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為鞏固完善我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）制度，推動全區(qū)新農(nóng)合工作健康、快速發(fā)展，進一步提高農(nóng)民群眾的醫(yī)療保障水平，根據(jù)上級一系列文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，著眼于提高農(nóng)民健康水平，消除農(nóng)民大病風險，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展，從全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地做好以大病統(tǒng)籌為主的新農(nóng)合工作，進一步健全管理體制、籌資機制和運行機制，建立有效的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。

二、基本原則

（一）政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，多方籌資的原則。搞好宣傳發(fā)動，組織引導農(nóng)民以戶為單位參加新農(nóng)合，認真完成籌資工作，有條件的村集體給予適當扶持，中央、省、市、區(qū)各級財政每年安排專項基金予以補助。鼓勵集體、個人和其他組織予以捐助。

（二）以收定支、保障適度的原則。堅持以收定支、收支平衡、保障適度的原則，在基金運行安全有效的前提下，實現(xiàn)基金效益最大化，既保證新農(nóng)合制度健康運行，又保證農(nóng)民充分享有基本醫(yī)療保障服務。

（三）農(nóng)民得實惠的原則。堅持便民、利民、惠民的原則，簡化工作流程，進一步提高農(nóng)民受益率。堅持廣覆蓋、保大病的補償模式，既照顧到新農(nóng)合制度的受益面，又保證受益水平，切實緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。

（四）保持政策穩(wěn)定，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則。從全區(qū)實際出發(fā)，按照新農(nóng)合制度的基本要求，根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長狀況，逐步提高新農(nóng)合的籌資標準、補償水平和規(guī)范化管理程度，確保新農(nóng)合制度持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

三、任務目標

（一）研究制定適應經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟承受能力、醫(yī)療服務供需狀況的新農(nóng)合政策措施，完善新農(nóng)合制度的管理機制、籌資機制、運行機制和監(jiān)督機制，促進新農(nóng)合制度健康發(fā)展。

（二）逐步提高籌資標準及補償比例，進一步擴大新農(nóng)合覆蓋面，鞏固參合率，提高農(nóng)民受益水平。

（三）加強街村醫(yī)療機構(gòu)服務能力建設，鞏固三級醫(yī)療保健服務網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)村級定點醫(yī)療機構(gòu)標準化建設、規(guī)范化管理和網(wǎng)絡化辦公，進一步改善農(nóng)民群眾就醫(yī)條件，提高診療水平和服務質(zhì)量。

（四）推進新農(nóng)合支付方式改革，實行總額預付制度、均次費用、目錄內(nèi)費用控制制度，控制醫(yī)藥費用不合理增長。積極推進單病種收費、按床日收費改革，選擇部分疾病定額補償試點。建立完善慢性病、大病管理制度，進一步提高慢性病、大病患者的補償水平。加強新農(nóng)合網(wǎng)絡信息管理系統(tǒng)建設，完成與市級定點醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)就醫(yī)即時補償，最大限度地方便參合農(nóng)民。

（五）加強過程、細節(jié)和環(huán)節(jié)管理，實行審核人員下派及包片責任制，嚴肅查處各類違規(guī)違紀行為，提高新農(nóng)合管理水平，確保基金運行安全有效，農(nóng)民認可度、滿意度不斷提高。

四、方法步驟

（一）搞好基線調(diào)查

立足我區(qū)實際，做好基線調(diào)查，根據(jù)農(nóng)民收入水平和醫(yī)療消費狀況，確定籌資標準；對農(nóng)民就醫(yī)補償情況進行統(tǒng)計分析，本著以收定支、保障適度的原則，確定醫(yī)藥費用補償額度。

（二）完善規(guī)章制度

進一步完善新農(nóng)合基金管理、就診轉(zhuǎn)診、費用控制、考核獎懲、監(jiān)督公示、定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管等各項規(guī)章制度，明確崗位職責，落實責任措施，規(guī)范就診、審核、補償程序，提高新農(nóng)合管理水平。

