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一、目標(biāo)和任務(wù)

（一）目標(biāo)

通過專項(xiàng)工作，在全縣教育系統(tǒng)黨員干部職工中不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)的意識(shí)；切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)到制度的籠子里；堅(jiān)決查辦和曝光典型案件，強(qiáng)化警示教育作用；有效開展教檢共建，建立和完善預(yù)防職務(wù)犯罪的長效機(jī)制。

（二）任務(wù)

1.各單位要根據(jù)工作特點(diǎn)，認(rèn)真查找本單位在2009年以來的教育專項(xiàng)資金投入及管理使用、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（新建、改擴(kuò)建、維修改造等建設(shè)項(xiàng)目）、辦公和教學(xué)物資設(shè)備采購等方面存在的問題，如實(shí)匯報(bào)情況、填報(bào)數(shù)據(jù)，及時(shí)治理整改，并從中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)自律。

2.各單位要認(rèn)真開展警示教育活動(dòng)，把警示教育作為職務(wù)犯罪預(yù)防工作的基礎(chǔ)工程和靈魂工程，采取專題講座、集中培訓(xùn)、參觀警示教育基地等多種形式，增強(qiáng)警示教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

3.各單位要加強(qiáng)職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)、重要崗位、重點(diǎn)人員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真梳理權(quán)力，查找漏洞。建立和完善廉潔自律及預(yù)防職務(wù)犯罪的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制。

4.各單位要建立預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、崗位責(zé)任“三位一體”的責(zé)任體系，形成上下貫通、條塊結(jié)合，系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，具體抓、抓具體，形成一環(huán)扣一環(huán)，一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。

二、時(shí)間和步驟

（一）時(shí)間

此次預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作為期10個(gè)月，從2014年2月末開始至12月末結(jié)束。

（二）步驟

第一階段：動(dòng)員部署、警示教育（2月末至3月末）。

一是及時(shí)召開動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，讓廣大黨員干部職工了解和掌握專項(xiàng)工作時(shí)間、內(nèi)容、方法、范圍等。二是適時(shí)開展警示教育。請(qǐng)縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專家作專題警示報(bào)告，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)查辦的重大典型案例，加強(qiáng)反腐倡廉警示教育，不斷加強(qiáng)和提高全體黨員干部職工依法行政、廉潔自律自覺性，從源頭上減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。

第二階段：自查自糾、依法查處（4月初至6月末）。

一是摸清底數(shù)。各單位要積極配縣檢察院，對(duì)本單位2009年以來的教育專項(xiàng)資金投入及管理使用、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（新建、改擴(kuò)建、維修改造等建設(shè)項(xiàng)目）、辦公和教學(xué)物資設(shè)備采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)、查找問題。二是發(fā)現(xiàn)線索。對(duì)專項(xiàng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索，要認(rèn)真整理，明晰定性。對(duì)違紀(jì)政紀(jì)的要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理，對(duì)已經(jīng)涉嫌職務(wù)犯罪的要立即移送檢察機(jī)關(guān)依法立案查處，遏制職務(wù)犯罪的發(fā)展蔓延。

第三階段：強(qiáng)化管理、依法查處（7月初至9月末）。

一要嚴(yán)肅查辦案件。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處在教育專項(xiàng)資金使用和管理過程上虛報(bào)冒領(lǐng)、虛列支出、貪占私分的行為；在基礎(chǔ)工程建設(shè)領(lǐng)域虛假招標(biāo)、違規(guī)審批、濫用職權(quán)的行為；亂收費(fèi)，私設(shè)“小金庫”行為；在辦公和教學(xué)物資設(shè)備采購中管理不嚴(yán)，監(jiān)督不力，導(dǎo)致暗箱操作，收受商業(yè)賄賂的行為；各類學(xué)校（幼兒園）在招生錄取過程中，利用職權(quán)違規(guī)收費(fèi)，從中謀取私利的行為。二是要準(zhǔn)確把握界限。要本著重在治本、重在預(yù)防、重在制度建設(shè)的基本原則，在專項(xiàng)工作中注意區(qū)分管理混亂與私分挪用、工作失誤與失誤瀆職之間的界限。

第四階段：建章立制、完善制度（10月初至12月末）。

按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)，圍繞實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)和職務(wù)行為的規(guī)范化和法治化，各單位要制定完善預(yù)防職務(wù)犯罪制度體系。重點(diǎn)查找制度弊端、管理漏洞、失控環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地健全防控機(jī)制。在工作規(guī)范、權(quán)力監(jiān)督等方面，加強(qiáng)預(yù)防，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。

年末，預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位制度建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，各單位要將此次專項(xiàng)工作的相關(guān)材料及時(shí)歸檔備案。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

成立縣教育局、縣人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，共同協(xié)作，共同推動(dòng)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親自過問，認(rèn)真落實(shí)，切忌走過場(chǎng)，確保預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作順利開展。專項(xiàng)工作要與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，把糾正“四風(fēng)”問題作為專項(xiàng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系、密切配合

要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的例會(huì)制度。不定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通工作開展情況，了解存在的問題，研究部署下一階段的工作任務(wù)，協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)工作中的重大問題。建立聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)會(huì)議組織、情況匯報(bào)、數(shù)據(jù)匯總、線索移送及日常工作聯(lián)系協(xié)調(diào)等。

（三）加強(qiáng)宣傳、務(wù)求實(shí)效

預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作要與全局各項(xiàng)工作目標(biāo)結(jié)合起來，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為依托，要利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造深厚的預(yù)防職務(wù)犯罪氛圍。堅(jiān)持長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。從教育部門的職責(zé)特點(diǎn)和工作實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。

四、建立機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立縣教育系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。