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按照國(guó)務(wù)院辦公廳最近頒布的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)電[2004]26號(hào)）要求和省、**市有關(guān)學(xué)校安全工作會(huì)議精神，結(jié)合我市中小學(xué)、幼兒園實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)黨的**大和**屆四中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以全面加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理為核心，以凈化校園周邊環(huán)境為基礎(chǔ)，以突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、標(biāo)本兼治為基本原則。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)安全工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)建設(shè)，全面排除校園安全隱患，全面清理校園周邊環(huán)境，切實(shí)保證師生的安全健康,為廣大師生營(yíng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

(一)各中小學(xué)、幼兒園校園及周邊治安秩序明顯改善，師生的安全感明顯增強(qiáng)。

(二)校園及周邊危害學(xué)校治安、妨礙教學(xué)生活秩序、影響師生身心健康的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、流動(dòng)攤點(diǎn)、違章建筑及交通等問(wèn)題得到清理整頓。

(三)建立健全并嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)安全管理責(zé)任制，校園內(nèi)部宿舍、消防、食品衛(wèi)生、門(mén)衛(wèi)等重點(diǎn)要害部位和外來(lái)人員管理、校車(chē)管理等各項(xiàng)安全管理制度健全，消除內(nèi)部安全隱患。

(四)全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊(duì)伍。

(五)學(xué)校師生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)中小學(xué)、幼兒園安全工作及周邊環(huán)境的滿意度有較大提高，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治成果基本滿意。

三、工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。

近年來(lái)，在各級(jí)政府高度重視和有關(guān)部門(mén)密切配合、社會(huì)多方努力下，全市中小學(xué)和幼兒園及少年兒童安全管理工作取得一定的成效。但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，不同程度地影響了中小學(xué)校、幼兒園正常秩序，影響青少年兒童的健康成長(zhǎng)。各鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)、學(xué)校和每一位教育工作者都要堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作的重要性，認(rèn)識(shí)到中小學(xué)、幼兒園安全工作是堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)的必然要求，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要不斷加強(qiáng)教職工的職業(yè)道德教育和法律紀(jì)律教育，強(qiáng)化為人師表的意識(shí)和守法意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)教職工、聘用人員、臨時(shí)工的準(zhǔn)入資質(zhì)審查，防范內(nèi)部人員侵害學(xué)生事件的發(fā)生。通過(guò)各種生動(dòng)活潑的教育方式、各種宣傳陣地加強(qiáng)法制教育、安全教育，利用校會(huì)、班會(huì)課、法制課、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)課、校外輔導(dǎo)活動(dòng)等對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)、自護(hù)自救、防災(zāi)害、防事故的教育和訓(xùn)練，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和自護(hù)能力。

(二)強(qiáng)化管理，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。

**.建立健全各項(xiàng)安全工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，中小學(xué)、幼兒園校（園）長(zhǎng)要負(fù)總責(zé)，要確定一名副校（園）長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)內(nèi)部安全管理，切實(shí)承擔(dān)職責(zé)，加強(qiáng)和充實(shí)安全保衛(wèi)的管理機(jī)構(gòu)，建立健全專(zhuān)職或兼職安全工作人員隊(duì)伍。教育部門(mén)和中小學(xué)、幼兒園要簽定《學(xué)校（幼兒園）安全保衛(wèi)責(zé)任書(shū)》，保證各項(xiàng)安全責(zé)任落實(shí)到教育教學(xué)過(guò)程，落實(shí)到校舍設(shè)施設(shè)備，做到“管好自已的人，看好自已的門(mén)、辦好自已的事”。建立和完善門(mén)衛(wèi)、值班、巡邏、消防、宿舍、食品安全、活動(dòng)場(chǎng)所、課外活動(dòng)等內(nèi)部管理的各項(xiàng)制度，維護(hù)校園秩序。落實(shí)防火、防盜、防搶、防爆等人防、物防、技防措施。定期檢查和解決存在問(wèn)題，及時(shí)消除隱患。

2.切實(shí)改善學(xué)校安全設(shè)施。各鎮(zhèn)、校（園）要加大投入，多渠道籌措資金，進(jìn)一步改善安全設(shè)施和保衛(wèi)器材，定期檢查、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，確保建筑物、圍墻、門(mén)窗、消防設(shè)施、交通工具、防護(hù)設(shè)施符合安全要求，廚房設(shè)備、餐具和食品、水源及其制品符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，報(bào)警求助、應(yīng)急處置設(shè)備、安全通道等必須齊全、有效。

