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根據省人力資源社會保障廳《關于做好養老保險擴面征繳和高技能人才入戶城鎮工作的通知》（人社明電〔2013〕60號）、市委、市政府《市加快引進培養高層次人才的實施辦法（試行）》（市聯[]6號）等文件精神，為推進我縣高技能人才入戶城鎮工作，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想和目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照轉變經濟發展方式、加快推進城鄉一體化的要求，通過開展高技能人才入戶城鎮工作，加大高技能人才開發力度，保證高技能人才引得進、留得住，著力完善配套體系建設，推進基本公共服務均等化，著力解決高技能人才的后顧之憂，最大限度地保障高技能人才共享改革發展成果，引導和激勵高技能人才熱愛、建設，吸引更多的高技能人才融入、扎根，更加廣泛地凝聚社會各界的力量，加快推進經濟社會科學發展可持續發展。爭取今年完成具有高級工以上技術職稱異地務工人員300人入戶我縣城鎮戶籍。

二、優化高技能人才入戶城鎮辦理程序

高技能人才入戶就業地城鎮實行準入制，從2013年起，我縣高技能人才提出在就業地城鎮入戶申請，原則上不受戶口指標限制，隨時申請隨時辦理。暫時不愿入戶的可按相關政策享受相應公共服務。

（一）適用對象。高技能人才是指在企業中具備精湛的專業技能、發揮關鍵作用、能夠解決生產操作難題的人員，主要包括取得高級工、技師和高級技師職業資格（即國家職業資格三級、二級和一級，以下簡稱高級工及以上職業資格）的人員。

（二）優化辦理程序。高技能人才入戶，可由本人或用人單位向所在地公安派出所提出申請,各地公安機關在辦理入戶時，要對申請人的人口信息、戶籍資料進行核實。經核準入戶的高技能人才可將戶口遷入入戶地自有合法住房、親戚朋友家庭戶口、用人單位集體戶口或政府指定的戶口，其配偶、未成年子女、共同居住生活的父母可隨遷。

三、完善配套政策

（一）建立職業資格等級與工資待遇掛鉤機制。引導用人單位給予在聘的高級工、技師、高級技師分別與本單位助理工程師、工程師、高級工程師同等的工資福利待遇。

（二）加快完善高技能人才住房保障制度。按照國家有關政策規定將高技能人才居住問題納入住房優惠政策的享受范圍，加大住房保障投入力度，為高技能人才提供公寓及其他住房救助保障服務。有條件的用人單位對高技能人才自行安排居住場所的，可以給予一定的租金補助。

（三）啟動高技能人才技能提升計劃。制定高技能人才技能提升獎勵辦法，按照國家、省市有關政策開展高技能人才培訓工作，對通過職業能力鑒定并取得更高等級技能的高技能人才給予培訓補貼。

（四）積極解決高技能人才配偶子女就業教育問題。高技能人才子女的入學，可視其子女學業情況在全縣范圍內優先擇校，免除政府規定之外的一切附加費用。其配偶原屬機關、事業單位工作人員，經高技能人才本人提出要求的，原則上由組織部門或人社部門給予妥善安置。

（五）完善高技能人才服務管理機制。簡化高技能人才流動手續，為高技能人才提供人事、人才保健、人才測評等“一站式服務”；建立高技能人才信息庫，對高技能人才實行動態管理；健全聯系高技能人才工作協調機制，將高技能人才納入黨委聯系專家的范圍，及時掌握高技能人才工作、學習和生活情況，盡力幫助解決實際問題。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立以縣分管領導為組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣發展和改革局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、縣教育局等部門為成員單位的縣促進高技能人才入戶城鎮工作領導小組。公安部門要做好高技能人才入戶城鎮的數據統計工作，并建立工作臺帳。發改、人社、公安等部門要加強協調，積極配合，為高技能人才提供優質高效的服務，積極引導高技能人才入戶我縣城鎮，確保完成目標任務。

（二）分解任務目標。今年市下達我縣高技能人才任務為300人，要求8月完成60人、9月完成90人、10月完成90人、11月完成60人。按照上級的要求，制定了《縣高技能人才納入入戶對象任務分解表》（附后），各部門要結合實際制定工作計劃、臺帳和落實措施，將任務指標分片包干，責任到人，確保按時完成任務。

（三）提供便利的公共服務。各部門要整合資源，簡化辦事程序，設置專門窗口，開辟綠色通道，為高技能人才提供“一站式”便利服務。允許一定規模的企業設立戶籍集體戶頭，各鎮（街道）應指定戶籍代管機構，為高技能人才入戶城鎮提供落戶便利。

（四）大力做好宣傳工作。充分利用電視、電臺、報刊、網絡等媒體以刊登、播放公益廣告等形式加大對高技能人才入戶城鎮的政策宣傳，組織有關人員深入社區、企業、廣泛宣傳，便于公眾了解高技能人才入戶政策和辦理程序，營造良好社會氛圍。