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各辦公室、辦事處、鎮屬各部門：

創建省級衛生鎮是改善鎮區環境質量，全面提升鎮的良好形象，推進城市化建設進程，促進我鎮經濟、社會快速持續發展的重要舉措。為有條不紊地全面落實好創建過程中的各項工作，特制定方案如下。

一、指導思想和工作目標

指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，以省級衛生鎮標準為依據，以改善人民群眾居住環境，有效提高城鄉居民生活質量為目標，以創建工作為抓手，全面推進我鎮衛生事業向縱深發展，為建設和諧社會奠定基礎。

目標任務：

1、對照《省級衛生鎮考核標準》和《實施細則》，認真分析落實并扎實做好各項工作。

2、迎接并通過省級衛生鎮考核組的調研和驗收。

3、進一步改善環境質量，提高群眾對環境的滿意度率。

二、組織機構

創建省級衛生鎮是創建文明城市工作的重要部分，具體工作在創建文明城鎮工作委員會的領導下開展。

三、各部門職責

1、愛衛辦：為“創衛”全面工作的牽頭單位。主要負責“創衛”工作文件的起草，責任的分解，各類資料的收集、匯總、編制和驗收全過程工作。

2、宣傳辦：職責是加強精神文明建設和創衛的宣傳工作，提高全鎮人民的創衛意識，提高群眾文明衛生意識。

3、紀委辦：加強對創衛工作的督察工作，提高各部門、各單位的創衛工作效率。

4、城建辦：指導村鎮規劃設施，搞好鎮區路面硬化和街道綠化、亮化、美化，做好污水處理。

5、工辦：加強集貿市場的衛生基礎設施建設和衛生監督管理，實行劃行歸市，文明經商。禁止鎮區煙草廣告，清除馬路市場和無證攤販，開展打假活動，保護消費者利益，確保人民健康。重點落實《標準》中建成區無煙草廣告，集貿市場及周邊環境管理以及有關受檢數據和資料的提供。督促抓好企業內部環境衛生。

6、農辦：抓好鎮區及責任區外500米左右隔離帶的農田滅鼠，動物防疫工作。加強河道管理，清除河道內漂浮物及垃圾，保持河道清潔衛生，拆除河道內亂搭建，保持河道疏通。加強環境保護設施建設和管理，對環境保護實施統一監督管理；加強水源的監測和保護，做好自然生態環境保護和城市環境綜合治理；依法監督一切有污染和資源開發單位，治理“三廢”和噪聲污染，保護自然資源，預防、控制環境污染對健康的危害。重點落實《標準》中環境保護項目工作及有關受檢數據和資料的提供。抓好糧站、糧庫等的衛生工作。

7、旅游辦：加強旅游景點的管理，搞好景點愛國衛生工作。

8、財貿辦：增加衛生基礎設施的經費投入，落實創衛活動經費。

9、城管辦：加強環衛專業隊伍和市容環境監察隊伍建設，加強環境衛生基礎設施建設，抓好城區糞便、垃圾、污水的收集、清運、無害化處理和綜合利用。落實城區街道全日制保潔和門前三包責任制。加強環境、市容衛生監督管理和建筑施工場地的管理，改善市容市貌，保持城區清潔、整齊、美化。重點落實《省衛生縣城標準》中市容環境衛生項目工作及有關受檢數據和資料的提供。

10、派出所：根據國家有關法律法規，維護交通秩序，對在社會衛生管理中發生妨礙執行公務行為進行依法查處，協助做好重大疫情疫點秩序維護工作，加強社會綜合治理工作。

11、衛生院：發揮醫療衛生、預防保健、防病網絡的作用；加強健康教育，加強傳染病管理，做好食品、環境、勞動、公共場所及飲用水衛生的衛生管理與監督、監測工作。開展除害滅病、消毒殺蟲的技術指導、監測工作，解決好醫療衛生單位的垃圾、糞便、污物、污水的無害化處理、做好醫院的健康教育工作。重點落實《標準》中健康教育、公共場所衛生、生活飲用水衛生、食品衛生、傳染病防治工作及提供有關受檢數據和資料。

12、中小學校：加強對學生的衛生知識和衛生行為教育，提高學生健康水平確保學校健康教育開課率、學生衛生知識合格率、健康行為形成率達標。努力改善學校環境質量，搞好教室、食堂、集體宿舍的衛生；開展衛生檢查評比和禁煙活動；組織學生積極參加愛國衛生運動和衛生宣傳活動。重點落實《標準》中的學校健康教育和學校衛生工作，并提供有關受檢數據和資料。

