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為落實教育部《關于推進社區教育工作的若干意見》和省教育廳《關于進一步推進社區教育的若干意見》等文件各項目標任務，進一步推進社區教育工作，加快學習型社區建設進程，構建和諧社區，結合本區實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，從社會發展的實際出發，立足社區、面向社區、依靠社區、服務社區、建設社區，促進教育和社會協調、互動發展，努力構建終身教育體系，使學習型社會建設工作落到實處。

二、工作原則

緊緊圍繞社區建設的總體目標，加強與社區建設各方面工作的銜接，積極組織實施社區教育培訓活動，形成整體合力；樹立大教育、大培訓觀念，面向社區居民開展內容豐富、靈活多樣的教育培訓活動，努力滿足社區居民的需求；實行分類指導，分階段實施，穩步推進社區教育廣泛深入開展。

三、工作目標

緊緊圍繞構建全民學習、終身學習的學習型社會的目標,堅持“整體規劃、全力推進、分類指導、分步實施、協調發展、注重實效”的原則，采取“城市積極發展、農村穩步跟進”的方式，全面開展社區教育工作，逐步形成城鄉一體、水平較高的社區教育發展格局。力爭到2012年，創建成為市級社區教育實驗區，市級社區教育示范街道4個，鄉鎮成人文化技術學校2個，省級社區教育示范街道1個，鄉鎮成人文化技術學校1個。

四、主要任務

1、加強社區教育隊伍建設。采取走出去、請進來的方式，對現有社區教育專（兼）職工作人員進行素質培訓，進一步提升他們理論素養和工作水平。

2、加強社區軟硬件建設。從功能定位、管理制度、運作機制、保障措施、服務效益等方面入手，在推進規范化、現代化上做文章，初步形成既能滿足市民需求又能保持可持續發展能力的社區教育學習中心。

3、組織一次社區教育問卷調查。各鄉人民政府、街道辦事處要在轄區內開展一次社區教育問卷調查活動，內容涉及居民對社區教育的認可度、居民最需要的教育培訓內容、對社區教育今后工作的建議等方面，通過分析問卷調查結果，掌握全區社區教育發展動態，為今后開展相應工作打下基礎。

4、開展多層次、多內容、多形式的教育培訓活動。在社區廣泛開展社區居民普遍歡迎的各類短期培訓活動，如在職人員的崗位培訓、下崗失業人員再就業培訓、老年人群社會文化活動、弱勢人群提高生存技能培訓、外來人群適應城區社會生活培訓；抓好社區內的嬰幼兒教育、青少年學生的校外素質教育，加強未成年人的思想道德建設。圍繞社區居民的教育培訓需求，增強培訓的針對性和有效性，積極創新培訓形式，不斷提高社區居民的教育培訓率，逐步實現有學習能力和學習需求的社區居民“人人皆學”的目標。

5、推進社區教育“數字化”進程。有條件的社區要開辟網上課堂，把社區居民最關心、最直接、最現實的生活小常識、法律常識等放到網上，讓社區居民隨時點播學習。

6、開展學習型組織創建活動。把創建“學習型組織”作為現階段推進社區教育工作的重要內容來抓。通過“學習共建、活動聯搞、培訓合辦、資源共享、和諧同創”的形式，開展“六類學習型組織”建設（學習型企業、學習型單位、學習型街道、學習型居委會、學習型樓組、學習型家庭）創建活動，使學習型組織占社區內各類組織的比例逐年提高，為創建全省社區教育實驗區奠定基礎。

五、保障措施

1、建立組織機構，加強對社區教育的領導。區政府成立全區社區教育工作領導小組，負責研究制訂社區教育工作的發展規劃及實施方案。各鄉、街道和區政府有關部門也應成立相應的領導小組，切實加強社區教育工作的領導。

2、建立健全社區教育工作的規章制度。逐步規范會議制度、街道領導定點聯系學校制度、考核獎勵制度等，形成具有特色的管理制度。

3、認真做好社區教育工作的檢查和評估。根據市社區教育評估指標體系，制定全區社區教育評估表彰指標體系，推進社區教育評估；定期召開社區教育工作會議、經驗交流會和先進表彰會，將社區教育工作納入常規性工作。

4、加大社區教育宣傳工作力度。大力開展社區教育宣傳活動，通過電臺、報刊、網絡等媒體，以及標語牌、宣傳櫥窗、板報或專欄等形式，廣泛宣傳社區教育開展的各種主題教育和培訓活動，努力營造有利于社區教育發展的良好氛圍。