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一、整治目標(biāo)

認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)，以茶產(chǎn)品生產(chǎn)加工和冒用商標(biāo)為重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊原材料非法添加、摻雜使假和證照不全甚至無(wú)照經(jīng)營(yíng)等行為；進(jìn)一步規(guī)范茶產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)、加工、包裝行為；通過(guò)采取大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)管工作制度建設(shè)，確保質(zhì)量安全、品牌明晰，全面提升我縣茶產(chǎn)品品質(zhì)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

二、整治范圍

全縣從事茶產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)和流通環(huán)節(jié)從事茶產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的批發(fā)商、合作社、專營(yíng)店、商場(chǎng)、超市、商店、個(gè)體工商戶等。

三、整治內(nèi)容

生產(chǎn)加工企業(yè)原材料標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)不規(guī)范的行為；生產(chǎn)過(guò)程食品安全標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生控制、生化控制標(biāo)準(zhǔn)及從業(yè)人員健康證等硬性指標(biāo)；產(chǎn)品無(wú)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范的行為；假冒商標(biāo)，侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，未經(jīng)許可使用地理保護(hù)標(biāo)志等商標(biāo)行為；偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志行為；無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為等。

四、整治措施

（一）加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門按職責(zé)分工，重點(diǎn)對(duì)茶產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、專業(yè)合作社、超市、專營(yíng)店和個(gè)體戶開(kāi)展督查，排查質(zhì)量安全隱患，加快茶產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和監(jiān)管工作制度建設(shè)，建立健全茶產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。

（二）加大非法添加、摻雜使假等案件的查處力度。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、不符合或不能持續(xù)保證茶產(chǎn)品生產(chǎn)條件的，依法予以查處，直至吊銷食品生產(chǎn)許可證；對(duì)無(wú)證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)和制售假冒偽劣茶品等各類違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊；對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)。

（三）開(kāi)展區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治宣傳工作。堅(jiān)持治理與規(guī)范并舉，指導(dǎo)茶產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)建立起質(zhì)量安全可追溯制度，并督促茶產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)原料進(jìn)貨溯源和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行原輔料材料索證索票和生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售臺(tái)賬的登記。

五、工作步驟

專項(xiàng)整治工作從9月10日開(kāi)始到10月10日結(jié)束，共分為四個(gè)階段：

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（9月10日—18日）。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，召開(kāi)會(huì)議安排部署整治工作。各相關(guān)職能部門按照方案要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定行業(yè)整治工作方案。

（二）集中整治階段（9月19日—10月7日）。按照工作方案要求，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。通過(guò)巡查、突擊檢查、暗訪、部門抽樣檢驗(yàn)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，依法處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位提出具體整改措施，限期整改。

（三）檢查驗(yàn)收階段（10月8日—18日）。各相關(guān)部門對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行一次回頭望，確保問(wèn)題和隱患全面整改。在此基礎(chǔ)上，縣茯茶中心會(huì)同相關(guān)部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的，繼續(xù)停產(chǎn)整改，直至驗(yàn)收合格。

（四）總結(jié)提高階段（10月19日—10月10日）。各相關(guān)職能部門認(rèn)真總結(jié)茶產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查以及專項(xiàng)整治工作，形成各行業(yè)整治活動(dòng)總結(jié)，送整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣茯茶中心）。同時(shí)，根據(jù)整治活動(dòng)開(kāi)展情況，認(rèn)真查找工作機(jī)制中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，鞏固整治工作成果。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確措施。成立縣茶產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全縣茶產(chǎn)品市場(chǎng)整治工作（領(lǐng)導(dǎo)小組名單詳見(jiàn)附件）。相關(guān)部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，落實(shí)主抓領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，夯實(shí)責(zé)任。同時(shí)，各關(guān)部門相關(guān)單位要根據(jù)全縣方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定詳細(xì)的行業(yè)專項(xiàng)整治方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施，按照統(tǒng)一安排部署，認(rèn)真做好整治工作。各相關(guān)部門于9月18日前將工作機(jī)構(gòu)和方案報(bào)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣茯茶中心）。

（二）分工負(fù)責(zé)，密切配合。各相關(guān)部門既要做到各司其職，又要密切配合，互通信息，協(xié)同作戰(zhàn)，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力。縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、侵犯占用他人注冊(cè)商標(biāo)、宣傳虛假?gòu)V告等行為進(jìn)行查處；縣藥監(jiān)局負(fù)責(zé)茶產(chǎn)品加工流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，依法查處不按照法定要求生產(chǎn)、摻雜使假、以假充真、以次充好、另行包裝等違法行為，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督茶產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中重大食品案件的查處工作；縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)茶產(chǎn)品名牌產(chǎn)品保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊冒用質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、包裝標(biāo)識(shí)的行為；縣茯茶中心負(fù)責(zé)生產(chǎn)投入品的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)合作社、生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、銷售及投入品安全使用等制度落實(shí)的監(jiān)管，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全茶產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，確保茶產(chǎn)品加工過(guò)程中質(zhì)量安全。縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)從業(yè)人員健康狀況的審查和上崗培訓(xùn)工作，嚴(yán)格茶產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)管；各鎮(zhèn)配合相關(guān)部門做好整治工作。

（三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要采取多種形式，大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識(shí)，適時(shí)曝光假冒偽劣茶葉的生產(chǎn)加工等違法行為，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員質(zhì)量安全意識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。