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按照區委、區政府《關于創建新型農民學校全面提高農村黨員群眾素質的意見》（發【】13號）的總體要求,決定在全區開展新型農民培訓法律法規知識宣講活動，特制定如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習領會黨的十七大和十七屆六中全會精神，以全國、省、市、區“六五”普法規劃和年依法治理規劃為標桿，緊緊圍繞我區實施“黃藍”兩大國家戰略、建設生態文明典范城市的需要，牢牢把握社會主義新農村建設方向，堅持以人為本、法治惠民的理念，以正面教育、示范教育和警示教育為主要方式，以大規模、長時間、集中性、多形式的農村法律法規知識宣講活動為載體，本著“通俗易懂、直接實用”的原則，廣泛宣傳廣大農民群眾亟需了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律途徑和生產生活中常用的法律知識，全面推動農村基層民主法制建設，切實提高農民法律意識、法治觀念和村“兩委”干部依法管理村級事務的能力，為促進農村經濟平穩較快發展、建設社會主義新農村提供強有力的法制保障。

二、目標任務

通過開展新型農民培訓法律法規知識宣講活動，進一步增強廣大農村干部群眾的憲法和法律意識，提高法律素質，牢固樹立依法治理、誠信守法、依法辦事、依法維權觀念，為全面推進農村法治化進程和法治建設奠定堅實的基礎。

三、宣講重點

（一）加強憲法和國家基本法律的培訓。大力宣傳憲法的基本內容和基本精神，增強農民憲法意識，提高農民依法行使權力和履行義務的自覺性，形成崇尚憲法、法律的社會風尚。深入學習宣傳村民委員會組織法，強化農村基層民主自治觀念教育，增強農民依法參與村級事務管理的能力。

（二）加強農村經濟管理法律法規的培訓。緊扣全區經濟發展的目標任務、“黃藍”經濟區戰略措施和生態文明典范城市建設，加強市場經濟基本法律原則、農村基本經營制度、勞動法、合同法等與農民經營活動相關的法律法規的教育，維護農村市場經濟秩序；開展農業生產法律法規教育，促進農業和農村經濟的持續、健康、穩定發展；開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農資為重點的法制宣傳教育，維護農民合法權益。

（三）加強維護農村和諧穩定法律法規的培訓。加強依法維權、依法信訪的宣傳教育，積極引導農民依法表達利益訴求，促進農村社會治安穩定。加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、婚姻法、繼承法、人口與計劃生育法、未成年人保護法、婦女權益保障法、老年人權益保障法等法律法規的宣傳教育，切實維護農村社會和諧穩定。

（四）加強與農民生產生活密切相關法律法規的培訓。緊密結合農村經濟社會發展的實際，加強土地征用、承包地流轉、房屋與宅基地、征地拆遷補償、社會救助、勞動和社會保障、醫療衛生安全、食品安全等方面法律法規的宣傳教育，預防和減少農民生產生活中的各種矛盾，努力維護農民群眾的切身利益。

四、方法步驟

（一）準備階段

（1）制定活動方案，會同相關部門聯合組織開展新型農民培訓法律法規知識宣講活動；

（2）配齊配強師資力量，打造一支業務精、經驗足、師德高的專業團隊，細化任務，明確責任，撰寫教案，編寫教材，制訂宣講活動月度配檔表；

（3）適時召開動員會議全面啟動宣講活動。

（二）實施階段

按照宣講活動月度配檔表展開宣講活動，由區新型農民學校負責統籌安排，區司法局、普法辦負責選派講師，各鎮街負責組織具體培訓工作。每月日前填寫活動月度配檔表及進展情況統計表（詳見附件1、2）報區普法辦。期間，為鞏固擴大宣講活動效果，創新載體，以各種形式組織法制宣傳員、法制宣傳志愿者、法制文藝工作者、人民調解員等，深入農村基層，廣泛開展現場法律咨詢、法制文藝演出等活動；結合實施“村（居）法律顧問全覆蓋”工程、“遠教送法”、“法律援助為民服務創先爭優”等活動，深入開展法律服務和法律援助等工作。

（三）總結提升階段

（1）各相關單位要對活動開展情況進行全面總結，提煉經驗，查找不足，落實整改措施，進一步提高農村普法的專業化水平；

（2）評選優秀，表彰先進，培樹一支精良的法制宣講團隊，為今后開展法制宣講活動提供人才保障。

五、有關要求

（一）加強組織領導。各鎮街、區直機關部門單位要高度重視這次新型農民培訓法律法規知識宣講活動，結合“法律進鄉村”、“法律進社區”活動，認真研究制定實施方案，合理安排部署計劃，切實擺上重要議事日程，要抓好落實，確保宣講活動取得實效。

（二）統籌安排部署。按照本方案要求，結合我區實際，在集中安排開展好宣講活動的同時，繼續做好日常法制宣傳工作。建立健全宣講活動的相關制度，完善運行機制，明確相關部門工作職責，加強上下溝通，及時總結交流經驗做法，形成工作合力，提高宣講活動實效。

（三）信息檔案管理。相關部門安排專人做好信息報送和檔案整理，利于迎接觀摩和檢查。

（四）強化督導檢查。區委組織部、區司法局、普法辦要切實加強對本次活動的指導和協調，堅持高標準、嚴要求，確保宣講活動保質保量地有序進行。