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為加快打造“最干凈城市”，進一步提升城市形象，切實改善城鄉環境質量，實現“全域干凈”，經區政府研究，決定年在全區范圍內繼續開展城鄉環境綜合整治提升活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

緊緊圍繞全面建設“幸福”的總體目標，按照“鞏固、提升、精細化”深化年活動的要求，以打造“最干凈城市”為抓手，突出治理城鄉環境衛生的薄弱環節，進一步提升整治標準、推進長效管理，采取有效措施，實現城鄉環境衛生管理一體化，促進全區城鄉環境質量的全面提升。

二、整治提升內容、時限及責任分工

年城鄉環境綜合整治提升活動分三個階段進行。

（一）調查準備階段

1.對全區范圍內的所有積存垃圾，特別是城鄉結合部、鎮、村垃圾管理的盲區和重點地段進行全面排查摸底，根據排查情況，制定切實可行的垃圾清理清運實施方案，明確整治內容、整治標準、責任單位和完成時限。（責任單位：區環衛局）

2.根據先進城市經驗，結合我區實際情況，制定出臺區關于規范建筑渣土處置實施意見。（責任單位：區城管局、區環衛局）

3.制定出臺對鎮、街道辦事處環境衛生考核標準及獎懲辦法。（責任單位：區環衛局）

4.提高城鄉結合部和鎮、村環境衛生管理標準，在現有體制基礎上對人員配備、機械車輛配置及垃圾箱等環衛設施的設置情況，制定切實可行的城鄉環境衛生一體化長效管理實施方案。（責任單位：區環衛局）

5.對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆制定綠化等整治實施方案。（責任單位：區園林局）

6.對老張南路沿線積存垃圾、亂堆放等情況，制定綜合整治方案。（責任單位：南定鎮、傅家鎮）

7.對轄區村內現有保潔人員、機械車輛、垃圾箱等環衛設施情況調查摸底，提升保潔標準，加大環境衛生巡查力度，嚴格獎懲到位。同時，對村莊、自管小區、物管小區積存垃圾進行排查摸底，制定切實可行的垃圾清理清運實施方案。（責任單位：各鎮政府）

8.對轄區內的自管小區、物管小區的積存垃圾排查摸底，制定切實可行的垃圾清理清運實施方案。（責任單位：各街道辦事處）

（二）集中治理階段

1.按照垃圾清理清運實施方案的要求，對全區范圍內積存垃圾進行集中治理。對102省道杏園街道辦事處商家村東側、102省道杏園街道辦事處上湖村東邊路北側、房鎮鎮小高村濱博高速橋下、中埠鎮張皇路張家村和國家村沿線等處的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進行重點治理，并確保不反彈。完成時限月日前。（責任單位：區環衛局、各鎮、各街道辦事處）

2.按照城鄉環境衛生一體化長效管理實施方案的要求，對城鄉結合部、鎮、村配足配齊環衛保潔人員、機械設備、垃圾箱等設施，對現有垃圾箱等環衛設施重新進行合理設置。完成時限4月15日前。（責任單位：區環衛局）

3.按照老張南路綜合整治方案，對積存垃圾、亂堆放等采取封堵、清理、清運、圍擋等方式全面完成老張南路的綜合治理。

4.對南定鎮崔軍村北、南定鎮翟家村垃圾中轉站東的生活垃圾堆和建筑垃圾堆進行清理。完成時限月日前。

5.按照區建筑渣土管理實施意見，加大對建筑渣土的傾倒、運輸、中轉、回填等管理、查處力度，從源頭上遏制建筑垃圾亂拉亂倒現象。二層以下（含二層）且建筑面積300平方米以下（含300平方米）或者投資30萬元以下（含30萬元）限額以下的建筑工程所產生的建筑渣土，由各鎮、街道辦事處負責監督建設單位按照區建筑渣土管理實施意見的要求辦理相關手續并落實建筑渣土的清理清運工作。加強建筑工地施工垃圾的清運管理，對出入建筑工地的車輛實行強制清洗制度，避免帶泥上路，污染路面。（責任單位：區城管局、區環衛局、區住建局、各鎮、各街道辦事處）

