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為全面貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發[]1號)和《國務院辦公廳關于鞏固和推進村村通廣播電視工作的意見》(國辦發[]60號)精神，加快促進我區村村通廣播電視工作的開展，結合我區社會主義新農村建設的實際和廣播電視工作現狀，決定在全區推廣使用無線數字電視信號。為推動本項工作順利開展，特制定本方案。

一、重要意義

“村村通”廣播電視是建設社會主義新農村的重要任務之一。我區農村人口占全區總人口的70%以上，由于受電視覆蓋手段的影響，目前很大一部分農村群眾收看不到高質量、多套數字電視節目。無線數字電視系統不僅能夠解決廣大農村群眾收看多套電視節目的問題，而且實現了模擬電視向數字電視的轉化。實施推廣使用無線數字電視信號是對有線網絡的有效補充，相比其它傳播方法投資少，效果好，特別對提高偏遠和分散村居數字電視地面覆蓋率有著較強的優勢，是加強宣傳黨和政府的路線方針政策，強化政治文明、精神文明建設的有效途徑，也是打擊非法安裝衛星地面接收設施，防御境外反動媒體滲透，防止邪教等非法組織破壞，維護社會穩定、構建和諧社會的重要手段。

二、指導思想和目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加快社會主義新農村建設步伐，實現全區廣播電視“村村通”這一重要目標，努力滿足廣大農民群眾日益增長的精神文化生活需求，把無線數字電視辦成惠民工程、德政工程、民心工程。

目標：從今年開始，在三年時間內，通過實施無線數字電視“村村通”工程，確保全區廣大農民群眾收看到40套左右圖像清晰、信號穩定的數字電視節目，滿足人民群眾的致富資訊和精神文化需求。

三、工程建設規劃

(一)區廣播電視局在底以前做好有效覆蓋范圍內(半徑20公里)的信號測試及農戶收看電視基本情況調查。

(二)在有效覆蓋范圍內，選擇有條件的鎮作為工程實施試點。

(三)上半年，建設用相同頻道覆蓋全區的同頻覆蓋網，實現全區同頻有效覆蓋，同時開展用戶普及工作，力爭用三年時間全面普及無線數字電視。

四、組織領導

無線數字電視在全國已轉入加快發展階段，國家頒發了GB20600-標準，借鑒我省部分市縣的模式，為大力推進我區無線數字電視的發展步伐，區政府成立以分管領導為組長，區政府辦公室、區廣電局、財政局、科技局、經信局、住建局、城管局、規劃分局、公安分局、工商分局、供電局等部門和各鎮街分管同志為成員的推廣使用無線數字電視信號工程領導小組，領導小組辦公室設在區廣電局，區廣電局主要負責同志任辦公室主任。各鎮街也要成立相應機構，指定專人負責，并報區領導小組辦公室備案。

五、工程要求

推廣使用無線數字電視信號工程具有很強的政治性和公益性，涉及國家安全，并向農民群眾提供重要服務。各級各有關部門對推廣工作給予大力支持和密切配合。

(一)區廣電局要制定農村無線數字電視“村村通”工程宣傳計劃，大力宣傳工程的重大意義，使黨和政府這一德政工程、民心工程深入人心，家喻戶曉。

(二)區廣電、公安、工商等部門要加大對全區城鄉非法銷售、安裝、使用衛星地面接收設施行為的整治力度，清除非法信號的接收途徑和裝置。

(三)區財政、工商、稅務等部門要按照文化產業發展及社會主義新農村建設的有關政策，大力支持“推廣”工作。各級財政部門要在政策和經濟條件許可范圍內，根據當地財政情況對“推廣”工作給予適當的經費支持。鼓勵經濟條件好的鎮街和村給予農村用戶適當補貼，引導各鎮街加快無線數字電視的發展。電力、經信、科技等部門要在信息服務、科研資金方面給予支持，努力使“推廣”工作走在全市乃至全省前列。

（四）區住建、城管、規劃等部門要在文明生態村、新農村建設和棚戶區、城中村改造工程中搞好數字電視的規劃工作。

(五)各鎮街要按照區政府的統一部署認真開展工作，充分發揮廣播站的作用，做到目標明確、責任到人，杜絕敷衍塞責、推諉扯皮現象發生，確保按計劃完成工程任務。