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為幫助受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)做好抗災(zāi)救災(zāi)及恢復(fù)重建工作，市政府決定全市8個(gè)城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)口幫扶市和縣的10個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)制定如下方案：

一、總體要求

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)及對(duì)口縣（市）為主，集中人力、物力、財(cái)力，組織幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)，迅速恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序，組織好生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，奪取抗災(zāi)救災(zāi)戰(zhàn)役全面勝利。

二、責(zé)任分工

根據(jù)市和縣自有財(cái)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合受災(zāi)程度、幫扶城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)力等因素，市政府成立8個(gè)抗災(zāi)救災(zāi)對(duì)口幫扶工作組，具體幫扶分工見(jiàn)附件。

三、工作職責(zé)

各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)與對(duì)口縣（市）共同幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好如下工作：

（一）受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移、安置工作。切實(shí)解決好受災(zāi)群眾過(guò)渡期的吃飯、住所、就醫(yī)等基本生活問(wèn)題。

（二）災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核查工作。詳細(xì)調(diào)查并準(zhǔn)確掌握對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況，為制定科學(xué)救災(zāi)及災(zāi)后重建方案提供依據(jù)。

（三）災(zāi)后恢復(fù)重建工作。集中人力、物力、財(cái)力，有針對(duì)性地加快受災(zāi)地區(qū)道路、通信、供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）生產(chǎn)自救工作。幫助受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障群眾收入。

（五）社會(huì)穩(wěn)定工作。保證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安及受災(zāi)群眾思想穩(wěn)定。

四、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各有關(guān)單位要把抗災(zāi)救災(zāi)工作作為當(dāng)前壓倒一切的首要大事和政治任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，樹(shù)立全市一盤(pán)棋思想，迅速推進(jìn)幫扶責(zé)任落實(shí)。

（二）成立組織，明確責(zé)任。各幫扶單位要成立專(zhuān)門(mén)的工作隊(duì)伍，由一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)職負(fù)責(zé)，針對(duì)對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，圍繞基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、上學(xué)就醫(yī)等問(wèn)題，分工負(fù)責(zé)，開(kāi)展工作。

（三）科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。各幫扶單位要注意結(jié)合本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，幫助完善小城鎮(zhèn)建設(shè)及功能配套、產(chǎn)業(yè)布局等，通過(guò)幫扶提高對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

（四）密切配合，通力協(xié)作。具體參加幫扶工作的同志要努力克服工作和生活上的困難，盡量不給基層添負(fù)擔(dān)。受幫扶的縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持和配合幫扶單位的工作，同時(shí)本著自力更生的原則，不等不靠，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，組織和動(dòng)員社會(huì)力量共同投入到災(zāi)后重建工作中去。

（五）加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化考核。市政府責(zé)成市農(nóng)委作為此項(xiàng)工作的日常調(diào)度和考核推進(jìn)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)各幫扶單位投入的資金、物資以及采取的其它幫扶措施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和調(diào)度，原則上8月底和年末進(jìn)行兩次。市政府督查室也將不定期予以督查推進(jìn)。