6.按照綠化整治實施方案，對漫泗河村南、東四路南段南灃村等處常年積存的建筑垃圾堆采用集中堆放、覆土等方式，全面完成垃圾堆的綠化整治任務。完成時限月日前。（責任單位：區園林局，配合單位：南定鎮、灃水鎮、區環衛局）

7.東四路中段昌城村處建筑垃圾采用深挖填埋、表面覆土或采用集中平整、表面覆土的方式，完成對垃圾堆的整治任務。完成時限月日前。

8.由區環衛局牽頭督導各鎮對村莊內現有積存垃圾進行全面清理。完成時限月日前。（責任單位：各鎮）

9.按照常住人口3‰的標準配齊村莊保潔人員，增加相應的環衛設備，加大掃保頻次，實行“一日一掃，巡回撿拾，全日保潔”的作業規范，達到“六凈六無”標準?！傲鶅簟奔矗郝访鎯?、邊角路牙石凈、公交站點地面凈、綠地樹池凈、下水口凈、果皮箱凈；“六無”即：無煙頭紙屑、無瓜果皮核、無塑料袋、無灰土磚石雜物、動物排泄物、無積水污泥。完成時限月日前。（責任單位：各鎮、杏園街道辦事處，配合單位：區環衛局）

10.提升背街小巷、開放式小區環境衛生管理標準，達到無衛生死角、無亂堆放、無亂搭亂建、無店外經營、路面無坑洼、管網無堵塞、無雜草、無死株等現象。完成時限月日前。（責任單位：區環衛局、區園林局、區城管局、區市政工程管理處，配合單位：各街道辦事處）

11.對自管小區、物管小區現有積存垃圾進行集中治理。督促、指導自管小區、物管小區配足配齊保潔人員和增加相應的環衛設施，增加掃保頻次，縮短垃圾存放時間，全面提升小區環境衛生水平。完成時限4月15日前。（責任單位：各街道辦事處）

12.提升國道、省道、縣道、林帶、河道環境衛生保潔標準，達到無垃圾、無白色污染。完成時限月日前。（責任單位：區交通局、公路分局、區林業局、區水務局）

（三）長效管理階段

1.加強對全區環境衛生的監督管理及建筑垃圾和生活垃圾的統管、統運工作，強化對鎮、辦環境衛生的督導、檢查、考核力度。城區、城鄉結合部、鎮、聯村路等衛生保潔堅持“一日兩掃、巡回撿拾、全日保潔”制度，達到路面凈、人行道凈、設施凈；城區主干道保潔率達到100%，路面定期灑水降塵；公廁、果皮箱等環衛設施衛生整潔、無破損。實現我區環境衛生管理的規范化、常態化、長效化，達到城鄉環境衛生管理一體化。（責任單位：區環衛局）

2.加強道路、人行道、路沿石維修改造，確保路面平整；排水設施完好，井蓋無缺損、管網無堵塞；橋涵設施完好，護欄及時維修刷新；完善河道護欄、警示牌、隔柵、橡皮壩等配套設施，定期清淤疏通河道；背街小巷路燈亮燈率達到98%以上，路燈設施完好。（責任單位：區市政工程管理處）

3.加強綠化分車帶、人行道兩側綠地、街頭游園的養護管理，確保綠地、游園設施整潔、完整，無雜草、無斷檔、無苗木枯黃現象；行道樹無死株、枯株、缺株、定期修剪補植、噴灑藥物，保持整潔、美觀。做好垃圾堆綠化后的養護管理工作。（責任單位：區園林局）

4.嚴禁店外經營、占道經營和堆放貨物、雜物，確保街巷道路暢通；及時清除建（構）筑物及地面上的亂貼、亂涂、亂畫，對外墻漆脫落、空調罩破損、實體圍墻損壞等問題，及時進行修復，保持外立面外形完好、美觀整潔；清理各類門頭牌匾、落地燈箱廣告等。依法查處未經批準設置的各類早市、夜市、探頭市場等違法違規行為。全面完成健康街、美食街、西二路和新世界商業街的綜合整治任務。（責任單位：區城管局，配合單位：各街道辦事處）