（三）廣泛宣傳發(fā)動

認真貫徹執(zhí)行上級一系列文件、會議精神，切實提高各級各有關(guān)部門和單位對建立新農(nóng)合制度重要性和必要性的認識。利用廣播電視、公開信、宣傳單等多種形式，向廣大農(nóng)民群眾宣傳新農(nóng)合政策規(guī)定，為新農(nóng)合制度順利實施營造良好的輿論環(huán)境。

（四）做好基金籌集工作

1、參合范圍。堅持整戶參合原則。認真執(zhí)行國家及省市有關(guān)規(guī)定，按照戶籍及其享受的戶籍政策界定新農(nóng)合覆蓋范圍，參合人員應是登記為農(nóng)業(yè)戶籍的居民。已經(jīng)實行戶籍改革的地方，可根據(jù)其家庭享受的計劃生育政策、退伍兵安置政策和低保政策來界定其是否屬于農(nóng)村居民。

2、籌資標準。繼續(xù)實行個人繳費、集體扶持和政府補助相結(jié)合的籌資機制。年度，農(nóng)民個人籌資標準為60元，各級財政人均補助240元。

3、籌資管理。農(nóng)民個人籌資部分原則上每年一次性籌集完成，由街道辦事處或開發(fā)區(qū)管委會負責，籌集時間為每年份，籌集基金于份前全額劃入?yún)^(qū)新農(nóng)合基金專用賬戶，底前完成參合人員信息核實工作。

4、醫(yī)療救助制度。對農(nóng)村低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象和70周歲以上的老年人，實行醫(yī)療救助制度。農(nóng)村低保戶、五保戶個人繳納部分，由區(qū)財政從低保基金中支付；重點優(yōu)撫對象的個人繳納部分，由區(qū)民政局從每年留成的福利彩票公益金中提取進行支付；70周歲以上的老年人，個人先繳納45元，然后由區(qū)財政按照每人15元的標準進行補助。被救助的農(nóng)村低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象和70周歲以上的老年人與其他參合農(nóng)民享受同等待遇。

5、基金分配。實行門診統(tǒng)籌加住院統(tǒng)籌的補償模式。門診統(tǒng)籌基金（含特殊慢性病）不高于年度基金總額的30%，住院統(tǒng)籌基金和當年提取的風險基金不低于基金總額的70%，其中風險基金按年度基金總額3%的比例提取（達到基金總額的10%后不再提取）。

五、基金管理、使用和監(jiān)督

嚴格按照國家財政部制定的《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金會計制度》和省財政廳、衛(wèi)生廳聯(lián)合制定的《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務制度》要求，規(guī)范基金運作，加強基金監(jiān)管，確保基金安全。

（一）基金管理

1、區(qū)新農(nóng)合管理委員會全面負責全區(qū)新農(nóng)合管理工作，下設辦公室（以下簡稱“區(qū)新農(nóng)合辦”），具體負責業(yè)務工作開展。各級經(jīng)辦機構(gòu)在區(qū)新農(nóng)合管理委員會的統(tǒng)一要求下開展工作。區(qū)新農(nóng)合辦在區(qū)財政局設立新農(nóng)合基金財政賬戶，對基金實行區(qū)級統(tǒng)籌、收支兩條線管理，做到專款專用。

2、進一步健全完善基金管理的各項制度，包括財務制度、會計制度、審計制度、基金預決算制度、基金超支預警制度、費用分析制度、費用控制制度、總額預付制度等，確保基金安全。

3、定期對基金運行狀況進行測算分析，確保基金運行安全有效、收支平衡。當年基金結(jié)余不超過15%（含提取的風險基金），累計基金結(jié)余不超過25%。當基金結(jié)余較多時，可對當年獲得大病補償?shù)霓r(nóng)民進行二次補償。

（二）基金使用

本著以收定支、合理引導就醫(yī)流向、重點保大病的原則，科學合理確定補償標準，具體如下：

1、村級定點醫(yī)療機構(gòu)的門診費用補償40%，每人每年最高補償不超過100元。

2、街道衛(wèi)生院、區(qū)皮防院的門診藥品費用補償40%，藥品以外檢查、治療類費用補償60%；住院費用200元以下不予補償，200元以上部分補償85%。

