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一、任務分工

（一）統籌規劃，完善治污設施。在年6月底之前，做好全區（特別是水庫、繡針河）飲用水源地周邊村鎮垃圾、污水處理設施項目的規劃，并指導各有關鄉鎮在年底之前分批建設。督促建立完善“戶集、村收、鎮運、區（鎮）處理”的垃圾處理長效機制，把水源地周邊村鎮的生活垃圾納入垃圾處理場集中處理。各有關鄉鎮街道要采取本級財政出資與上級補助相結合的方式，積極籌措資金，按照區住建局制定的規劃，在年底之前，全面建成水源地上游垃圾和生活污水處理設施。按照屬地化管理原則，完善村鎮環衛管理體系，成立專業化的環衛隊伍，配齊保潔工具和車輛，建立起長效的環衛管理機制。

（二）發展生態農業，控制農業污染。積極組織開展農產品“三品”認證，大力推廣新型高效農作制度。加大對畜禽糞便等有機廢棄物的收集還田力度，大力推廣測土配方施肥技術，擴大緩控釋肥料和微生物肥料施用面積。加強病蟲害預測預報工作，推廣病蟲害綜合防治技術，減少農藥施用量。禁止在飲用水源地保護區內施用高毒、高殘留農藥。規范畜禽養殖業，嚴格畜禽養殖業審批、監管，一級保護區內禁止畜禽養殖，已有的要全部外遷；二級保護區內禁止新建、改建、擴建養殖項目；二級及準保護區內養殖業戶要建設畜禽污染防治設施，并達到排放總量控制要求。鼓勵養殖業戶應用高溫堆肥、生物發酵等技術，有效減少養殖污染。結合生態文明鄉村建設，在水源地周邊村鎮推廣應用太陽能、沼氣、秸稈氣化等清潔能源，特別要推廣應用沼氣綜合利用工程，促進養殖業與種植業、農村能源開發的有機結合，減少廢棄物污染。

（三）強化環境管理，加大執法力度。嚴把項目審批關，禁止在一、二級保護區及準保護區內新、改、擴建污染項目，從源頭上控制新污染源。積極開展水源地執法檢查活動，取締關閉土（小）企業及各類違反水源地管理規定的違法項目，實行更加嚴格的排放標準，集中整治污水排放企業，限期完不成治理任務的責令停止生產或搬遷。大力推行清潔生產，有條件的企業要實施中水回用。強化水源地日常巡查力度，及時發現并制止違法排污、破壞生態環境的行為。強化環境應急能力建設，完善環境應急裝備，健全應急和水源地監察隊伍，定期組織開展環境應急演練，有效提高應對突發環境事件的能力。嚴格按照《飲用水水源保護區標志技術要求》設立完善水源地保護區標志，增設警示牌、宣傳牌。加強對轄區內河流、湖泊、水庫的日常監管，促進流域環境整體改善。

（四）做好水源地周邊地質環境保護。嚴格審批程序，限制水源地上游礦山開采，集中開展礦產資源開發秩序整頓和規范工作，關停取締開采規模小和存在安全隱患的采礦點，修復自然生態環境。嚴查各類水事違法案件，嚴厲打擊私自盜采河砂行為。

（五）加強水源地涵養林帶建設。切實保護好現有林地資源，擴大涵養林種植規模，提高林木覆蓋率。進一步完善水源地林帶建設，科學規劃林種結構，提高林分質量，確保水源地涵養林發揮效用。

（六）強化水源地區域交通運輸管理。一是完善穿越水源地道路、橋梁的防護設施。結合公路養護改建計劃，盡快完善穿越飲用水源保護區的道路、橋梁的安全防護設施，完善道路警示標志和交通標志、標線，有效防范交通事故造成的污染。二是加強運輸車輛安全管理。對必須進入飲用水源保護區的運輸有毒有害物質、危險化學品的車輛，嚴格做好審批、登記和監管，避開禁止通行路段，減少污染事故的發生。

（七）加大財政扶持力度。一是建立財政轉移支付補償機制。按照“誰利用誰補償、誰受益誰付費”的原則，每年由市、區財政對因保護水源地而制約經濟發展的鄉鎮進行資金補償。完善退耕還林補償政策，調整完善退耕還林補償政策。財政轉移支付補償從年開始實施，具體補助資金根據實際情況列入財政預算。二是積極扶持污染防治項目。每年從市、區財政安排專項資金，同時積極爭取省、國家專項保護資金，用于飲用水源地周邊村鎮環境基礎設施建設及運營、污染治理、生態修復、生態農業、保護區內畜禽養殖場戶外遷等項目。

（八）加強行政督查。監察部門對水源地綜合整治工作進行全過程跟蹤監督，對行動遲緩、推諉扯皮現象及時予以糾正。實行掛牌督辦制度，特別針對生態保護、專項資金使用、工程項目建設、重點工作完成期限等做好督查工作，并建立嚴格的考核機制。

二、組織領導

加強飲用水源地保護是一項十分重要的民生工程，各級各相關部門單位要高度重視，充分認識加強飲用水源地周邊環境整治工作的重要性和緊迫性，切實樹立大局意識，強化輿論宣傳引導，增強全社會的環境憂患意識和責任意識，密切配合，形成工作合力，切實抓好各項整治措施的落實，全面推動水源地周邊環境質量明顯改善，切實保障人民群眾飲用水安全。區政府將成立市區飲用水源地周邊環境整治工作領導小組，由區長任組長、分管副區長任副組長，監察、財政、住建、交通、水利、農業、林業、公安、交警、國土、公路、環保等部門和各有關鄉鎮街道為成員單位。

各有關部門和鄉鎮街道要根據本實施意見進一步細化明確工作任務，實行更加嚴格有市效的措施辦法，將工作任務目標落實到位，確保完成區飲用水源地周邊環境整治工作，要在30個工作日內研究制定具體工作方案報區環保分局，由環保分局匯總后報區政府。