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省政府確定了為民辦理的十件民生實事，我局為“優化城鄉基本醫療衛生服務”這件民生實事的牽頭辦理單位。現根據省、市兩級政府的精神，特制定縣衛生局2013年優化城鄉醫療衛生服務實施方案。

一、工作任務

（一）加強新型合作醫療工作。新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）參保率繼續鞏固在100%。重點做好五保戶、殘疾人、低保戶參保管理工作，通過財政扶持資金資助困難人群參加合作醫療。進一步提高基本醫療保障水平。2013年各級財政對我縣新農合補助標準提高到每人每年240元，人均籌資達到270元。新農合政策范圍內統籌基金最高支付限額15萬元。提高住院補償水平，鎮衛生院住院補償比例為85%；縣級醫療機構住院補償比例為75%；縣外醫療機構住院補償比例為50%；在縣政府的領導下，配合有關單位整合職工醫保、城鎮居民醫保和新農合的管理職能和經辦資源，爭取2013年底建立城鄉一體的基本醫療保障制度。

（二）完善基本藥物制度。鞏固政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物制度的成果，落實基本藥物醫保支付政策。鼓勵公立醫院和其他醫療機構優先使用基本藥物。

（三）開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動。鞏固全縣抗菌藥物臨床應用專項整治活動成果，繼續開展這項活動，促進抗菌藥物合理使用，保證醫療質量，為人民群眾提供有效、價廉的醫療衛生服務。

（四）推進醫療衛生機構規范化建設，改善服務環境。今年內縣人民醫院新住院大樓將投入使用，在人民醫院興建急救中心，爭取中央資金配備兩臺救護車。完成衛生院業務用房的建設任務，在今年下半年動工衛生院新業務綜合樓。規范提供基本公共衛生服務項目，提高服務數量和質量。積極轉變服務模式，推廣全科醫生團隊服務，開展主動服務，探索簽約服務模式。

（五）配合我縣的加強醫療服務體系建設工作，提高全縣醫護人員的業務知識水平、診療服務規范，根據各醫療衛生單位的需求，制定2013年度醫護人員培訓計劃，做好培訓工作。

（六）開展民主評議行風工作。繼續開展醫療機構民主評議行風活動，充分發揮行風監督員的作用，高度關注政風行風熱線，認真傾聽群眾呼聲，及時解決群眾反映的突出問題，努力讓社會滿意。

（七）開展便民服務，2013年開展免費白內障篩查治療活動，對有手術指征的貧困患者進行免費治療。

二、工作要求

按照方案整體要求，分為組織領導、責任落實、工作進展三個環節，統籌兼顧，有序推進，鞏固醫改成果，持續深入推進醫改，優化醫療衛生服務。

（一）組織領導。縣衛生局成立優化城鄉醫療衛生服務工作領導小組，領導小組辦公室設在局醫政股，具體負責日常工作。

（二）責任落實。各部門要建立責任制，明確主要領導負責制和各級、各崗位職責，層層落實責任，并將責任落實情況納入年終醫療衛生機構和崗位考核內容。對工作不力的單位，加大通報和處理力度，引導醫療衛生機構深入推進活動開展。