、走訪形式

1、集中深入基層調研走訪。活動期間，局主要負責人及班子成員下基層調研，在統計系統走訪每月不少于1周。

2、拓寬聯系群眾的渠道。區局主要負責人及領導班子成員，要通過公開電子信箱，完善網上留言辦理、在線交流、熱線電話等方式，聽取群眾意見、建議，及時辦理和回復。同時各級要繼續完善好群眾工作中行之有效的好方法，進一步鞏固大走訪活動成果。

六、工作要求

1、加強組織領導。要把深入開展三級書記帶頭大走訪活動作為一項重要任務，列入局議事日程，成立組織，加強領導，確保大走訪取得實效。

2、營造輿論氛圍。要充分利用統計信息網絡等媒體，加強對活動的動態、有影響的活動事項進行報道，努力營造有利于活動開展的良好輿論氛圍，確保調研走訪活動取得成效。

3、注重活動時效。統籌安排走訪的地點和時間，活動結束后要開展一次回頭看活動，做好考評工作，作為年終考核的重要內容。

4、把握走訪程序。大走訪活動要抓好“看、聽、問、理、析”五個方面。看：上門入戶，深入廠房車間、田間地頭實地察看，掌握基本情況；聽：召開座談會、民情溝通會、民主懇談會，傾聽民聲、掌握民情、了解民意；問：選擇不同層面、不同對象征求意見，進一步掌握重點情況；理：梳理匯總意見建議；析：組織召開民情分析會，專題分析研究收集到的社情民意。

5、推進成果轉化。對調研走訪活動中發現的問題，通過自身努力能夠解決的，堅持即知即改，讓人民群眾切實感受到大走訪帶來的實際成效，使大走訪過程成為順民意、解民憂、惠民生的過程。

6、建立長效機制。通過大走訪活動，深入分析現階段基層群眾工作中存在的問題，及時總結推廣本次活動中形成的有效做法。建立健全相關工作制度，不斷推動群眾工作經常化、制度化的建立。