3.加強(qiáng)聯(lián)系，充分發(fā)揮兼職法制副校長(zhǎng)作用。中小學(xué)要聘請(qǐng)兼職法制副校長(zhǎng)，達(dá)到一校一警，充分發(fā)揮他們?cè)诜ㄖ菩麄鳌㈩A(yù)防犯罪、綜合治理校園周邊環(huán)境的積極作用。公安、司法等部門(mén)應(yīng)積極給予支持，選派優(yōu)秀政法干警擔(dān)任兼職法制副校長(zhǎng)，與學(xué)校建立密切聯(lián)系制度，指導(dǎo)學(xué)校建立安全保衛(wèi)制度和措施。制定、完善中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)的聘請(qǐng)制度和管理制度。

(三)齊抓共管，集中開(kāi)展校園專(zhuān)項(xiàng)整治。

**.全面排查中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部安全隱患。對(duì)我市所有中小學(xué)、幼兒園內(nèi)的各類(lèi)建筑和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)所等全面排查，對(duì)消防設(shè)施、消防器材要重點(diǎn)檢查，確保設(shè)施完好和通道暢通。對(duì)屬于一、二類(lèi)危房的要迅速拆除，屬于三類(lèi)危房的要限期盡快維護(hù)加固；加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)游泳場(chǎng)、體育館等公共場(chǎng)所的管理；加強(qiáng)學(xué)校食堂、二次供水系統(tǒng)和學(xué)生餐供餐單位的衛(wèi)生監(jiān)督，預(yù)防急性食物中毒。

2.徹底整治中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境。各鎮(zhèn)政府要根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行一次大檢查，徹底整治周邊道路安全設(shè)施和交通秩序，清理整頓周邊的違章建筑，查處取締違法經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、圖書(shū)報(bào)刊音像制品和電子出版物經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、小賣(mài)部、飲食店等。要強(qiáng)化周邊流動(dòng)人口、暫住人口、出租屋的管理。整頓校園及周邊的消防、交通秩序，加強(qiáng)校車(chē)管理，特別是撤并后學(xué)校的校車(chē)接送管理，嚴(yán)禁“黑校車(chē)”“黑出租”攬客營(yíng)運(yùn)。

3.嚴(yán)厲打擊危害中小學(xué)生、少年兒童人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪分子。對(duì)中小學(xué)、幼兒園周邊治安狀況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)掌握違法犯罪的情報(bào)和線索，重點(diǎn)查處危害中小學(xué)生、少年兒童人身財(cái)產(chǎn)安全的典型案件，嚴(yán)厲打擊擾亂學(xué)校正常秩序和侵害師生安全的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力。對(duì)影響惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件要掛牌督辦、限時(shí)偵破、查處，并及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法從重從快判決。

4.全面清理整頓不合格的辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊(duì)伍。按照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)民辦中小學(xué)幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行一次核查，對(duì)違規(guī)設(shè)立的各類(lèi)非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)限時(shí)整改，經(jīng)教育部門(mén)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后再履行合法辦學(xué)手續(xù)；對(duì)存在重大安全隱患的學(xué)校，要堅(jiān)決關(guān)閉或限期整改，并妥善安置學(xué)生到其他學(xué)校就學(xué)。要對(duì)中小學(xué)幼兒園教育隊(duì)伍進(jìn)行清理，堅(jiān)決調(diào)離不符合任職資格條件的教師，及時(shí)辭退不符合條件的工作人員。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)這次中小學(xué)、幼兒園安全管理工作和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保中小學(xué)、幼兒園安全管理工作和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)落到實(shí)處，我市成立**市中小學(xué)、幼兒園安全管理工作和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：譚國(guó)渠(市委常委、宣傳部部長(zhǎng))

梁文輝（市委常委、公安局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：李棟雄（市人民政府辦公室副主任）

蔡炳樂(lè)（市教育局局長(zhǎng)）

梅銳鋒（市公安局副局長(zhǎng)）

成員：市委宣傳部、市建設(shè)局、文化局、衛(wèi)生局、工商局、司法局、交通局、市政局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。

各鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

五、有關(guān)要求

(一)根據(jù)全國(guó)、省和**市中小學(xué)、幼兒園安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治的時(shí)間安排，我市從現(xiàn)在起至**2月中旬，集中開(kāi)展中小學(xué)和幼兒園安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。各鎮(zhèn)、部門(mén)單位要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)電[2004]26號(hào)）和教育部《關(guān)于全國(guó)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》（教電[2004]297號(hào)）、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的意見(jiàn)》（粵府辦[2004]**04號(hào)）、**市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》（江府辦[2004]**37號(hào)）的部署，積極參與專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共同創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境，保障少年兒童健康成長(zhǎng)。

(二)各有關(guān)單位要按照《**市中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)分解方案》（見(jiàn)附件）要求，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則制定本單位工作方案，并抓緊建立中小學(xué)、幼兒園安全管理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持經(jīng)常性管理和集中專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，層層落實(shí)責(zé)任制，將各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的措施和任務(wù)落到實(shí)處，確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、處罰到位。由公安、教育部門(mén)牽頭，建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、司法、交通、市政、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)各司其職，密切配合，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園安全管理工作和專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，真正形成齊抓共管的工作格局。