3、區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)（區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)婦保院）的普通門診費用不予補償，住院費用400元以下不予補償，400元以上部分補償75%。其中，對12歲以下兒童執(zhí)行200元起付線標準。

4、市級定點醫(yī)療機構(gòu)的普通門診費用不予補償，經(jīng)過正常轉(zhuǎn)診手續(xù)的，住院費用1000元以下不予補償，1000元以上部分補償50%。

5、中藥飲片、純中藥制劑（有省級批號）及中醫(yī)針灸、推拿、拔罐、刮痧等非藥物、非手術(shù)療法，補償比例提高10%；實施基本藥物制度的定點醫(yī)療機構(gòu)，所使用的基本藥物費用補償比例提高10%。上述兩項情況同時存在的，只執(zhí)行其中一項。

6、孕產(chǎn)婦計劃內(nèi)分娩，平產(chǎn)每人次定額補助400元；病理性產(chǎn)科（包括剖宮產(chǎn)、妊娠合并癥、并發(fā)癥）等按同級住院標準補償。

7、對經(jīng)鑒定并納入規(guī)范化管理的糖尿病、高血壓病人，在街道衛(wèi)生院門診使用慢性病基本藥物產(chǎn)生的費用，按80%給予補償，按病種執(zhí)行相應封頂線；對經(jīng)鑒定為糖尿病、惡性腫瘤、精神類疾病、血液病（白血病、再障）、腎功能不全、系統(tǒng)性紅斑狼瘡、腎小球腎炎、腎病綜合癥、肺結(jié)核、腦血管病（一年內(nèi)）、重癥肌無力、兒童腦癱康復治療等特殊門診慢性病的，實行定點醫(yī)療制度，在區(qū)級以上（包括區(qū)級）定點醫(yī)療機構(gòu)的門診費用，按照同級住院標準補償。

8、精神病人住院補償不設起付線。在全市范圍內(nèi)的二級以上新農(nóng)合定點專科醫(yī)療機構(gòu)住院，補償比例提高15%。

9、完善區(qū)重大疾病補償制度，對按規(guī)定審核建檔符合要求的大病，實行定點醫(yī)療制度，執(zhí)行同級起付線標準，在區(qū)級定點醫(yī)療機構(gòu)補償比例為85%，市級及以上定點醫(yī)療機構(gòu)住院補償比例為70%。上級大病方案出臺后，執(zhí)行相應規(guī)定。

10、一般診療費、門診急救費用補償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

11、普通疾病年度封頂線每人每年15萬元，重大疾病補償封頂線為每人每年30萬元。

區(qū)新農(nóng)合管理委員會每年將根據(jù)新農(nóng)合籌資情況，及時、適當調(diào)整補償比例。

（三）不予補償范圍

新農(nóng)合對下列費用不予補償：

1、《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥物目錄》規(guī)定范圍外的費用。

2、交通事故、醫(yī)療事故、藥事事故、安全事故、違法犯罪、打架斗毆、自殺自殘、酗酒吸毒、工傷或有第三方負責的生產(chǎn)性傷害產(chǎn)生的費用。

3、美容整形（如增高、減肥、隆胸、紋眉等，病理性矯形除外）、口腔正畸、預防接種、健康查體、計劃生育、人工流產(chǎn)，及器官移植、不孕不育、性功能障礙治療等發(fā)生的費用。

4、假肢、義眼、助聽器、鑲牙、驗光配鏡發(fā)生的費用；人工器官組織（國產(chǎn)晶狀體除外）、起搏器、吻合器、導管、導絲、支架、椎體（含固定系統(tǒng)）等特殊材料費用，骨板、骨釘、骨針等植入性材料費用。

5、掛號費、出診費、轉(zhuǎn)診費（包括急救車費）、會診費、咨詢費、季節(jié)費、煎藥費、伙食費、特護費、陪床費、包房費、病歷工本費等服務類費用；個人生活類用品費用。

