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為鞏固我區(qū)農村改廁工作成果，進一步改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升農村群眾生活質量，加快社會主義新農村建設步伐，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定《區(qū)2011年重大公共衛(wèi)生改廁項目實施方案》如下。

一、指導思想

全面貫徹落實省、市農村改廁工作會議精神，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照省、市愛衛(wèi)會和區(qū)委、區(qū)政府關于推進社會主義新農村建設部署，堅持“政府組織、部門協(xié)調、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學改廁”的原則，積極推進農村改廁，不斷提高農村無害化衛(wèi)生廁所普及率，努力開創(chuàng)全區(qū)農村改廁新局面。

二、目標任務

（一）完成3000戶農村無害化衛(wèi)生廁所示范戶的建設任務（具體任務見附表）。

（二）提高區(qū)無害化衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率，控制疾病傳染源，提高人民群眾生活質量。

三、改廁標準及工作要求

（一）廁所選址：農戶廁所一般建在住宅院內。

（二）衛(wèi)生間：四面有墻，有頂，有門，有通風窗，屋頂高度不低于1.8米，有自來水源和衛(wèi)生潔具。

（三）糞池：建三格式化糞池，規(guī)格為：長2米，寬1米，深1.2米，三格式比例為2：1：3，糞池容積不小于2立方米。

（四）新建農戶住宅小區(qū)建設完整上下水管網(wǎng)，農戶建水沖式廁所，污水進入地下排污管網(wǎng)。

（五）村內公共廁所選址合理且?guī)徊簧儆?個，達到方便群眾要求。

四、進度安排

第一階段：宣傳動員階段（2011年5月10日前）。由區(qū)農業(yè)局確定改廁項目村，擬定和報批改廁工作方案，下達改廁任務，開展宣傳發(fā)動、技術培訓及改廁示范戶建設等工作。

第二階段：全面實施階段（2011年5月11日—2011年11月10日）。各項目鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)實施方案，成立農村改廁領導小組，夯實領導責任。由區(qū)農業(yè)局組織成立改廁施工隊，按照國家衛(wèi)生廁所標準，全面展開農村改廁工作，確保11月10日前完成改廁項目。

第三階段：檢查驗收階段（2011年11月11日—2011年11月16日）。

1.各改廁項目村要如實填報農村改廁戶統(tǒng)計表，于2011年11月26日前上報區(qū)農業(yè)局。

2.各相關鎮(zhèn)、辦事處進行查漏補缺，迎接市、區(qū)愛衛(wèi)辦和市、區(qū)農業(yè)局對改廁工作的全面考核。

五、保障措施

（一）加強領導，落實責任。為切實推進我區(qū)農村改廁工作扎實深入開展，區(qū)上成立由副區(qū)長任組長，區(qū)衛(wèi)生局局長、區(qū)愛衛(wèi)辦主任、區(qū)農業(yè)局局長為副組長，七里辦事處、中山街辦事處、鋪鎮(zhèn)政府、老君鎮(zhèn)政府主要領導為成員的農村改廁工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在農業(yè)局，辦公室主任由區(qū)農業(yè)局紀檢組長擔任，具體負責宣傳發(fā)動、組織協(xié)調和督促實施等各項工作。各級各部門要增強使命感和責任感，把此項工作納入社會主義新農村建設目標考核，層層制定方案，明確任務目標，切實加強領導，一抓到底，抓出成效。各鎮(zhèn)、辦事處要將改廁任務明確到村組和農戶，做到任務明確，責任到人，確保改廁工作順利推進。在項目實施過程中，相關鎮(zhèn)、辦事處要選好典型，抓好示范，以點帶面，全面推進農村改廁向縱深推進。

（二）強化宣傳，營造氛圍。各級各部門要通過召開會議和張貼標語、板報等各種形式宣傳改廁與健康、改廁與環(huán)境、改廁與經(jīng)濟發(fā)展的關系，使農村改廁工作家喻戶曉，人人皆知，營造濃厚的工作氛圍，提高農戶對改廁工作重要性的認識，激發(fā)群眾的改廁熱情。

（三）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。改廁工作涉及面廣，要堅持“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導、齊抓共管”的原則，從實際出發(fā)，量力而行，盡量減少農民負擔。要提倡“三帶頭”，即村組干部帶頭、黨團員帶頭及富裕戶帶頭；提倡“五個結合”，即改廁與城區(qū)基礎設施相結合、與衛(wèi)生生態(tài)環(huán)境建設相結合、與文明村建設相結合、與交通樞紐沿線相結合、與改變群眾思想觀念相結合。要選擇領導重視、經(jīng)濟條件好、群眾積極性好的鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，集中實施，整村推進。

（四）建立激勵機制，調動積極因素。在創(chuàng)“國衛(wèi)”期間，村組自發(fā)籌資籌勞進行整村整組改廁，且完全符合改廁標準的，可納入省、市改廁項目，從項目資金中給予農戶補助和村組干部獎勵。調動一切積極因素，深入開展改廁工作，提高人民群眾生活質量。

（五）嚴格標準，強化考核。各項目村要嚴格按照三格式化糞池衛(wèi)生廁所建設標準和完整下水管網(wǎng)水沖式廁所建設標準要求，確定本村改廁的詳細施工方案，把好改廁質量關，確保建成的廁所達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理的“四無”要求。農業(yè)局要抓好改廁技術培訓、業(yè)務指導和質量監(jiān)督工作。建立一支懂技術、耐吃苦、講奉獻的改廁技術施工隊伍，確保改廁質量和工期兩不誤。相關鎮(zhèn)、辦事處要按照既定方案深入發(fā)動群眾，加快工程進度，確保項目按期完成。區(qū)農業(yè)局、愛衛(wèi)辦要加強質量監(jiān)管，嚴格按照有關要求，對達不到標準的不予驗收，對因質量問題造成返工浪費的要追究相關人員的責任。確保改廁工作保質保量按時完成。