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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)社會長治久安、保障人民安居樂業(yè)為根本目標(biāo)，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，管理到位，防控有效”的方針。大力加強(qiáng)治安防范工作，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)筑社會治安防范體系，實現(xiàn)社會治安的良性發(fā)展，促進(jìn)社會持續(xù)穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。動員社會各方面力量，多角度入手，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，全方位加強(qiáng)和提高社會治安管理水平，建立和完善治安防控體系，增強(qiáng)預(yù)防和控制犯罪的能力，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)我鄉(xiāng)實際，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，以三位一體服務(wù)中心主任、派出所所長為副組長，司法所、綜治辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也成立相應(yīng)工作小組。對任務(wù)進(jìn)行了分解，細(xì)化工作，形成一級抓一級，層層抓落實的防控格局。

三、工作重點和職責(zé)任務(wù)

1、構(gòu)建鄉(xiāng)村治安防控網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)所在地主要街道、社會面，各行政村、學(xué)校、信用社、私營企業(yè)攤點等為防控重點，建立派出所、司法所、村巡邏隊聯(lián)防互動的治安防控格局。以派出所為龍頭，以各村巡邏隊為主力，加大對各村出入口，機(jī)動車和外來人口的巡防管理力度，尤其是南朝碾、上白夭、舊廟三個全鄉(xiāng)主要的出入境口，更要負(fù)責(zé)人員加強(qiáng)防范。具體措施：一是加強(qiáng)各村巡邏隊的建設(shè)，充實人員，明確職責(zé)，落實報酬，完善巡邏制度，切實有效地牲畜及農(nóng)田水電設(shè)施被盜案件發(fā)生。二是以各村委會為單位，組織轄區(qū)內(nèi)每相鄰10戶左右的住戶為一聯(lián)防組，認(rèn)真開展“十戶聯(lián)防”日常防范工作，全面構(gòu)建基層治安防范網(wǎng)絡(luò)。三是切實強(qiáng)化治保會、調(diào)委會建設(shè)，規(guī)范和完善工作制度，充實工作人員，村委會要深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時調(diào)處化解各類矛盾糾紛，排查調(diào)處工作要做到經(jīng)常深入，有制度、有檔案。四是強(qiáng)化治安信息員隊伍建設(shè)，每個自然村明確一名治安信息員，建檔定責(zé)、定酬，及時獲得影響社會治安的各種情報信息，以掌握維護(hù)社會穩(wěn)定工作的主動權(quán)。五是加強(qiáng)法制教育工作，深入開展“五五”普法，大力提高群眾的法制意識和法律水平，從根本上預(yù)防和減少違法犯罪，各村要進(jìn)一步搞好法律宣傳圓地建設(shè)，村村書寫法律宣傳標(biāo)語和開辟板報，及時更換宣傳內(nèi)容。

2、構(gòu)建重點部位、特殊人群治安防控網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)我鄉(xiāng)實際，在派出所的指導(dǎo)下，友誼水庫成立了以水庫保衛(wèi)科人員為主力的水庫巡邏隊，負(fù)責(zé)水庫的安全保衛(wèi)工作。強(qiáng)化對青少年、流動人口、刑釋解教人員等特殊人群的教育管理。派出所牽頭負(fù)責(zé)，各村積極參與，協(xié)調(diào)配合，切實抓好這項工作。

3、構(gòu)建內(nèi)保單位治安防范網(wǎng)絡(luò)。以鄉(xiāng)政府、信用社、學(xué)校為防控重點，各單位要強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，安排值班人員，加強(qiáng)物防技防硬件建設(shè)，大力推廣電子監(jiān)控和自動報警，系統(tǒng)裝置等技防產(chǎn)品，提高安全防范的科技含量，提高治安防控水平，派出所要定期不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

4、構(gòu)建社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)。要深化基層安全創(chuàng)建活動，深入開展創(chuàng)建安全文明校園、無毒村、無案村等活動，要把預(yù)防制止家庭暴力納入各村安全創(chuàng)建，積極預(yù)防家庭暴力行為的發(fā)生，治保會、調(diào)委會工作人員要經(jīng)常深入到戶了解情況，發(fā)現(xiàn)問題采及時處理，把矛盾化解成萌芽狀態(tài)。

5、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。綜治辦、派出所、司法所、居委會要嚴(yán)格按照文件要求，做到圖表、制度上墻，檔案資料規(guī)范健全，人員職責(zé)分明。法制宣傳教育工作中，各村要認(rèn)真建設(shè)好法制宣傳園地，并在村邊、路邊等顯要位置書寫普法及綜治標(biāo)語。

四、工作要求

1、全鄉(xiāng)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，實行“民情月分析，綜治季總結(jié)”例會制，妥善處理群眾關(guān)心的治安難點、熱點問題。把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，避免矛盾激化或群體性事件及民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，特別是重大節(jié)日和敏感時期無重大案件發(fā)生。

2、要建立健全矛盾排查調(diào)處工作機(jī)制，形成全鄉(xiāng)動手抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新格局。要堅持集中排查和日常排查相結(jié)合，積極探索矛盾排查工作的規(guī)律和方法，創(chuàng)造性地開展工作，努力實現(xiàn)省委提出的“四不出三減少一提高”的目標(biāo)。

3、嚴(yán)格責(zé)任，認(rèn)真做好群眾來信來訪接待工作。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日每人每周不少于1天。

4、認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣有關(guān)處理“”問題的文件精神，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大工作力度，采取專門工作與群眾路線相結(jié)合的方法，確保我鄉(xiāng)“”人員及其它邪教“零指標(biāo)”的控制。

5、堅持群防群治的工作方針，嚴(yán)厲打擊外地“”分子及非法傳教人員到我鄉(xiāng)搞非法串聯(lián)、煽動滋事和散發(fā)張貼反動宣傳品的不法活動。

6、全鄉(xiāng)干部黨員要站在實踐“三個代表”的高度，擔(dān)負(fù)起確保一方平安的政治責(zé)任，自覺主動地為建立保持良好的社會秩序出面、出招、出力、出資，切忌在社會治安重大突發(fā)事件上“不作為”。

7、嚴(yán)格落實工作責(zé)任制。全鄉(xiāng)要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會治安一票否決權(quán)等各項制度。要把社會治安綜合治理工作的實績列為各村干部考核的重要內(nèi)容，與村干部補(bǔ)貼掛鉤。同時，把社會治安綜合治理工作的實績作為各村評選先進(jìn)的重要內(nèi)容，對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的村實行一票否決。