6、CT、磁共振、彩超、大生化等大型檢查項目一次以上重復檢查發(fā)生的費用。

7、非整戶參合（以戶口本為準）農(nóng)民發(fā)生的醫(yī)藥費用。

8、區(qū)級以上定點醫(yī)療機構(gòu)的門診費用（規(guī)定的慢性病除外）、非定點醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)和未經(jīng)轉(zhuǎn)診到省外就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)藥費用。

9、其他：①自然災害、不可抗力因素等造成大范圍病人搶救發(fā)生的醫(yī)藥費用；②醫(yī)療機構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為發(fā)生的醫(yī)藥費用；③弄虛作假所發(fā)生的醫(yī)藥費用；④由政府另行安排資金的基本公共衛(wèi)生服務項目。

10、區(qū)新農(nóng)合辦規(guī)定的其他不予補償?shù)馁M用。

（四）補償程序

1、參合農(nóng)民在轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)就診，可持《新農(nóng)合證》、戶口本、身份證、收費票據(jù)及相關(guān)醫(yī)學資料，在就診后享受即時補償。

2、對按規(guī)定到區(qū)外或市級定點醫(yī)療機構(gòu)住院產(chǎn)生的醫(yī)藥費用，在已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的定點醫(yī)療機構(gòu)實行即時補償；對在尚未聯(lián)網(wǎng)的定點醫(yī)療機構(gòu)住院產(chǎn)生的醫(yī)藥費用，參合農(nóng)民可持《新農(nóng)合證》、戶口本、身份證、住院病歷首頁復印件（加蓋公章）、收費票據(jù)、費用清單（加蓋公章）等資料，到戶籍所在街道新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)辦理補償手續(xù)。

3、在籌資結(jié)束后，參合孕產(chǎn)婦計劃內(nèi)生產(chǎn)的嬰兒視為參合（不另繳參合基金），隨母親享受當年度補償待遇，補償時提供《出生醫(yī)學證明》復印件，填寫母親姓名。

4、重大公共衛(wèi)生服務項目和突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的病種應先執(zhí)行專項補助，剩余部分中的醫(yī)藥費用再按新農(nóng)合規(guī)定給予補償。

5、本年度發(fā)生的醫(yī)藥費用，原則上不得轉(zhuǎn)入下年度進行補償。

（五）基金監(jiān)督

區(qū)新農(nóng)合辦要定期向區(qū)新農(nóng)合管理委員會和監(jiān)督委員會匯報基金的收支、使用情況；各級經(jīng)辦機構(gòu)要采取張榜公布等措施定期向農(nóng)民公布新農(nóng)合基金的使用情況，接受社會監(jiān)督，保證參合農(nóng)民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；監(jiān)察、審計、財政、衛(wèi)生等部門要組成聯(lián)合檢查組，每半年一次對新農(nóng)合基金的籌集、管理和使用情況進行全面檢查；審計部門要每年審計一次，并將審計結(jié)果進行通報。對違反新農(nóng)合政策規(guī)定的，根據(jù)省人民政府令第235號《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違法違紀行為責任追究辦法》予以處理；涉嫌犯罪的，將移送司法機關(guān)處理。

六、衛(wèi)生服務管理

（一）醫(yī)療服務。以滿足參合農(nóng)民的醫(yī)療保健需求為出發(fā)點，本著布局合理、服務規(guī)范、利于監(jiān)管的原則，確定區(qū)內(nèi)各級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)。完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)互認制度。各級定點醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行新農(nóng)合政策規(guī)定，認真履行告知制度，規(guī)范醫(yī)療護理文書書寫及診療行為，做到合理檢查、合理用藥、依法收費，為參合農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉、方便快捷、熱情周到的醫(yī)療服務。參合農(nóng)民就診住院時必須攜帶《新農(nóng)合證》、戶口本、身份證等證件。

（二）就診轉(zhuǎn)診。充分利用區(qū)域衛(wèi)生資源，引導農(nóng)民就近就醫(yī)，在基層就醫(yī)，降低醫(yī)藥費用負擔。參合農(nóng)民可在區(qū)內(nèi)自由選擇定點醫(yī)療機構(gòu)就診，無需辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)。因病情需要、其他客觀因素決定到區(qū)外或市級以上定點醫(yī)療機構(gòu)診治的，要及時辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)，由戶籍所在街道新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，報送區(qū)新農(nóng)合辦審批。區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)住院病人需要外出轉(zhuǎn)診的，可由該醫(yī)療機構(gòu)的新農(nóng)合辦提出轉(zhuǎn)診申請，報區(qū)新農(nóng)合辦審批。