13、交警隊：搞好進城公路建設和環境衛生管理。加強客運站的衛生基礎設施建設和環境衛生管理；加強對運輸車輛車容車貌衛生整潔的管理。重點落實《標準》中窗口單位的環境衛生管理工作和提供有關數據、資料。

14、廣播電視站：經常性地開展健康教育衛生宣傳活動；及時報導正反面典型，加強輿論監督，引導群眾樹立良好的衛生風尚和健康行為。重點落實《標準》中大眾傳媒健康教育工作和文化娛樂場所的文明衛生工作，以及提供有關數據和資料。

15、各辦事處、各村：加強愛國衛生管理，有經費，有人員，有辦公地點，有檔案資料。加強健康教育。提高群眾的衛生意識，加強村級的衛生管理，保持村內清潔衛生。做好本區域內的除四害工作及有關創衛指標工作。

四、實施步驟

按照“創衛”工作的任務和要求，分三個實施階段：

（一）5月—7月，宣傳發動階段。主要任務：完善創衛組織機構，設立創衛辦；召開動員會，進行責任分解與分工，簽訂責任狀；落實經費，廣泛宣傳；開展除四害、上街大清掃等愛國衛生月系列活動。

（二）8月—10月，整治實施階段。主要任務：各責任單位按照標準收集、匯總、裝訂迎檢材料；各責任單位按照整改計劃集中整治；在村、企業、學校、衛生院等區域開展大規模健康教育活動；領導小組開展督查，確保工作進度；接受群眾投訴。

（三）11月—12月，評估驗收階段。對照《標準》自查；迎接評估；根據評估結果落實整改提高，查漏補缺。

五、工作措施

1、加強領導，狠抓落實。各辦公室、辦事處都要建立相應的創衛工作領導小組和辦事機構，要把創衛工作放在突出位置，“一把手”負總責親自抓，列入重要議事日程。根據復審標準，將每一項指標分解落實到每一個創衛責任單位，層層落實，責任到人。

2、廣泛宣傳，全民參與。開展創建活動，是一項全社會群眾性的行動，需要廣大市民和全社會各行各業的共同支持。在全鎮范圍內開展形式多樣、聲勢浩大的宣傳發動，號召全鎮人民積極參加創衛活動。各新聞媒體要將創建活動列為宣傳報道的重點，既有總體規劃又有具體步驟，定期開辟專題、專欄，為活動作全方位的宣傳報道。各辦公室、辦事處要組織力量，把創衛宣傳工作的廣度和深度擴展到各個村，運用廣播、黑板報、宣傳窗等陣地和印發資料、發送健康短信等形式進行宣傳、引導。在車站、廣場等公共場所設立有衛生防病和健康教育內容的公益廣告。堅持開展控煙工作，公共場所有禁止吸煙標志。全民動員，各方參與，努力在全鎮上下形成濃厚的創衛氛圍，提高群眾的衛生意識，增強社會各界參與積極性。

3、增加經費投入，加快薄弱環節建設。鎮、辦事處各級財政要采取傾斜政策，想方設法籌集資金，優先安排創建活動所需經費。各職能部門也應擠出經費用于創建工作，確保各項任務順利完成。對照標準要求，要抓住城市建設、城市管理、環境保護、“五小行業”整治、除“四害”等薄弱環節和重點部分加大管理力度，加快軟硬件建設速度，以實現限期達標。

4、加強督查，完善獎罰制度。建立鎮黨政領導對創衛工作的巡查制度，鎮人大、政協加強對創建工作的督查。充分發揮輿論工具的宣傳監督和群眾監督作用，對存在問題予以曝光。繼續開展衛生先進單位、衛生競賽等檢查評比活動，形成有效的激勵機制。完善獎罰制度，明確獎罰標準，對圓滿完成任務的單位給予表彰獎勵，對完不成任務的責任人進行責任追究，充分體現獎罰分明原則。

5、堅持法治建設，依法治縣。法治建設是創建工作的重要保證和主要手段。在創建工作實施過程中，要嚴格遵照與各項工作密切相關的法律、法規和規章，如《環境保護法》、《城市規劃法》、《水污染防治法》、《食品衛生法》、《傳染病防治法》和《城市市容和環境衛生管理條例》等。同時，加強執法監督隊伍管理，提升執法人員素質，嚴禁出現有法不依、執法不公、粗暴執法現象。使城市管理走上法制化軌道，實現城市建設和管理的長效機制。