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為了深入貫徹落實縣委十六屆十一次全委會和縣農村工作會議精神，加快發展棚室蔬菜產業，結合全鄉實際，特制定本方案。

一、總體思路

抓住市委提出建設“菜籃子”工程的有利契機，擴大基地規模，提高質量，增加效益，把棚室蔬菜產業培育成為全鄉的立鄉產業，加快建設“小壽光”和全市最大出口蔬菜生產基地步伐。

二、任務目標

2013年，全鄉新發展蔬菜棚室1000棟，其中：大棚800棟，溫室200棟（詳見附表）。

三、組織實施

共分四個階段。

1、規劃制定（2013年1月末至2月初）。各村按照鄉里分配的建設任務數，制度本村年度發展規劃。

2、宣傳動員（2月初至3月末）。鄉村干部深入到村入戶宣傳棚室建設優惠政策，比較效益，動員廣大群眾積極參與到土地流轉和棚室建設上來，同時，組織規劃地塊內土地的返租倒包，確保棚室建設用地。組織技術人員，開展棚室生產和建設的技術培訓。協調金融部門組織貸款，組織棚室購買建棚物資。

3、組織建設和生產（4月初至6月中旬）。組織專業人員規劃大棚、溫室、看護房、水源井和棚間路等放線具體工作，做好蔬菜生產的各項準備工作。鄉村兩級組織負責協調生產建設中的有關問題。

4、檢查驗收（6月末至9月末）。鄉政府成立專門工作組進行初步檢查驗收，形成驗收工作總結報告，報有關部門申請驗收。

四、保障措施

一是加強領導，嚴格考核。鄉里成立棚室蔬菜生產領導小組，由黨政主要領導任組長，領導小組下設蔬菜生產辦公室，負責全鄉的棚室蔬菜生產及綜合協調工作；把棚室蔬菜生產作為今年全鄉的重點項目，加強檢查、指導和監督，推進蔬菜棚室生產高標準、高質量開展；把棚室蔬菜生產納入到全年考評重要指標，對完成任務的村分別獎勵村支部書記2萬元，村主任1萬元，村會計5000元。對完不成任務的村取消村“三職”的績效工資。同時，我們班子成員和鄉干部全部下派到各村包棚室發展，將發展棚室作為年終考核、評先優模的重要依據。二是加強培訓，強化服務。要聘請技術人員，深入到小區戶實地開展技術培訓與技術指導，為棚室生產提供強有力的技術支撐；要建立健全科技培訓長效機制，每個棚室蔬菜生產小區培訓一名技術骨干，每個棚室生產戶培訓一個技術明白人。三是政府引導，政策扶持。在規劃建設區域內，每新建1棟高效節能日光溫室，財政補貼10000元，每新建1棟大棚，財政補貼2000元，市、縣財政按照2:1的比例補貼（1棟按建設面積1畝計算，不足1畝的，補貼按實際面積比例計算）。鼓勵規模經營，連片開發，規模建設棚室達到1000棟(每棟面積1畝以上)的，享受市財政以獎方式補貼400萬元外，用于項目區的基礎設施配套；建設20棟冷棚或建設2棟高標準暖棚，鄉里允許蓋64平方米的看護房。實施財政貼息政策，凡企業、社會團體和自然人在各類金融貸款用于發展棚室經濟的，享受財政50%貼息，貼息由市、縣財政按照1:1的比例分攤，期限為三年。對于農戶建棚資金不足的，組織農戶加入蔬菜生產合作社，協調信用社、龍江銀行和農業銀行為發展棚室戶貸款。四是圍繞棚室生產，爭取項目引資招商。要圍繞棚室產業發展爭取項目，積極對上爭取推廣應用新技術、新能源、蔬菜批發市場建設以及蔬菜加工項目。五是培育典型，示范帶動。培育選樹一批帶動力強、輻射范圍廣、效益高的典型模式戶，推廣典型的成功經驗，發揮典型示范效應，引導更多農民發展棚室蔬菜生產營造濃厚的發展氛圍，促進棚室蔬菜產業快速發展。