急、危、重癥患者可在3個工作日內(nèi)補辦轉(zhuǎn)診手續(xù)。外出經(jīng)商、務工、上學等在外人員，可憑單位證明、學生證或臨時居住證等，辦理異地就醫(yī)手續(xù)，在當?shù)氐男罗r(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)或國有公立性醫(yī)療機構(gòu)診治，并在5個工作日內(nèi)補辦轉(zhuǎn)診手續(xù)。

（三）費用控制。嚴格執(zhí)行總額預付及均次費用、目錄內(nèi)費用控制制度，補償總額及均次費用、目錄內(nèi)費用超出規(guī)定指標的，由定點醫(yī)療機構(gòu)自行負擔。建立定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥費用分析通報制度，完善醫(yī)藥收費的約束機制，控制費用不合理增長。嚴格執(zhí)行基本藥物目錄，使用目錄外藥品和診療項目時，必須征得病人或家屬同意，保證目錄外藥品、診療費用控制在較低水平。認真執(zhí)行上級物價政策，加強對大型檢查和特殊耗材費用的控制，藥品和診療收費不得高于上級規(guī)定的標準。對部分精神病病種執(zhí)行按床日收費，選擇部分常見病進行單病種限價收費，定額補償。

（四）健康體檢。嚴格執(zhí)行上級關(guān)于健康體檢的規(guī)定，根據(jù)基金結(jié)余情況，可對上年內(nèi)未獲補償?shù)膮⒑限r(nóng)戶，以戶為單位每戶推薦一人，或結(jié)合我區(qū)實際，在參合農(nóng)民中確定特定人群，由街道衛(wèi)生院對其進行免費體檢一次。健康體檢經(jīng)費從門診統(tǒng)籌基金中支出。

七、相關(guān)責任

（一）參合農(nóng)民。參合農(nóng)民應當以戶為單位按時足額繳納個人籌資，自覺遵守就診、轉(zhuǎn)診、醫(yī)藥費補償?shù)扔嘘P(guān)規(guī)定，對有出借證件、偽造病歷或單據(jù)等弄虛作假行為的，一經(jīng)查實，按有關(guān)規(guī)定處理，在全區(qū)進行通報，并取消本戶當年補償資格。

（二）定點醫(yī)療機構(gòu)。對有下列行為之一的，有關(guān)費用不予補償或予以扣除，并視情節(jié)輕重，由區(qū)衛(wèi)生局對其進行通報批評，按有關(guān)規(guī)定處理，責令限期整改，情節(jié)嚴重的取消定點資格，依法追究有關(guān)責任人的責任。

1、違反新農(nóng)合政策規(guī)定、工作程序和標準要求的；

2、因各種原因造成基金違規(guī)支出的；

3、將門診病人變通為住院，將一般病人變通為慢性病、重大疾病進行補償?shù)模?/p>

4、擅自更改病人病歷、處方、票據(jù)及HIS清單等相關(guān)醫(yī)學資料信息的；

5、不嚴格執(zhí)行新農(nóng)合藥品、診療目錄的，或使用目錄外藥物、診療項目未執(zhí)行知情同意制度的；

6、未嚴格審核，或有意引導、串通病人造假，造成人證不符，冒名就醫(yī)的；

7、不嚴格執(zhí)行相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，處方、病歷等醫(yī)學資料書寫不屬實、不及時、不規(guī)范，或出具虛假醫(yī)療護理文書的；

8、擅自提高收費標準，分解收費、重復收費、變相收費，或虛開醫(yī)療收費票據(jù)，執(zhí)行相應醫(yī)療機構(gòu)級別以上收費標準的；

9、臨床用藥、檢查、治療與疾病不符，或亂檢查、亂用藥、搭車開藥、串換藥品的；

10、截留病人或誘導病人住院，造成農(nóng)民不滿、上訪或其他嚴重后果的；

11、不服從區(qū)新農(nóng)合辦管理，不接受區(qū)新農(nóng)合辦督導、檢查、考核的；

12、其他違反新農(nóng)合政策規(guī)定的行為。

（三）管理機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)。對違反規(guī)定，截留、侵占、挪用新農(nóng)合基金，或造成基金違規(guī)支出的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