5.建筑施工現場實施標準化圍擋，主體工程封閉施工，物料堆放整齊，建筑垃圾及時清運，出入口實施硬化，對出入建筑工地的車輛實行強制清洗制度。（責任單位：區住建局，配合單位：區城管局、區環衛局、環保分局）

6.加強林帶的養護管理，及時清理死株枯枝，充實、補植、提升綠化質量，提高綠化檔次，保持林帶整潔美觀。（責任單位：區林業局）

7.加強河道日常管理，河道內的各類垃圾、白色污染及時清理，確保河道整潔衛生。（責任單位：區水務局）

8.繼續按照《區人民政府城市停車管理辦法（試行）》和《區城市停車泊位設置規范（試行）》規定做好規范停車管理；今年完成聯通路、西五路等9條道路的規范化停車管理，把華光路、柳泉路、世紀路、共青團路打造成示范道路。（責任單位：區交警大隊）

9.突出抓好污染物總量減排，環境空氣質量好于二級標準的天數達到市政府規定的指標要求；主要河流水質穩定，達到省、市政府規定的指標要求；城市污水處理廠全部達到一級A類排放標準，實現中水的資源化利用；城鎮生活垃圾100%得到無害化處理；危險廢物安全處置率、廢棄放射源安全收貯率分別達到100%。（責任單位：環保分局）

10.國道、省道及縣道采取定時清運、集運措施，定期灑水降塵，保持路面無污染、無垃圾；公路上無堆放物品、擺攤設點；各類公路設施完好。（責任單位：區交通局、公路分局）

11.加大對村莊、自管小區、物管小區環境衛生的監督檢查力度，全面落實“戶集、村收、區處理”的運行機制，鎮村生活垃圾收集率達100%。（責任單位：各鎮政府）

12.加大對自管小區、物管小區的監督檢查力度，不斷完善社區功能，達到無衛生死角、無亂堆放，做到環境優美、功能齊全。（責任單位：各街道辦事處）

13.各鎮、街道辦事處在全面完成第二階段集中整治任務的基礎上，對轄區村莊、自管小區、物管小區的環境容貌進行鞏固提升，并在全區范圍內開展爭創星級村莊、星級自管小區、星級物管小區活動。年內，各鎮、街道辦事處達到星級村莊、星級自管小區、星級物管小區的數量不少于轄區村莊、小區總數的70%，剩余村莊、小區年全部達到星級標準。（責任單位：各鎮、各街道辦事處）

三、措施要求

（一）加強領導,落實責任。各鎮、街道辦事處、有關部門要統一思想，提高認識，建立健全工作機制，落實專職人員，具體負責整治活動的開展。根據環境衛生整治重點工作，結合工作實際，制定出切實可行的整治措施，并抓好落實。

（二）健全機制，協調推進。各鎮、街道辦事處、有關部門要齊抓共管，協調聯動，不推諉扯皮。建立健全運轉高效的長效管理機制，按照“突出重點、梯次推進”的原則，分階段實現“全域干凈”的目標。

（三）強化督查，嚴格獎懲。為確保此項活動開展的扎實有效，區里從區直相關部門中抽調人員組成12個督導組，每個督導組掛包一個鎮或一個街道辦事處，具體負責指導、檢查、督促各鎮、辦環境整治提升活動的具體落實。月日前，區里將成立聯合檢查組，對各鎮、街道辦事處、有關部門的環境綜合整治工作開展情況進行檢查驗收。月日前對各鎮、街道辦事處、有關部門的環境綜合整治工作情況進行總考評，同時對星級村莊、星級自管小區、星級物管小區完成情況進行檢查驗收。區政府督查室、區綜治辦要實行調度、通報制度，及時調度整治工作進度、通報整治工作進展情況，確?；顒尤〉脤嵭?。對工作完成好、成績突出的，區政府給予表彰獎勵，同時把整治任務完成情況列入各單位年度政績考核，對工作不力，影響整體進度的，嚴肅追究相關人員責任。