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一、主要任務
本次廢棄礦井治理工作的主要任務是:一是全面查清歷史上因各類原因形成的廢棄煤井、非煤礦井、非法地下開采點及其他存在安全隱患的廢棄井筒;二是編制全區廢棄礦井分布圖,建立廢棄礦井檔案,實現動態監管;三是采取填平夯實等措施,消除安全隱患和險情。
二、方法步驟
全區廢棄礦井專項治理工作分四個階段進行。
第一階段:宣傳發動。各鎮政府、有關辦事處要結合各自實際,緊緊圍繞“消除隱患,防范事故”,充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體,廣泛宣傳廢棄礦井的危害性,增強群眾對廢棄礦井的防范意識,提高參與治理廢棄礦井的積極性、主動性,為開展廢棄礦井治理工作營造良好的輿論氛圍。
第二階段:全面調查。各鎮政府、有關辦事處、要組織各村、居委會對轄區內歷史上形成的廢棄不用的煤井、非煤礦井、非法地下開采點及其他存在安全隱患的廢棄井筒進行拉網式大排查,全面摸清底數。排查工作要做到橫到邊,縱到底,不留死角,不放過任何嫌疑點。把每個廢棄井用GPS定位后逐一標注在1:1萬地形圖上,調查成果圖要由鎮主要負責人簽字,并加蓋鎮政府公章后上報區國土資源局,由區國土資源局負責匯總標注在1:5萬地形圖上,經區政府審查后報市國土資源局。
第三階段:集中治理。對排查出的各類廢棄礦井,按照屬地管理原則,嚴格按照下述標準實施治理:1、井筒填平夯實;2、廢棄礦井周邊設備設施的治理標準:拆除礦井地面相關設備(鐵軌、井架、絞車等);拆除推平礦井周邊30米范圍內相關房屋、院墻及電力設施(變壓器、線桿、線路)等。治理完成后,要對每個廢棄礦井拍照存檔,并明確今后監管的責任主體、監管單位和具體責任人。
第四階段:檢查驗收。專項治理期間,區政府將對各鎮、辦的廢棄礦井專項治理工作進行現場檢查督導,治理工作結束后,各鎮政府、有關辦事處于年月日前,將廢棄礦井專項治理工作總結報區政府和區國土資源局,并做好迎接市、區政府月中旬對本次專項治理工作進行檢查驗收的準備工作。
三、幾點要求
(一)切實加強組織領導,明確各級職責。區政府是本次廢棄礦井治理的組織責任主體;各鎮政府是落實廢棄礦井治理和實現長效管理的責任主體;國土部門和煤炭部門是本次廢棄礦井治理的監管主體,要做好指導和監督檢查廢棄礦井治理工作。
(二)嚴肅行政責任追究,確保工作落實到位。對廢棄礦井調查治理責任不落實、工作不扎實、治理不到位、引發安全事故的,區政府將嚴格問責,嚴肅追究有關領導和責任人的責任,直至移送司法機關追究刑事責任。
(三)探索建立廢棄礦井長效監管機制。要關口前移、重心下移,明確廢棄礦井所在地村、居的監管責任,對廢棄礦井定期巡查,確保不產生新的安全隱患。