八、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

區(qū)里成立由區(qū)長任主任，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導任副主任，有關(guān)部門主要負責人任成員的新農(nóng)合管理委員會，負責有關(guān)組織、協(xié)調(diào)、管理和指導工作。新農(nóng)合管理委員會在區(qū)衛(wèi)生局設立辦公室（區(qū)新農(nóng)合辦），具體負責業(yè)務管理和指導工作。各有關(guān)部門要明確任務分工，狠抓責任落實，配合做好相關(guān)工作。各街道（開發(fā)區(qū)）要分別成立由主要負責同志任組長的新農(nóng)合工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室（街道新農(nóng)合辦），具體業(yè)務工作可委托定點街道衛(wèi)生院負責。新農(nóng)合辦人員工資和辦公經(jīng)費列入同級財政預算，不得從新農(nóng)合專項基金中提取。

（二）明確街道（開發(fā)區(qū)）、部門職責

街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會：負責本行政區(qū)域內(nèi)新農(nóng)合的宣傳發(fā)動、基金籌集工作，按時完成籌資任務，力爭參合率達到100%；加強經(jīng)辦機構(gòu)建設，及時足額撥付辦公經(jīng)費。

衛(wèi)生部門：負責制定完善各項規(guī)章制度，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的資格審批和醫(yī)療服務的指導監(jiān)督，搞好對經(jīng)辦機構(gòu)工作人員和醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務人員的培訓，統(tǒng)一印制有關(guān)證件及宣傳材料，設立新農(nóng)合咨詢電話和監(jiān)督電話。

財政部門：負責全區(qū)新農(nóng)合基金的統(tǒng)籌管理和有關(guān)財務規(guī)章制度的制定，監(jiān)督指導新農(nóng)合基金的管理使用，及時劃撥新農(nóng)合補助基金和區(qū)、街兩級經(jīng)辦機構(gòu)工作經(jīng)費，積極籌措醫(yī)療救助基金。

人力資源和社會保障部門：根據(jù)實際工作需要，及時增加經(jīng)辦機構(gòu)人員編制。

發(fā)展和改革部門：負責將新農(nóng)合工作納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施。

農(nóng)業(yè)部門：配合街道（開發(fā)區(qū)）、衛(wèi)生部門等做好宣傳工作，引導農(nóng)民積極參加新農(nóng)合。

民政部門：確保低保基金、重點優(yōu)撫對象基金及時到位，做好醫(yī)療救助工作。

監(jiān)察、審計部門：做好基金收支、管理和使用等方面的監(jiān)督和審計，確保專款專用。

食品藥品監(jiān)督管理部門：負責藥品監(jiān)督管理，嚴厲查處制售假劣藥品行為。

物價部門：負責藥品和診療服務價格的監(jiān)督管理，確保醫(yī)療消費價格公正、公平、合理。

新聞部門和宣傳部門：負責做好新農(nóng)合的宣傳工作，及時報道新農(nóng)合工作中的典型事例等，使之深入人心。

（三）強化考核監(jiān)督

區(qū)政府將定期對各街道（開發(fā)區(qū)）及有關(guān)責任部門新農(nóng)合工作的開展情況進行考核。對工作得力、管理規(guī)范、成績突出的街道（開發(fā)區(qū)）、部門單位和個人，給予表彰獎勵；對有參合率低于全區(qū)平均水平、年終考核最后一名、出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀等行為之一的街道（開發(fā)區(qū)），取消評先樹優(yōu)資格；對因領(lǐng)導不重視、工作不力、責任心不強，影響新農(nóng)合工作進展的街道（開發(fā)區(qū)）、部門單位，對有關(guān)人員予以通報批評，并根據(jù)具體情況，按照有關(guān)規(guī)定給予相應處理。