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為深化收入分配制度改革，切實(shí)做好義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資工作，根據(jù)市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市人事局市財(cái)政局市教育局關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資的實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施范圍和時(shí)間

按照國(guó)人部發(fā)59號(hào)和108號(hào)文件規(guī)定，執(zhí)行事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員，自文件公布之日起實(shí)施績(jī)效工資。

二、績(jī)效工資總量和水平的核定

績(jī)效工資是事業(yè)單位崗位績(jī)效工資的重要組成部分，是收入分配中活的部分。義務(wù)教育學(xué)校工作人員按有關(guān)政策規(guī)定發(fā)放的工資收入中，除國(guó)家規(guī)定的基本工資（含工資標(biāo)準(zhǔn)提高的10%部分）、特殊崗位津貼（不含班主任津貼）和按規(guī)定保留的改革性補(bǔ)貼外，其他津貼補(bǔ)貼清理規(guī)范后納入績(jī)效工資。

（一）績(jī)效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度份的基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定。義務(wù)教育學(xué)校教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，按照教師平均工資水平不低于我區(qū)公務(wù)員平均工資水平的原則確定。績(jī)效工資總量隨基本工資和我區(qū)公務(wù)員規(guī)范后津貼補(bǔ)貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

（二）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資要同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼結(jié)合進(jìn)行。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育體育局對(duì)義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)行津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理規(guī)范，并將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金納入績(jī)效工資。

（三）區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育體育局共同對(duì)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行績(jī)效工資進(jìn)行總量管理。績(jī)效工資總量一般在每年份核定，由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局先核定義務(wù)教育學(xué)校的績(jī)效工資總量，再由區(qū)教育體育局具體核定各義務(wù)教育學(xué)校的工資總量，合理統(tǒng)籌，以保證各義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資水平大體平衡。

三、績(jī)效工資的分配

（一）績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，占績(jī)效工資總量的70%，按月發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，其中原國(guó)家規(guī)定的年終一次性獎(jiǎng)金按學(xué)年發(fā)放，其余部分按學(xué)期發(fā)放。

獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由義務(wù)教育學(xué)校依據(jù)績(jī)效考核情況自主確定分配方式、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，搞活內(nèi)部分配。

（二）充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向作用。區(qū)教育體育局制定績(jī)效考核的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核，把績(jī)效考核結(jié)果作為績(jī)效工資分配的主要依據(jù)。在分配中堅(jiān)持多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出成績(jī)的其他工作人員傾斜。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配辦法的制定。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求教職工意見經(jīng)教職工代表大會(huì)討論通過(guò)，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，報(bào)區(qū)教育體育局批準(zhǔn)，并在本校公開。

（四）校長(zhǎng)績(jī)效工資的實(shí)施。基礎(chǔ)性績(jī)效工資納入本校績(jī)效工資總量管理；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由區(qū)教育體育局在我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資總量?jī)?nèi)單獨(dú)安排資金，依據(jù)對(duì)校長(zhǎng)的量化考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定（量化考核辦法另行制定）。

四、相關(guān)政策

（一）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財(cái)政部、人事部、審計(jì)署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》下發(fā)前，學(xué)校發(fā)放的改革性補(bǔ)貼，除超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外，暫時(shí)保留，不納入績(jī)效工資，另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。

（二）義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資后，取消原按國(guó)家規(guī)定發(fā)放的年終一次性獎(jiǎng)金。

（三）原我區(qū)發(fā)放的班主任津貼納入績(jī)效工資管理，80元班主任津貼由學(xué)校按照對(duì)班主任的量化考核結(jié)果單獨(dú)發(fā)放。

（四）在實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼進(jìn)行清理規(guī)范，建立離退休生活補(bǔ)貼。績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。

（五）實(shí)施績(jī)效工資后，學(xué)校不得在核定的績(jī)效工資總量外以任何名義自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金，不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對(duì)違反政策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、經(jīng)費(fèi)保障與財(cái)務(wù)管理

義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)級(jí)財(cái)政優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，確保義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資發(fā)放。

規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等費(fèi)用的規(guī)定，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，各種政府非稅收入一律按照國(guó)家規(guī)定上繳區(qū)財(cái)政，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費(fèi)收入和公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

學(xué)校績(jī)效工資應(yīng)專款專用，分賬核算。根據(jù)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)性績(jī)效工資由區(qū)財(cái)政局按規(guī)定程序劃入個(gè)人工資銀行賬戶；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資由區(qū)財(cái)政局按照規(guī)定程序劃入?yún)^(qū)教育體育局專用帳戶，經(jīng)區(qū)教育體育局審核后分類劃到學(xué)校帳戶，由學(xué)校劃入個(gè)人工資銀行帳戶。

六、組織實(shí)施

強(qiáng)化義務(wù)教育學(xué)校思想政治工作，認(rèn)真做好正面宣傳引導(dǎo)和政策解釋，妥善處理各方面的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和教職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機(jī)制，嚴(yán)格把握政策和程序，指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策。